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【摘 要】 工程管理的核心是预算，只有预算准确才不会致使工程成本出现偏差，影响工程进度，造成工程的成本增加，以及材料的浪费。做好工程预算，是体现工程建筑商的实力，也是提高工程效益的有利手段。本文通过对我国现阶段建筑工程预算出现的问题进行阐述，提出了解决方案，推动建筑市场的健康发展。
【关键词】 建筑工程；工程造价；预决算；审核
建筑工程预算是指为了确保施工的需要，建造房屋以及其他附属工程的一项有效的管理活动。在进行建造房屋或其他附属工程之前，都要充分的对建筑施工将面临的工程造价、期间费用等进行预先计算。包括期间材料成本、人工费用、项目各个施工期间的结算等，目的是对成本、费用进行控制，从而对项目进行审核，预计自己所能投入的资金，并使工程及生产过程合理化。所以作为工程的领导要掌握工程建设的一切基本知识，明白即将面对的工程可能遇到的问题，拿到一个工程项目，首先要设计出这个工程的设计图纸、然后考虑其中工程的预算定额，又包括费用预算、材料预算、配套设施的预算、不可预见的费用、还要考虑工程的新建、改建和扩建等所需费用和建设条件，只有了解和掌握了这些才能科学的遇见问题提出合理的解决措施。
一、预决算审查的基本方法
1、综合审查方法的基本内涵。综合审查就是依据工程施工图的建设要求，符合承包规定，结合合同协议，和造价方面的文件规定等，全面系统的对定额标准单价、工程量以及费用计算。也就是说，综合审查的方法和编制施工图的方法相同。此类方法一般用于投资少的项目，工程项目单一、只需要建设一种设施，而且这种方法对工程内容的预算比较直观，详尽，但是费时，效率比较低。所以这种方法不适用于投资规模较大，审核进度要求紧的情况，但为了严格控制工程造价，很多建筑单位仍常常采用这种方法。
2、预决算审核中关键审查法。关键审查的目的就在与对项目重点进行审查，有侧重点，检查方法和综合审查一样，只是这种审查只针对工程局部，这种方法适用于那些工程量大、费用较高的工程。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。另外在建设房屋时，应该考虑高层房屋的结构，特别是对房屋内饰的审核。而一些附属项目、零星項目等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
3、工程造价预决算审核中选择法。筛选法是统筹法的一种。同种类的建筑工程虽然在高度、面积等各项指标略有不同，但是它们的分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。以这类基本数值来筛选拟建工程预算的分部分项工程数据，如数值在基本数值范围允许的误差之内可以不审，否则就要详细审查该分部分项工程。
二、工程造价审核的基本环节
1、对工程规模与工程量进行准确的衡量。工程量体现一个工程的规模，对工程量的审查是指对建筑工程总施工量进行复查。每个工程量都有不同，其中产生的误差也有两类，一类为正一类为负。产生误差的因素有：建筑时建筑外高度大于土方高度，但是在实际作工程造价时还按照原始高度计算，这样会导致工程造价过高影响预算的准确性。
2、定额选套审查。在对工程造价定额选套进行审核前，必须对工程造价定额的基本原则进行了解。了解国家的政策，掌握国家在工程造价的问题上作出的明文规定。换算单位是否是定额允许；换算是否正确及审核补充定额单价进行逐一的审查。
3、对工程费用进行全面审核。工程造价中对工程费用的收取要进行审查安全项目，其他项目，还有规费税收等问题。工程的用途和性质是否适用于相关取费；取费的相关文件是否符合法律效率和是否在合理期限。掌握正确的费率计算，总而言之，决定审核结果的最重要步骤就是取费审查。
三、预决算审核重点工作
审核作为建设工程预决算项目造价费用的重要手段，不仅可以提高建设单位的经济效益，而且防止出现建设项目的投资浪费。根据以往预决算审核经验来看，施工单位提交的最终预决算报告一般都会超出实际造价的10%-15%左右，因此，建设单位在审核预决算中必须要关注以下几点：1、审查工程量。在审核的过程中，工程量的审核是其中最为关键的一个环节，它主要是通过施工方案、设计变更以及施工图等进行计算，在审核过程中要分别对其进行核算，以避免出现漏算、错算以及重算等导致工程造价增加等问题。
2、套用单价的审核。自先审核工程量清单单价的换算是否为定额允许。第一，审核清单单价替换的内容是否属于定额。第二，换算的方法是否正确。第三对于补充定额的审核，要重点审查编制的依据和方法是否符合编制原则，以及预算单价是否准确。
