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由于我公司已与印度签订了多项冶金方面的对外工程承包合同，2005年我在孟买参加过“2005亚洲冶金展览会”，又有朋友在中国驻印度大使馆经济商务参赞处工作，经常与我交流有关信息，所以我对印度的工程承包市场有了一个大概了解。
印度共和国（简称印度）位于南亚次大陆，与我国、巴基斯坦、尼泊尔、不丹、缅甸和孟加拉国为邻，濒临孟加拉湾和阿拉伯海，国土面积约298万平方公里（不包括中印边境印占区和克什米尔印实际控制区），海岸线5560公里。印度属典型热带季风气候，降水量的地区及季节差异很大，雨季降水量占年降水总量的80%。印度总人口约10.8亿（2004年），是一个多民族的国家，有印度斯坦族（占全部人口的46.3%）、泰卢固族等10多个较大的民族，另有几十个较小的民族，官方语言为印地语和英语。印度贫富差距悬殊，隐性失业问题严重，国民教育水平偏低。
一、印度宏观经济
印度从1991年开始实行经济改革，陆续颁布新的工业、贸易、投资和外汇政策。旨在运用更为自由化的经济政策和市场机制，提高企业效益，增加就业，扩大出口，吸引外资，保持经济稳定增长。印度的三大产业占国民经济的比例（以2000财政年度为例）分别为：第一产业占29%，第二产业占24%，第三产业占47%。印度的六大基础工业产业为石油、石化、煤炭、电力、水泥和钢铁。
印度是世界上近年来经济发展最快的国家之一。1994-2003年的平均增长速度为6%，2004年印度国内生产总值增长8.5%，总量达6500亿美元，是南亚及东南亚地区经济大国，其经济规模是巴基斯坦的6-7倍。但人均GDP只有539美元，略低于南亚地区平均水平。
印度产业结构独特，与多数发展中国家不同。长期以来，印度工业在国民经济中地位并无明显提高，但服务业尤其是信息服务有很强的竞争力。印度已成为软件外包第一大国，是仅次于美国的软件出口国。近15年以来，印度软件及其服务出口以年均46%的速度发展。2004－2005财年，印度工业生产总值达740亿美元，只占GDP的21.9%，服务业为57.8%。自1993年以来，增长最快的产业是制造业、贸易、旅游餐饮、交通、电信等，年均增长速度基本都在10%以上。印度已建立了比较完善的工业体系，其中在制药、汽车等领域颇具国际竞争力，能源工业发展较为迅速。
二、印度矿产资源
印度资源丰富，煤、铁、锰、铬、钛、菱镁、铍、锆、钍、云母和白云石等矿产资源储藏量均居世界前列；石油、天然气、铝土、铜、金和铅锌等有一定储量；水利资源充足，森林5300万公顷，覆盖率16%；印度是世界最大云母片出产地（占世界出口量的60%），第5大煤铁出产地，铝土矿储量排名第5，生产量位列第8。
三、印度对外经贸合作
印度是世界上除我国之外的全球第二大最有投资吸引力的地方，但由于商业环境和政策上的限制，其吸引外资的数额无法与我国和美国相比。2004年，印度吸引外资达45亿美元，其中服务业是吸引外资最大的部门，外国直接投资主要领域除信息技术以外，还有汽车制造、电信、电子电器设备、生物医药、服务业、工程项目、化工化肥、食品加工和纺织业等。最大的投资国是美国、毛里求斯、英国、日本和韩国等。
2004年对外贸易总额达1572亿美元，增长23.3%，外汇储备达1294亿美元。印度出口商品以珠宝制品、钢铁、工程机械、纺织服装和化工产品为主。进口商品以原油及相关制品、资本货物、电子产品为主。其中，原油及相关制品占进口总额的比重近20%。印度主要出口目标国家为美国和阿联酋，合计占出口总额的近30%；主要进口来源地为美国、比利时、中国和中国香港，合计占进口总额的26%。
四、中印经贸合作
