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摘要：水利工程施工质量控制在防洪工程建设管理中是重点也是难点，在工程招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收及缺陷责任期等四个阶段的质量控制问题必须引起充分重视，以保证水利工程建设质量。
关键词：水利工程； 施工； 质量控制
工程施工是工程实体形成的过程，施工质量的优劣直接影响到工程项目质量。水利工程施工环境一般较差，影响施工质量的因素多而复杂，因而，施工质量控制在防洪工程建设管理中是重点也是难点。为有效地控制施工质量，必须注意以下几个方面的问题：
一、重视工程招标阶段的质量控制
工程招标各个环节对工程施工质量有相当程度的影响。招标时应注意以下几点：
1.重视对施工队伍资质的审查，包括人员素质、施工力量、技术水平、管理水平、质量意识、施工业绩及社会信誉等方面。在注重施工力量、技术水平、管理水平等方面审查的同时，应特别注意对施工业绩和社会信誉的审查，这是在以往招标过程中常常被忽视的问题。所谓施工业绩的审查，就是审查施工队伍有无与组织招标项目相适应的施工经历和经验；社会信誉审查就是看施工队伍在以往施工质量控制方面是否有上佳表现或是否因质量问题受到过处罚等。
2.科学、合理进行项目分解，实行有计划的分解招标。某些工程项目时间紧、任务重，必须选择两个或两个以上施工队伍。招标时，应遵循科学、合理的原则，根据各队伍的施工力量，有层次、有重点地分解项目工程量，使各施工队伍的施工进度能够保持协调与均衡，避免造成误工、赶工等被动局面而影响施工质量。
3.目前水利工程大多采用内部承包形式，而某些内部施工队伍，施工力量薄弱，技术水平低，管理水平差，缺乏施工经验，确实无能力承担此项目施工，为质量大计着想，应走向社会，采用外部招标形式。
二、加强施工准备阶段的质量控制
施工准备是施工阶段不可缺少的重要环节。施工准备的充分程度与质量，对施工质量有直接的影响。
1.施工队伍方面：包括人员组织、料物准备、技术设备准备、施工现场条件及拟采取的施工方案、施工方法或工艺等方面。这些方面施工前均应做好充分，以免施工过程中因准备不充分而导致正常施工中断或出现其他情况，从而影响施工质量。
2.建设单位方面：必须加强领导，建立健全施工管理机构，建章立制，认真编制可操作性强的施工意见、质量检查办法等有关技术性文件，使各项工作有章可循。同时落实料源，搞好迁占赔偿，处理好地方关系，落实安全保卫措施等，为今后施工创造良好的施工条件和施工环境。
三、 加强施工过程中的质量控制
施工过程中，影响施工质量的因素较多，概括起来，主要有“人、材料、机械、方法（或工艺）和环境”五大因素。
1. 对“人”的控制
“人”是指直接参与施工的操作者与管理者。施工项目质量包括工程产品质量、工序质量、和工作质量。工作质量是施工项目质量的重要组成部分，从某种意义上讲，它是形成施工项目质量的决定因素。而工作质量就是对施工过程中“人”的活动效果的综合反映，它取决于每个操作者完成操作质量的高低，取决于每个管理者的管理水平和完成管理工作的质量，因而，提高工作质量的关键在于控制“人”的素质，包括技术水平、文化修养、心理行为、质量意识、责任心以及身体条件等方面。为达到对“人”的素质的有效控制，应做到以下两点：（1）严格施工队伍的组织及管理人员的挑选。就施工队伍而言：要求人员精良、技术娴熟、作业水平高、施工经验丰富；就管理人员而言：要求技术水平高、组织能力强、责任心强、现场指挥和解决问题能力强、身体素质好，能胜任长期野外工作。（2）合理调配施工人员，确保各单项、分部或单元工程施工力量协调均衡。（3）强化质量意识教育和业务技术培训，努力提高人员素质。
2. 对“材料”的控制
