2005年吉林省国有工业企业改革回顾

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  2005年,吉林省的国有工业企业改革取得重大进展,813户国有工业企业完成了改制,妥善安置了50多万名职工,完善了公司治理结构,实现了产权多元化。
  中钢重组吉林炭素、一汽20所中小学和一家公安机构一次性剥离移交地方、42亿元打造新通钢、中国黄金集团整体收购夹皮沟金矿……吉林省国有工业企业的“老大难”问题被逐个破解,一大批国有工业企业焕发了新的生机和活力。
  为了实现“816户”目标,在省委、省政府和省国企改革领导小组的正确领导下,全省上下统一思想,众志成城,以“三个有利于”为原则,以“四个到位一个基本”为标准,层层建立组织领导体系和工作推进体系;针对重点、难点问题,制定政策、强化措施;各有关部门全力支持,合力攻坚,多种形式推进,使得全省国有工业企业改革进展顺利,企业发展初见成效,作用初步显现,促进了全省经济发展。
  国有工业企业改制任务基本完成。截至2005年12月末,列入全省国有工业企业改制计划的816户工业企业,有813户基本完成改制,完成全年计划的99.6%。50户重点企业有49户基本完成改制,完成计划的98%。基本完成改制的企业共涉及在册职工57.2万人,有8.8万人办理了退休手续,有39.3万人转换了劳动关系,有14万多人重新上岗。已改制企业共化解金融债务93.6亿元,省财政厅审批豁免企业财政性债务10.22亿元。改制后保留国有股份的企业国有股本比重下降到34.1%;市(州)企业下降到6.4%。累计支付改革成本101.2亿元。
  盘活了大批企业和资产。在推进企业改革中,各地、各部门和企业,以盘活资产、搞活企业、谋求发展为目的,大力吸引域外资本、民营资本参与国企改制重组,使一大批停产半停产企业启动生产,大量的闲置资产得到有效利用。据不完全统计,已基本完成改制的企业中,有117户实行招商改制,占14.4%。这些招商项目协议引进资金43.3亿元,已到位资金22.9亿元,可盘活存量资产84.3亿元。有102户企业实施管理层或职工收购重组,20多亿资产进入了新企业。
  增强了企业发展后劲。国有企业通过改制,实现了体制、机制的创新,企业活力得到增强。特别是一批重点骨干企业和老大难企业,在企业改制过程中,积极引进战略投资者,把解决历史问题、现实困难和谋划长远发展统筹考虑、整体设计。如省能交总公司、通钢、铁合金、炭素、吉粮集团、吉林纸业、辽源钢铁厂、四平联合化等一批较大企业的改制重组,成效显著。据初步统计,列入计划的816户国有工业企业,通过改制重组,共启动在建项目88个,已到位资金70多亿元;引进新上项目80个,预计投资104.5亿元。这些项目的实施,大大增强了全省工业经济的发展后劲。
  国有工业企业改革效果初步显现。国有工业企业通过改革,企业体制、机制实现创新,企业冗员得到解决,办社会负担得到分离,资产负债率大幅降低,市场竞争能力增强,企业资产经营状况得到改善,经济运行质量得到提高。据初步统计,2005年1至11月,已基本完成改制企业实现销售收入比上年同期增长15.8%,比全省规模以上工业企业高9个百分点。
  我们欣喜地看到,国有工业企业改革攻坚任务的基本完成,增强了改制后企业的生机和活力,吹响了向“十一五”发展目标阔步前进的号角。
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