印度是中国在南亚地区最大的贸易伙伴。近年，中印高层互访不断，政治关系趋好，加之双方经济增长快速，国内市场需求旺盛，两国经贸关系不断深化，贸易额急剧增长。2000年以来，贸易总额增长逐年加快，年均增速达到46%。2004年，两国贸易总额达到136亿美元，较上年激增79%。中国对印度出口主要为制成品，从印度进口则多为原料性商品或半成品。近年，随着两国经济发展和工业制造业水平提高，两国制成品贸易有所增加。
目前，中印之间尚未签署投资保护协定。1994年7月，双方签署《避免双重征税和防止偷漏税协定》。
2004年，中国公司在印度完成承包工程营业额2.4亿美元，新签合同额4.3亿美元；完成劳务合作营业额103万美元，新签合同金额5万美元；完成设计咨询营业额633万美元，新签合同金额7822万美元。2004年，经中国商务部批准或备案，中国在印度设立非金融类中资企业2家，中方协议投资额220万美元。截至2004年底，中国在印度累计投资设立非金融类中资企业17家，中方协议投资总额2283万美元。同年，印度对中国投资项目37个，比2003年增长23.3%，合同金额6290万美元，同比增长34.7%，实际使用金额1948万美元，同比增长22.3%。
我省企业从2002年开始在印度开展承包工程和劳务合作业务以来，已累计签订大小30个合同，合同额9.08亿美元，完成营业额2.3亿美元。项目涉及电力建设、钢铁厂建设设计、厂房建设和机电安装等，其中，山东电力基本建设总公司承建的印度巴考电厂（2.33亿美元）和去年底签订的印度贾苏古达电站（6.39亿美元）项目标志着我省在印度承包工程市场上的重大突破。
五、印度工程承包市场
印度承包工程市场规模较大，是亚洲新兴市场。2004年印度建筑业总投资385亿美元，占国内GDP的6%。基础建设领域的投资占48%，住宅建设投资额所占比例为29%，非住宅建筑（主要是工业化建筑）占总比例的23%。近年来印度建筑市场增长十分迅速。据统计，2004年5月到2005年4月间，印度共完成116个基础设施建设项目，总耗资4237亿卢比（约合98.53亿美元），项目数量是上年的一倍。其中，公路运输项目31个，铁路运输项目27个，港口建设项目13个，煤矿开采项目12个，电力项目11个，石油项目5个，电信项目4个。印度在包括居民用水、城市交通、卫生医疗等城市基础设施建设方面比较落后。大约89%的城市居民可以引用自来水，65%的城市居民享有污水处理和卫生设施。目前印度正在推行城市基础设施建设，鼓励私人部门参与。
印度基础设施相当落后，2005年瑞士洛桑国际管理学院发布的《世界竞争力报告》中，印度基础设施的竞争力排在全部60个国家当中的第54位。印度在道路、电力、通信等方面严重落后的局面对印度经济的发展和招商引资都产生了不小的影响。为了增强外国投资的信心，缩小与中国在吸引外资上的差距，改善本国基础设施成为印度政府工作的重点。据权威组织统计，印度建筑市场在2004-2009年将保持6.7%的增长速度，为保证下一个十年GDP增长不低于7.4%，预计印度在未来十年内在公共交通设施、城市化、住宅、道路、港口、机场等基础设施建设领域的投资将高达5000亿美元，印度工程承包市场的增长速度将远高于目前估计的6.7%。
六、印度承包工程市场准入、招投标环境与风险
对于机场基础设施，外商可以在当地成立合资公司，但是最多只能持有49%的股份，道路、高速公路、桥梁、隧道、港口等领域的新建和维修对外资全面开放，但投资额不得超过3.45亿美元；水上交通、铁路铺设、水电、电力和工业建筑等领域对外资开放74%，禁止外资进入房地产和写字楼建设。
印度有相对健全的法律体系和较为完善的市场经济体制，对于招投标有一整套规范，印度工程招标通常采用国际通用的方式，由业主委托工程咨询公司做好项目设计和标底后，进行公开招标。印度承包工程市场向外国企业开放，不要求参加投标的外国公司在当地注册，外国公司可以直接参与投标也可与当地公司组成联营体投标，也可在当地注册成印度公司。印度对投标、经营业绩审查较严格。外国承包商所用外汇管制受当地《外汇管理法》严格监管。在劳务输入方面也有限制，印度是劳务输出大国，又丰富的劳动力资源，政府鼓励使用当地劳工，虽然没有明文规定不准外籍劳工进入印度，但在办理签证时会加以限制。自1992年开始，印政府对其国营企业采取10%优惠的保护政策，根据该政策，包括我公司在内的外国公司在参与工程项目投标时报价只有在低于印度国营企业报价10%以上才有可能中标。
