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【摘 要】近年来，随着高速公路建设规模的不断扩大，人们对其施工质量要求也在不断提高。在高速公路建设全程中，施工阶段的施工成效和管理对整个工程项目的整体质量控制有着至关重要的作用，决定着工程质量和整体经济效益。因此，在工程施工阶段，应进行全方位的施工管理工作，强化质量控制，逐步改进施工管理工作中存在的不足，进而提高施工企业的社会效益和经济效益，更好地促进整个高速公路施工单位的健康、可持续发展。
【关键词】高速公路；施工；安全管理
1.高速公路施工安全管理问题
1.1 施工环境带来的安全隐患
在高速公路工程施工中通常都是户外作业，外界环境是影响施工安全的重要因素，其中天气变化以及地质变化对工程施工安全的影响最大。高速公路工程与其他工程相比，有着工期长、施工环境复杂等特点，因此在高速公路工程施工中受到外界环境的影响更大。例如遇到暴雨、大风、暴雪、冰雹等天气时将会严重影响工程的施工，甚至会给工程的施工安全带来极大的影响。此外，高速公路工程建设通常都是遇山开山，遇水搭桥，受到当地地质的影响极大，同时若是环境十分恶劣，在工程施工中地质灾害可能随时发生，例如滑坡、泥石流等地质灾害，都极大地威胁着施工人员的人身安全。
1.2 设备问题形成的失误
近些年来随着我国基础设施建设的发展，机械化程度也在逐步很高。在施工中，机械设备的型号、规格都各不相同，一些大型的机械设备可能达到数千吨，在施工过程中若是存在疏忽，例如操作不当、防护不当等，都将会直接威胁到施工人员的人身安全。此外，高速公路施工機械设备的维护保养也存在一定的问题，若这些机械设备出现故障，不仅会影响工程的施工进度，还会带来极大的安全隐患。
1.3 施工人员素质不高
施工人员是高速公路建设中的参与主体，是工程从设计图纸向实体转化的具体实现者，他们的素质水平直接关系到高速公路的整体质量以及施工的安全。但在高速公路施工中，施工不当造成的安全事故占到了一半左右，而施工人员的素质以及安全意识参差不齐是事故发生的主要原因。此外，由于监管方面的疏忽，施工人员的不规范行为以及监理人员不能够有效地制止，也是造成安全事故的重要因素。
1.4 制度运行不到位
在一些高速公路施工的安全管理中，虽然建立了相关的管理制度，在人员培训、安全意识、技术创新、设备管理、操作流程等方面都提出了严格的要求，但是，在当前高速公路施工的安全运行过程中，对于制度的执行还没有落到实处，在整个体制机制的创新上，也没有充分发挥出制度的优势。因此在整个管理的过程中，高速公路施工安全制度的运用，没有做到精细化的管理；制度在惩处管理、责任追究等方面，没有形成良好的运行模式，并在执行上也没有落到实处。在精细化管理方面，管理人员不能结合企业的综合发展需要，在制度适用、执行到位等方面还没有形成相应的精细化管理模式。
2. 高速公路施工管理中存在的问题
2.1 设计变更大，浪费严重
在修建高速公路时，易受自然环境、地质条件等因素的影响。这些影响因素会使得施工中存在很多不稳定性因素。自然环境、地质条件等因素的变化，会使施工难度加大，施工进度延长，无法按照规定要求完成原定施工计划，需要对施工计划进行重新修改，而设计的变更会造成施工过程中人力、财力、物力的严重浪费。
2.2 施工监督检查工作不够重视
部分高速公路施工管理人员由于自身管理能力的缺乏，对施工过程的监督检查力度不够，只是将工程承包出去，但并没有将监督检查工作进行到底。施工过程未按照相关设计要求进行施工，甚至偷工减料，因而公路修建的质量不能得到很好的保证。自检是确保工程质量的重要环节，但就目前来看，部分企业尚未健全和完善相应的质量保证体系，普遍存在未配备自检人员或是检测程序混乱等问题。此外，部分高速公路承包单位过分强调施工进度，对施工质量的控制力度欠缺，未对每个施工环节进行相应的质量检测工作，即使进行了检测工作，但施工监理程序不规范，未按照相关规定进行抽检，监督检查工作没有很好地起到提高工程质量的作用。
2.3 施工材料质量监管不严