3、取费的审查。取费应该根据行政主管部门颁发的相关文件和规定，合同以及标书等来确定相应的标准，其内容主要包括：第一根据不同的取费标准来定制不同项目缴费。工程结算经过审核后，发现有低估、漏列的部分，应当，实事求是地予以增加，如果是多估、高套定额时，也应根据审核结果予以核减。
4、实时更新造价定额数据库。建筑工程领域新结构、新技术、新工艺、新材料不断涌现，工程造价人员在编制工程造价时必须经常进行定额换算。而新增补的定额往往是工程测算出来的缺乏代表性，与实际存在定的筹异，导致在工程造价确定上往往出现差错。
四、加强工程造价预决算审核措施
1、完善审核机制与规章制度。为了加强对建设工程造价预决算的审核，我们就要逐步的建立、健全各项规章制度，通过明确个人的岗位责任，来提高管理人员的执行力，使得工程项目的管理更加规范、更加有序。
2、加强各个部门的沟通。建设工程的施工周期较长，并且需要多个部门的通力协作，所以我们要强化各个部门、单位的沟通、交流，特别是：勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位等。
3、优化设计方案。设计单位负责建设工程的方案设计以及限额设计，但是由于绝大多数的建设单位不注重这个环节，造成设计单位在没有限制、管理的情况下，过分追求经济效益，设计的产品差强人意。通过该措施能有效地处理技术与经济的关系，提高设计质量扭转投资失控的现象，优化设计方案，提高投资效益，降低工程造价。
4、加强施工现场证据的收集整理。由于建设工程的很多造价预决算与施工现场都有着非常紧密的联系，所以为了日后审查工作的有理有据，我们应该经常在施工现场进行监管，及时掌握可靠、完整的证明材料。在预算间接费定额、定额以及其他有规定项目时，不得额外进行签证。对于某些数据资料库中没有的新结构、新材料以及新技术的工程造价审核时，需要我们造价人员在市场中对其进行实地考察，保证工程造价审核的合理性。
对工程造价预决算的审核是合理确定建设项目工程造价的重要措施及必要程序，所以工程造价管理人员要提高自身的索养和专业知识，全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题认真细致审核工程概预算，保障投资做到合理分配和合理投向，充分发挥建设项目投资效益。
参考文献：
[1]王久清.浅析建设工程造价预决算审核的方法及措施[J].门窗，2013，03：391+393.
[2]张晓琴.浅析如何加强建设工程造价预决算审核工作[J].宁夏机械，2011，02：16-17
【关键词】 建筑工程；工程造价；预决算；审核
建筑工程预算是指为了确保施工的需要，建造房屋以及其他附属工程的一项有效的管理活动。在进行建造房屋或其他附属工程之前，都要充分的对建筑施工将面临的工程造价、期间费用等进行预先计算。包括期间材料成本、人工费用、项目各个施工期间的结算等，目的是对成本、费用进行控制，从而对项目进行审核，预计自己所能投入的资金，并使工程及生产过程合理化。所以作为工程的领导要掌握工程建设的一切基本知识，明白即将面对的工程可能遇到的问题，拿到一个工程项目，首先要设计出这个工程的设计图纸、然后考虑其中工程的预算定额，又包括费用预算、材料预算、配套设施的预算、不可预见的费用、还要考虑工程的新建、改建和扩建等所需费用和建设条件，只有了解和掌握了这些才能科学的遇见问题提出合理的解决措施。
一、预决算审查的基本方法
1、综合审查方法的基本内涵。综合审查就是依据工程施工图的建设要求，符合承包规定，结合合同协议，和造价方面的文件规定等，全面系统的对定额标准单价、工程量以及费用计算。也就是说，综合审查的方法和编制施工图的方法相同。此类方法一般用于投资少的项目，工程项目单一、只需要建设一种设施，而且这种方法对工程内容的预算比较直观，详尽，但是费时，效率比较低。所以这种方法不适用于投资规模较大，审核进度要求紧的情况，但为了严格控制工程造价，很多建筑单位仍常常采用这种方法。
2、预决算审核中关键审查法。关键审查的目的就在与对项目重点进行审查，有侧重点，检查方法和综合审查一样，只是这种审查只针对工程局部，这种方法适用于那些工程量大、费用较高的工程。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。另外在建设房屋时，应该考虑高层房屋的结构，特别是对房屋内饰的审核。而一些附属项目、零星項目等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