政府在电信领域有特殊要求，“国家电信政策2005”要求印度国有电信服务公司必须采购国产设备。根据这一要求，外国电信设备供应商要给上述公司供货就必须在印度设厂生产。印度还以安全为由限制外国公司尤其包括中国在内的周边国家的公司涉足敏感地区和敏感领域。
总体而言，印度政局相对稳定、政治风险较小。经济风险主要考虑以下几方面：一是高油价导致通货膨胀率上升；二是巨额财政赤字；三是自然气候条件不确（下转第８７页）（上接第８１页）定，由于农业将长期是印度经济的重要组成部分，气候变化对宏观经济的冲击难以避免。四是失业和贫困长期存在。
对其投资应重点考虑的风险是：一是地方保护、腐败及行政效率低下；二是基础设施落后，特别是交通、电力等建设与维护滞后，将限制其经济长期增长；三是劳工法规要求过严，使印度劳动力市场灵活性与合理性在全球主要投资热点国家和地区中排名最后；四是法律执行不尽如人意。此外，对中国、巴基斯坦、孟加拉国等“特殊”国家存在带有歧视性质的投资管理政策。
安全风险。主要考虑几个因素，一是克什米尔地区印巴双方不断发生流血冲突；二是在印度边远地区存在反政府武装；三是各宗教之间时有冲突发生等。
合同风险要考虑。尽管印度有较完备的法律体系，有既会英语又懂法律的人才；但从以往的情况看，印度商人在国际贸易方面的商业信誉欠佳，印度公司在合同中“做文章”是常有的事。因此签订合同时首先要仔细斟酌合同条款，找出其中可能隐藏的法律陷阱。
劳工风险不能忽视。中印两国文化不同，风俗习惯相异，容易产生分歧，而印度劳工法严苛，工会组织也有较大影响，若分歧处理不当，容易引起罢工、停工等现象。
凡事预则立，不预则废。希望我国有关企业和商人能对印度市场有一个大致了解，从而趋利避害，抓住商机，规避风险，使更多的国内企业走出国门，抢占印度工程承包市场。
印度共和国（简称印度）位于南亚次大陆，与我国、巴基斯坦、尼泊尔、不丹、缅甸和孟加拉国为邻，濒临孟加拉湾和阿拉伯海，国土面积约298万平方公里（不包括中印边境印占区和克什米尔印实际控制区），海岸线5560公里。印度属典型热带季风气候，降水量的地区及季节差异很大，雨季降水量占年降水总量的80%。印度总人口约10.8亿（2004年），是一个多民族的国家，有印度斯坦族（占全部人口的46.3%）、泰卢固族等10多个较大的民族，另有几十个较小的民族，官方语言为印地语和英语。印度贫富差距悬殊，隐性失业问题严重，国民教育水平偏低。
一、印度宏观经济
印度从1991年开始实行经济改革，陆续颁布新的工业、贸易、投资和外汇政策。旨在运用更为自由化的经济政策和市场机制，提高企业效益，增加就业，扩大出口，吸引外资，保持经济稳定增长。印度的三大产业占国民经济的比例（以2000财政年度为例）分别为：第一产业占29%，第二产业占24%，第三产业占47%。印度的六大基础工业产业为石油、石化、煤炭、电力、水泥和钢铁。
印度是世界上近年来经济发展最快的国家之一。1994-2003年的平均增长速度为6%，2004年印度国内生产总值增长8.5%，总量达6500亿美元，是南亚及东南亚地区经济大国，其经济规模是巴基斯坦的6-7倍。但人均GDP只有539美元，略低于南亚地区平均水平。
印度产业结构独特，与多数发展中国家不同。长期以来，印度工业在国民经济中地位并无明显提高，但服务业尤其是信息服务有很强的竞争力。印度已成为软件外包第一大国，是仅次于美国的软件出口国。近15年以来，印度软件及其服务出口以年均46%的速度发展。2004－2005财年，印度工业生产总值达740亿美元，只占GDP的21.9%，服务业为57.8%。自1993年以来，增长最快的产业是制造业、贸易、旅游餐饮、交通、电信等，年均增长速度基本都在10%以上。印度已建立了比较完善的工业体系，其中在制药、汽车等领域颇具国际竞争力，能源工业发展较为迅速。