材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、构件和工程金属结构及设备等。材料的质量是形成工程项目实体质量的基础。加强材料的质量控制，是施工质量控制的重要环节。对材料质量的控制应做到如下三点：（1）严把材料进场关。对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。原材料进场前，必须经质检部门检查认可，对不合格的原材料，绝不允许进入场地。（2）加强施工现场材料控制。施工现场检查也是对材料质量控制的重要环节。尽管某一批材料的整体指标达到了技术标准要求，但由于个体材料的特殊性 ，不可避免地存在部分劣品，一旦用于工程中，就有可能影响工程质量，甚至造成质量事故，因此，必须加强现场控制，对个体材料跟踪检查，确保材料符合施工质量要求。（3）安装前检查：对于部分构件、金属结构及设备等成品材料，除严把进场关外，安装前还要根据有关技术标准、规程及设计文件要求做进一步检查，确认符合要求时，方允许安装。
3.对“机械”的控制
机械包括施工机械设备和检验施工质量所必须的仪器、设备等。施工机械设备是人们为完成工程项目建设所必须借助的工具 。对施工机械设备的控制应注意以下两点：（1）施工机械设备的选择：应以技术上先进、经济上合理、适宜本工程施工特点且使用维修方便为原则，合理选用。（2）施工过程中加强对施工机械的定期与不定期检查，做好维修保养，确保施工机械始终处于良好的工作状态，杜绝或减少因机械原因而影响工程质量的可能性。
质量检验仪器设备，是评价施工质量的物质基础，是人们赖于检查施工质量的必不可缺少的工具，高质量的检测仪器，能真实地反映施工质量，提供准确、可靠的质量数据，从而引导人们正确地分析影响施工质量的原因，进而提出正确的修正措施，以达到控制施工质量的目的。相反，检测仪器不准，施工质量就无法得到控制，更谈不上质量保证。为避免因检测仪器的偏差而导致对施工质量的错误认识，首先应根据工程项目施工质量精度要求，合理选择各种检测仪器。其次，运用前，对各种检测仪器进行认真、细致的检查与校正，以确保其准确性，同时加强经常性的维修与保养，提高其可信度。
4.对“方法、工艺”的控制
方法或工艺是指施工方法、施工工艺和施工方案。三者对施工质量影响极大。首先，施工方案的选定应力求符合工程实际，讲求其实用性和周全性，避免因施工方案有误或考虑不周而造成施工进度迟缓、质量下降。施工方法或工艺应苛求其先进性、合理性和灵活性，施工中视具体情况，注意对施工方法或工艺进行必要的调整与优化，减少因施工方法不合理或施工工艺不当而影响工程质量的可能性。
5. 对“施工环境”的控制
施工环境主要包括技术环境、自然环境和施工管理环境。环境因素对施工质量的影响具有复杂和多变性，尤其自然环境更是难以控制的，这就要求施工人员尽可能全面了解可能影响施工质量的各种因素，采取相应的控制措施，确保工程质量。（1）技术环境：一方面，重视设计文件的审核与设计变更的处理，准确理解设计意图，了解工程特点，确保准确无误按图施工。另一方面，准确理解和运用施工技术规范、规程、质量检查方法和评定标准，为搞好施工质量提供技术保证。（2）施工管理环境：一方面，实行全面质量管理，建立质量保证和质量检查、监控两个体系，强化单元工程质量评定和分部工程验收签证制度。另一方面实行工程资金支付签证办法和“优质优价，返工自负”的奖惩制度，为工程创造一个良好的施工管理环境。（3）自然环境；自然环境具有复杂、多变的特点，随机性强，是人们难以控制的，因而，应尽可能多方面、多渠道、及时了解诸如气候等各种自然环境的变化情况，以便采取相应的措施，将自然因素对施工质量的影响降到最低限度。
四、 加强竣工验收阶段和缺陷责任期的质量控制
竣工验收是施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。在此阶段质量控制的主要任务是：
1.督促施工单位及时组织内部预验，发现问题尽早处
理，消灭质量缺陷。
2.做好尾工的质量控制，避免草率收尾，忽视尾工质量。
3.严格进行现场验收，发现质量缺陷，责令施工单位限期处理，确保工程质量。
缺陷责任期，也叫保修期，是自竣工之日起至缺陷责任期满为止的阶段，狭义上讲，也可以说是工程试运转阶段，在此阶段，有些内在的、较隐蔽的质量问题，通过试运转，有可能较明显地暴露出来，形成新的质量缺陷，因此应加强这一阶段的质量控制。而在实际工程施工中，往往忽视这一阶段的质量控制工作，必须引起重视。这一阶段质量控制的主要任务是：