3、工程造价预决算审核中选择法。筛选法是统筹法的一种。同种类的建筑工程虽然在高度、面积等各项指标略有不同，但是它们的分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。以这类基本数值来筛选拟建工程预算的分部分项工程数据，如数值在基本数值范围允许的误差之内可以不审，否则就要详细审查该分部分项工程。
二、工程造价审核的基本环节
1、对工程规模与工程量进行准确的衡量。工程量体现一个工程的规模，对工程量的审查是指对建筑工程总施工量进行复查。每个工程量都有不同，其中产生的误差也有两类，一类为正一类为负。产生误差的因素有：建筑时建筑外高度大于土方高度，但是在实际作工程造价时还按照原始高度计算，这样会导致工程造价过高影响预算的准确性。
2、定额选套审查。在对工程造价定额选套进行审核前，必须对工程造价定额的基本原则进行了解。了解国家的政策，掌握国家在工程造价的问题上作出的明文规定。换算单位是否是定额允许；换算是否正确及审核补充定额单价进行逐一的审查。
3、对工程费用进行全面审核。工程造价中对工程费用的收取要进行审查安全项目，其他项目，还有规费税收等问题。工程的用途和性质是否适用于相关取费；取费的相关文件是否符合法律效率和是否在合理期限。掌握正确的费率计算，总而言之，决定审核结果的最重要步骤就是取费审查。
三、预决算审核重点工作
审核作为建设工程预决算项目造价费用的重要手段，不仅可以提高建设单位的经济效益，而且防止出现建设项目的投资浪费。根据以往预决算审核经验来看，施工单位提交的最终预决算报告一般都会超出实际造价的10%-15%左右，因此，建设单位在审核预决算中必须要关注以下几点：1、审查工程量。在审核的过程中，工程量的审核是其中最为关键的一个环节，它主要是通过施工方案、设计变更以及施工图等进行计算，在审核过程中要分别对其进行核算，以避免出现漏算、错算以及重算等导致工程造价增加等问题。
2、套用单价的审核。自先审核工程量清单单价的换算是否为定额允许。第一，审核清单单价替换的内容是否属于定额。第二，换算的方法是否正确。第三对于补充定额的审核，要重点审查编制的依据和方法是否符合编制原则，以及预算单价是否准确。
3、取费的审查。取费应该根据行政主管部门颁发的相关文件和规定，合同以及标书等来确定相应的标准，其内容主要包括：第一根据不同的取费标准来定制不同项目缴费。工程结算经过审核后，发现有低估、漏列的部分，应当，实事求是地予以增加，如果是多估、高套定额时，也应根据审核结果予以核减。
4、实时更新造价定额数据库。建筑工程领域新结构、新技术、新工艺、新材料不断涌现，工程造价人员在编制工程造价时必须经常进行定额换算。而新增补的定额往往是工程测算出来的缺乏代表性，与实际存在定的筹异，导致在工程造价确定上往往出现差错。
四、加强工程造价预决算审核措施
1、完善审核机制与规章制度。为了加强对建设工程造价预决算的审核，我们就要逐步的建立、健全各项规章制度，通过明确个人的岗位责任，来提高管理人员的执行力，使得工程项目的管理更加规范、更加有序。
2、加强各个部门的沟通。建设工程的施工周期较长，并且需要多个部门的通力协作，所以我们要强化各个部门、单位的沟通、交流，特别是：勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位等。
3、优化设计方案。设计单位负责建设工程的方案设计以及限额设计，但是由于绝大多数的建设单位不注重这个环节，造成设计单位在没有限制、管理的情况下，过分追求经济效益，设计的产品差强人意。通过该措施能有效地处理技术与经济的关系，提高设计质量扭转投资失控的现象，优化设计方案，提高投资效益，降低工程造价。
4、加强施工现场证据的收集整理。由于建设工程的很多造价预决算与施工现场都有着非常紧密的联系，所以为了日后审查工作的有理有据，我们应该经常在施工现场进行监管，及时掌握可靠、完整的证明材料。在预算间接费定额、定额以及其他有规定项目时，不得额外进行签证。对于某些数据资料库中没有的新结构、新材料以及新技术的工程造价审核时，需要我们造价人员在市场中对其进行实地考察，保证工程造价审核的合理性。
对工程造价预决算的审核是合理确定建设项目工程造价的重要措施及必要程序，所以工程造价管理人员要提高自身的索养和专业知识，全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题认真细致审核工程概预算，保障投资做到合理分配和合理投向，充分发挥建设项目投资效益。
参考文献：
[1]王久清.浅析建设工程造价预决算审核的方法及措施[J].门窗，2013，03：391+393.
[2]张晓琴.浅析如何加强建设工程造价预决算审核工作[J].宁夏机械，2011，02：16-17