二、印度矿产资源
印度资源丰富，煤、铁、锰、铬、钛、菱镁、铍、锆、钍、云母和白云石等矿产资源储藏量均居世界前列；石油、天然气、铝土、铜、金和铅锌等有一定储量；水利资源充足，森林5300万公顷，覆盖率16%；印度是世界最大云母片出产地（占世界出口量的60%），第5大煤铁出产地，铝土矿储量排名第5，生产量位列第8。
三、印度对外经贸合作
印度是世界上除我国之外的全球第二大最有投资吸引力的地方，但由于商业环境和政策上的限制，其吸引外资的数额无法与我国和美国相比。2004年，印度吸引外资达45亿美元，其中服务业是吸引外资最大的部门，外国直接投资主要领域除信息技术以外，还有汽车制造、电信、电子电器设备、生物医药、服务业、工程项目、化工化肥、食品加工和纺织业等。最大的投资国是美国、毛里求斯、英国、日本和韩国等。
2004年对外贸易总额达1572亿美元，增长23.3%，外汇储备达1294亿美元。印度出口商品以珠宝制品、钢铁、工程机械、纺织服装和化工产品为主。进口商品以原油及相关制品、资本货物、电子产品为主。其中，原油及相关制品占进口总额的比重近20%。印度主要出口目标国家为美国和阿联酋，合计占出口总额的近30%；主要进口来源地为美国、比利时、中国和中国香港，合计占进口总额的26%。
四、中印经贸合作
印度是中国在南亚地区最大的贸易伙伴。近年，中印高层互访不断，政治关系趋好，加之双方经济增长快速，国内市场需求旺盛，两国经贸关系不断深化，贸易额急剧增长。2000年以来，贸易总额增长逐年加快，年均增速达到46%。2004年，两国贸易总额达到136亿美元，较上年激增79%。中国对印度出口主要为制成品，从印度进口则多为原料性商品或半成品。近年，随着两国经济发展和工业制造业水平提高，两国制成品贸易有所增加。
目前，中印之间尚未签署投资保护协定。1994年7月，双方签署《避免双重征税和防止偷漏税协定》。
2004年，中国公司在印度完成承包工程营业额2.4亿美元，新签合同额4.3亿美元；完成劳务合作营业额103万美元，新签合同金额5万美元；完成设计咨询营业额633万美元，新签合同金额7822万美元。2004年，经中国商务部批准或备案，中国在印度设立非金融类中资企业2家，中方协议投资额220万美元。截至2004年底，中国在印度累计投资设立非金融类中资企业17家，中方协议投资总额2283万美元。同年，印度对中国投资项目37个，比2003年增长23.3%，合同金额6290万美元，同比增长34.7%，实际使用金额1948万美元，同比增长22.3%。
我省企业从2002年开始在印度开展承包工程和劳务合作业务以来，已累计签订大小30个合同，合同额9.08亿美元，完成营业额2.3亿美元。项目涉及电力建设、钢铁厂建设设计、厂房建设和机电安装等，其中，山东电力基本建设总公司承建的印度巴考电厂（2.33亿美元）和去年底签订的印度贾苏古达电站（6.39亿美元）项目标志着我省在印度承包工程市场上的重大突破。
五、印度工程承包市场
印度承包工程市场规模较大，是亚洲新兴市场。2004年印度建筑业总投资385亿美元，占国内GDP的6%。基础建设领域的投资占48%，住宅建设投资额所占比例为29%，非住宅建筑（主要是工业化建筑）占总比例的23%。近年来印度建筑市场增长十分迅速。据统计，2004年5月到2005年4月间，印度共完成116个基础设施建设项目，总耗资4237亿卢比（约合98.53亿美元），项目数量是上年的一倍。其中，公路运输项目31个，铁路运输项目27个，港口建设项目13个，煤矿开采项目12个，电力项目11个，石油项目5个，电信项目4个。印度在包括居民用水、城市交通、卫生医疗等城市基础设施建设方面比较落后。大约89%的城市居民可以引用自来水，65%的城市居民享有污水处理和卫生设施。目前印度正在推行城市基础设施建设，鼓励私人部门参与。