1.对工程质量状况进行分析检查，发现问题，查清责任，责令其限期处理。
2.对各种质量缺陷的修补工作进行监督、检查和验收，确保修复质量。
关键词：水利工程； 施工； 质量控制
工程施工是工程实体形成的过程，施工质量的优劣直接影响到工程项目质量。水利工程施工环境一般较差，影响施工质量的因素多而复杂，因而，施工质量控制在防洪工程建设管理中是重点也是难点。为有效地控制施工质量，必须注意以下几个方面的问题：
一、重视工程招标阶段的质量控制
工程招标各个环节对工程施工质量有相当程度的影响。招标时应注意以下几点：
1.重视对施工队伍资质的审查，包括人员素质、施工力量、技术水平、管理水平、质量意识、施工业绩及社会信誉等方面。在注重施工力量、技术水平、管理水平等方面审查的同时，应特别注意对施工业绩和社会信誉的审查，这是在以往招标过程中常常被忽视的问题。所谓施工业绩的审查，就是审查施工队伍有无与组织招标项目相适应的施工经历和经验；社会信誉审查就是看施工队伍在以往施工质量控制方面是否有上佳表现或是否因质量问题受到过处罚等。
2.科学、合理进行项目分解，实行有计划的分解招标。某些工程项目时间紧、任务重，必须选择两个或两个以上施工队伍。招标时，应遵循科学、合理的原则，根据各队伍的施工力量，有层次、有重点地分解项目工程量，使各施工队伍的施工进度能够保持协调与均衡，避免造成误工、赶工等被动局面而影响施工质量。
3.目前水利工程大多采用内部承包形式，而某些内部施工队伍，施工力量薄弱，技术水平低，管理水平差，缺乏施工经验，确实无能力承担此项目施工，为质量大计着想，应走向社会，采用外部招标形式。
二、加强施工准备阶段的质量控制
施工准备是施工阶段不可缺少的重要环节。施工准备的充分程度与质量，对施工质量有直接的影响。
1.施工队伍方面：包括人员组织、料物准备、技术设备准备、施工现场条件及拟采取的施工方案、施工方法或工艺等方面。这些方面施工前均应做好充分，以免施工过程中因准备不充分而导致正常施工中断或出现其他情况，从而影响施工质量。
2.建设单位方面：必须加强领导，建立健全施工管理机构，建章立制，认真编制可操作性强的施工意见、质量检查办法等有关技术性文件，使各项工作有章可循。同时落实料源，搞好迁占赔偿，处理好地方关系，落实安全保卫措施等，为今后施工创造良好的施工条件和施工环境。
三、 加强施工过程中的质量控制
施工过程中，影响施工质量的因素较多，概括起来，主要有“人、材料、机械、方法（或工艺）和环境”五大因素。
1. 对“人”的控制
“人”是指直接参与施工的操作者与管理者。施工项目质量包括工程产品质量、工序质量、和工作质量。工作质量是施工项目质量的重要组成部分，从某种意义上讲，它是形成施工项目质量的决定因素。而工作质量就是对施工过程中“人”的活动效果的综合反映，它取决于每个操作者完成操作质量的高低，取决于每个管理者的管理水平和完成管理工作的质量，因而，提高工作质量的关键在于控制“人”的素质，包括技术水平、文化修养、心理行为、质量意识、责任心以及身体条件等方面。为达到对“人”的素质的有效控制，应做到以下两点：（1）严格施工队伍的组织及管理人员的挑选。就施工队伍而言：要求人员精良、技术娴熟、作业水平高、施工经验丰富；就管理人员而言：要求技术水平高、组织能力强、责任心强、现场指挥和解决问题能力强、身体素质好，能胜任长期野外工作。（2）合理调配施工人员，确保各单项、分部或单元工程施工力量协调均衡。（3）强化质量意识教育和业务技术培训，努力提高人员素质。
2. 对“材料”的控制
材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、构件和工程金属结构及设备等。材料的质量是形成工程项目实体质量的基础。加强材料的质量控制，是施工质量控制的重要环节。对材料质量的控制应做到如下三点：（1）严把材料进场关。对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。原材料进场前，必须经质检部门检查认可，对不合格的原材料，绝不允许进入场地。（2）加强施工现场材料控制。施工现场检查也是对材料质量控制的重要环节。尽管某一批材料的整体指标达到了技术标准要求，但由于个体材料的特殊性 ，不可避免地存在部分劣品，一旦用于工程中，就有可能影响工程质量，甚至造成质量事故，因此，必须加强现场控制，对个体材料跟踪检查，确保材料符合施工质量要求。（3）安装前检查：对于部分构件、金属结构及设备等成品材料，除严把进场关外，安装前还要根据有关技术标准、规程及设计文件要求做进一步检查，确认符合要求时，方允许安装。