由于缺少监管力度，施工现场材料没有相应的使用管理约束，造成施工材料过度浪费现象的发生。首先是材料采购环节，采购人员没有按照工程方案定额采购材料，且材料采购后的仓储工作也不完善；其次是材料在使用过程中大量浪费，没有严格地控制使用量；最后是工程竣工后，没有相应的材料回收制度，剩余材料回收不及时。
3. 对高速公路施工安全管理中存在问题的对策研究
3.1强化安全生产责任制，建立健全安全保障体系
高速公路施工过程中，施工单位作为安全生产工作的主体，首先应健全安全生产管理组织体系，实行安全生产责任制，即根据“管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度，对各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任做出明确的规定。其次，要建立安全生产管理制度，主要包括：各类人员安全生产责任制度、安全检查整改制度、安全生产经费使用管理制度、专项施工方案审查制度等。最后应落实安全生产考核细则及奖罚措施，针对安全生产责任制的内容以及组织体系的分工，对各相关部门或个人进行奖惩。
3.2 牢固树立“质量第一”的思想，认真做好前期准备工作
认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责。进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
3.3 加强施工现场的质量控制
认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。在工程开工之前，项目部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。
4.结语
安全管理是高速公路施工管理工作中的重要组成部分，直接关系到工程施工的顺利进行。当前在高速公路安全管理中仍存在一定的问题，增添了工程施工的不确定性，因此需要深入地研究高速公路施工安全管理中的问题，并结合工程施工的具体情况，制定合理的措施，促进高速公路顺利建成。
参考文献：
[1] 薛红霞. 高速公路工程建设安全管理对策分析[J]. 山西建筑，2014.
[2] 田毅. 高速公路施工管理存在问题及对策分析[J]. 今日科苑，2014.
[3] 杜薇薇，苗荀. 高速公路施工管理存在问题及对策[J].北方经贸，2014.
[4] 陈浩一. 高速公路施工管理存在的问题与解决措施[J].黑龙江交通科技，2014.
【关键词】高速公路；施工；安全管理
1.高速公路施工安全管理问题
1.1 施工环境带来的安全隐患
在高速公路工程施工中通常都是户外作业，外界环境是影响施工安全的重要因素，其中天气变化以及地质变化对工程施工安全的影响最大。高速公路工程与其他工程相比，有着工期长、施工环境复杂等特点，因此在高速公路工程施工中受到外界环境的影响更大。例如遇到暴雨、大风、暴雪、冰雹等天气时将会严重影响工程的施工，甚至会给工程的施工安全带来极大的影响。此外，高速公路工程建设通常都是遇山开山，遇水搭桥，受到当地地质的影响极大，同时若是环境十分恶劣，在工程施工中地质灾害可能随时发生，例如滑坡、泥石流等地质灾害，都极大地威胁着施工人员的人身安全。
1.2 设备问题形成的失误
近些年来随着我国基础设施建设的发展，机械化程度也在逐步很高。在施工中，机械设备的型号、规格都各不相同，一些大型的机械设备可能达到数千吨，在施工过程中若是存在疏忽，例如操作不当、防护不当等，都将会直接威胁到施工人员的人身安全。此外，高速公路施工機械设备的维护保养也存在一定的问题，若这些机械设备出现故障，不仅会影响工程的施工进度，还会带来极大的安全隐患。
1.3 施工人员素质不高
施工人员是高速公路建设中的参与主体，是工程从设计图纸向实体转化的具体实现者，他们的素质水平直接关系到高速公路的整体质量以及施工的安全。但在高速公路施工中，施工不当造成的安全事故占到了一半左右，而施工人员的素质以及安全意识参差不齐是事故发生的主要原因。此外，由于监管方面的疏忽，施工人员的不规范行为以及监理人员不能够有效地制止，也是造成安全事故的重要因素。
1.4 制度运行不到位