印度基础设施相当落后，2005年瑞士洛桑国际管理学院发布的《世界竞争力报告》中，印度基础设施的竞争力排在全部60个国家当中的第54位。印度在道路、电力、通信等方面严重落后的局面对印度经济的发展和招商引资都产生了不小的影响。为了增强外国投资的信心，缩小与中国在吸引外资上的差距，改善本国基础设施成为印度政府工作的重点。据权威组织统计，印度建筑市场在2004-2009年将保持6.7%的增长速度，为保证下一个十年GDP增长不低于7.4%，预计印度在未来十年内在公共交通设施、城市化、住宅、道路、港口、机场等基础设施建设领域的投资将高达5000亿美元，印度工程承包市场的增长速度将远高于目前估计的6.7%。
六、印度承包工程市场准入、招投标环境与风险
对于机场基础设施，外商可以在当地成立合资公司，但是最多只能持有49%的股份，道路、高速公路、桥梁、隧道、港口等领域的新建和维修对外资全面开放，但投资额不得超过3.45亿美元；水上交通、铁路铺设、水电、电力和工业建筑等领域对外资开放74%，禁止外资进入房地产和写字楼建设。
印度有相对健全的法律体系和较为完善的市场经济体制，对于招投标有一整套规范，印度工程招标通常采用国际通用的方式，由业主委托工程咨询公司做好项目设计和标底后，进行公开招标。印度承包工程市场向外国企业开放，不要求参加投标的外国公司在当地注册，外国公司可以直接参与投标也可与当地公司组成联营体投标，也可在当地注册成印度公司。印度对投标、经营业绩审查较严格。外国承包商所用外汇管制受当地《外汇管理法》严格监管。在劳务输入方面也有限制，印度是劳务输出大国，又丰富的劳动力资源，政府鼓励使用当地劳工，虽然没有明文规定不准外籍劳工进入印度，但在办理签证时会加以限制。自1992年开始，印政府对其国营企业采取10%优惠的保护政策，根据该政策，包括我公司在内的外国公司在参与工程项目投标时报价只有在低于印度国营企业报价10%以上才有可能中标。
政府在电信领域有特殊要求，“国家电信政策2005”要求印度国有电信服务公司必须采购国产设备。根据这一要求，外国电信设备供应商要给上述公司供货就必须在印度设厂生产。印度还以安全为由限制外国公司尤其包括中国在内的周边国家的公司涉足敏感地区和敏感领域。
总体而言，印度政局相对稳定、政治风险较小。经济风险主要考虑以下几方面：一是高油价导致通货膨胀率上升；二是巨额财政赤字；三是自然气候条件不确（下转第８７页）（上接第８１页）定，由于农业将长期是印度经济的重要组成部分，气候变化对宏观经济的冲击难以避免。四是失业和贫困长期存在。
对其投资应重点考虑的风险是：一是地方保护、腐败及行政效率低下；二是基础设施落后，特别是交通、电力等建设与维护滞后，将限制其经济长期增长；三是劳工法规要求过严，使印度劳动力市场灵活性与合理性在全球主要投资热点国家和地区中排名最后；四是法律执行不尽如人意。此外，对中国、巴基斯坦、孟加拉国等“特殊”国家存在带有歧视性质的投资管理政策。
安全风险。主要考虑几个因素，一是克什米尔地区印巴双方不断发生流血冲突；二是在印度边远地区存在反政府武装；三是各宗教之间时有冲突发生等。
合同风险要考虑。尽管印度有较完备的法律体系，有既会英语又懂法律的人才；但从以往的情况看，印度商人在国际贸易方面的商业信誉欠佳，印度公司在合同中“做文章”是常有的事。因此签订合同时首先要仔细斟酌合同条款，找出其中可能隐藏的法律陷阱。
劳工风险不能忽视。中印两国文化不同，风俗习惯相异，容易产生分歧，而印度劳工法严苛，工会组织也有较大影响，若分歧处理不当，容易引起罢工、停工等现象。
凡事预则立，不预则废。希望我国有关企业和商人能对印度市场有一个大致了解，从而趋利避害，抓住商机，规避风险，使更多的国内企业走出国门，抢占印度工程承包市场。