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从公共选择理论看来,政府在弥补市场失灵的同时,自身也会产生失灵.但是,中国在从计划经济向市场经济转型过程中,政府行政低效问题主要原因在于自身制度不够完善,如组织的约束机制和组织监控机制的不完善等.主要表现为政府决策达不到帕累托最优、无法评价市场机制与政府干预,何者的作用更大等.因此,必须通过引入竞争机制、进行成本-受益分析和加强监督等措施加以解决.