3.对“机械”的控制
机械包括施工机械设备和检验施工质量所必须的仪器、设备等。施工机械设备是人们为完成工程项目建设所必须借助的工具 。对施工机械设备的控制应注意以下两点：（1）施工机械设备的选择：应以技术上先进、经济上合理、适宜本工程施工特点且使用维修方便为原则，合理选用。（2）施工过程中加强对施工机械的定期与不定期检查，做好维修保养，确保施工机械始终处于良好的工作状态，杜绝或减少因机械原因而影响工程质量的可能性。
质量检验仪器设备，是评价施工质量的物质基础，是人们赖于检查施工质量的必不可缺少的工具，高质量的检测仪器，能真实地反映施工质量，提供准确、可靠的质量数据，从而引导人们正确地分析影响施工质量的原因，进而提出正确的修正措施，以达到控制施工质量的目的。相反，检测仪器不准，施工质量就无法得到控制，更谈不上质量保证。为避免因检测仪器的偏差而导致对施工质量的错误认识，首先应根据工程项目施工质量精度要求，合理选择各种检测仪器。其次，运用前，对各种检测仪器进行认真、细致的检查与校正，以确保其准确性，同时加强经常性的维修与保养，提高其可信度。
4.对“方法、工艺”的控制
方法或工艺是指施工方法、施工工艺和施工方案。三者对施工质量影响极大。首先，施工方案的选定应力求符合工程实际，讲求其实用性和周全性，避免因施工方案有误或考虑不周而造成施工进度迟缓、质量下降。施工方法或工艺应苛求其先进性、合理性和灵活性，施工中视具体情况，注意对施工方法或工艺进行必要的调整与优化，减少因施工方法不合理或施工工艺不当而影响工程质量的可能性。
5. 对“施工环境”的控制
施工环境主要包括技术环境、自然环境和施工管理环境。环境因素对施工质量的影响具有复杂和多变性，尤其自然环境更是难以控制的，这就要求施工人员尽可能全面了解可能影响施工质量的各种因素，采取相应的控制措施，确保工程质量。（1）技术环境：一方面，重视设计文件的审核与设计变更的处理，准确理解设计意图，了解工程特点，确保准确无误按图施工。另一方面，准确理解和运用施工技术规范、规程、质量检查方法和评定标准，为搞好施工质量提供技术保证。（2）施工管理环境：一方面，实行全面质量管理，建立质量保证和质量检查、监控两个体系，强化单元工程质量评定和分部工程验收签证制度。另一方面实行工程资金支付签证办法和“优质优价，返工自负”的奖惩制度，为工程创造一个良好的施工管理环境。（3）自然环境；自然环境具有复杂、多变的特点，随机性强，是人们难以控制的，因而，应尽可能多方面、多渠道、及时了解诸如气候等各种自然环境的变化情况，以便采取相应的措施，将自然因素对施工质量的影响降到最低限度。
四、 加强竣工验收阶段和缺陷责任期的质量控制
竣工验收是施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。在此阶段质量控制的主要任务是：
1.督促施工单位及时组织内部预验，发现问题尽早处
理，消灭质量缺陷。
2.做好尾工的质量控制，避免草率收尾，忽视尾工质量。
3.严格进行现场验收，发现质量缺陷，责令施工单位限期处理，确保工程质量。
缺陷责任期，也叫保修期，是自竣工之日起至缺陷责任期满为止的阶段，狭义上讲，也可以说是工程试运转阶段，在此阶段，有些内在的、较隐蔽的质量问题，通过试运转，有可能较明显地暴露出来，形成新的质量缺陷，因此应加强这一阶段的质量控制。而在实际工程施工中，往往忽视这一阶段的质量控制工作，必须引起重视。这一阶段质量控制的主要任务是：
1.对工程质量状况进行分析检查，发现问题，查清责任，责令其限期处理。
2.对各种质量缺陷的修补工作进行监督、检查和验收，确保修复质量。