在一些高速公路施工的安全管理中，虽然建立了相关的管理制度，在人员培训、安全意识、技术创新、设备管理、操作流程等方面都提出了严格的要求，但是，在当前高速公路施工的安全运行过程中，对于制度的执行还没有落到实处，在整个体制机制的创新上，也没有充分发挥出制度的优势。因此在整个管理的过程中，高速公路施工安全制度的运用，没有做到精细化的管理；制度在惩处管理、责任追究等方面，没有形成良好的运行模式，并在执行上也没有落到实处。在精细化管理方面，管理人员不能结合企业的综合发展需要，在制度适用、执行到位等方面还没有形成相应的精细化管理模式。
2. 高速公路施工管理中存在的问题
2.1 设计变更大，浪费严重
在修建高速公路时，易受自然环境、地质条件等因素的影响。这些影响因素会使得施工中存在很多不稳定性因素。自然环境、地质条件等因素的变化，会使施工难度加大，施工进度延长，无法按照规定要求完成原定施工计划，需要对施工计划进行重新修改，而设计的变更会造成施工过程中人力、财力、物力的严重浪费。
2.2 施工监督检查工作不够重视
部分高速公路施工管理人员由于自身管理能力的缺乏，对施工过程的监督检查力度不够，只是将工程承包出去，但并没有将监督检查工作进行到底。施工过程未按照相关设计要求进行施工，甚至偷工减料，因而公路修建的质量不能得到很好的保证。自检是确保工程质量的重要环节，但就目前来看，部分企业尚未健全和完善相应的质量保证体系，普遍存在未配备自检人员或是检测程序混乱等问题。此外，部分高速公路承包单位过分强调施工进度，对施工质量的控制力度欠缺，未对每个施工环节进行相应的质量检测工作，即使进行了检测工作，但施工监理程序不规范，未按照相关规定进行抽检，监督检查工作没有很好地起到提高工程质量的作用。
2.3 施工材料质量监管不严
由于缺少监管力度，施工现场材料没有相应的使用管理约束，造成施工材料过度浪费现象的发生。首先是材料采购环节，采购人员没有按照工程方案定额采购材料，且材料采购后的仓储工作也不完善；其次是材料在使用过程中大量浪费，没有严格地控制使用量；最后是工程竣工后，没有相应的材料回收制度，剩余材料回收不及时。
3. 对高速公路施工安全管理中存在问题的对策研究
3.1强化安全生产责任制，建立健全安全保障体系
高速公路施工过程中，施工单位作为安全生产工作的主体，首先应健全安全生产管理组织体系，实行安全生产责任制，即根据“管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度，对各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任做出明确的规定。其次，要建立安全生产管理制度，主要包括：各类人员安全生产责任制度、安全检查整改制度、安全生产经费使用管理制度、专项施工方案审查制度等。最后应落实安全生产考核细则及奖罚措施，针对安全生产责任制的内容以及组织体系的分工，对各相关部门或个人进行奖惩。
3.2 牢固树立“质量第一”的思想，认真做好前期准备工作
认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责。进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
3.3 加强施工现场的质量控制
认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。在工程开工之前，项目部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。
4.结语
安全管理是高速公路施工管理工作中的重要组成部分，直接关系到工程施工的顺利进行。当前在高速公路安全管理中仍存在一定的问题，增添了工程施工的不确定性，因此需要深入地研究高速公路施工安全管理中的问题，并结合工程施工的具体情况，制定合理的措施，促进高速公路顺利建成。
参考文献：
[1] 薛红霞. 高速公路工程建设安全管理对策分析[J]. 山西建筑，2014.
[2] 田毅. 高速公路施工管理存在问题及对策分析[J]. 今日科苑，2014.
[3] 杜薇薇，苗荀. 高速公路施工管理存在问题及对策[J].北方经贸，2014.
[4] 陈浩一. 高速公路施工管理存在的问题与解决措施[J].黑龙江交通科技，2014.