县级融媒体中心建设的根本目标是做好基层舆论引导力建设，更好地引导群众、服务群众。而要做到增强舆论引导力，既要充分发挥主流媒体的内容优势，面向基层群众加强和改进新闻宣传，与县委县政府中心工作同向发力，为各部委办局的工作搭建宣传推进平台，弘扬主旋律，这是基层舆论引导力建设的根本;更要增强自身造血能力，县级媒体不仅要生存，而且要发展，将信息服务、政务服务变为媒体运营资源，把公共服务、增值服务转化为产业运营资源，通过市场化运营实现价值变现，实现经济效益最大化，这是基层舆论引导力建设的保障。
　　一、加强体制机制建设，拓展舆论空间
　　县级融媒体要完善体制机制建设，建立更加多元、有效的渠道和平台，拓展舆论阵地。基层舆论引导力建设需要传统媒体与新兴媒体融合，这也成为县级融媒体建设的重点之一。要做到这一点，就需要完善的体制机制作为保障，进行县级媒体机制改革，让传统媒体和新兴媒体没有性质和人员身份的藩篱和障碍。
　　改善县级融媒体中心的建设和发展环境，必须改革和完善体制机制，实行事业单位企业化管理的运行机制，既要牢牢抓住这一基层舆论宣传阵地，在政策和资金上大力扶持，优先配置政务服务、公共服务等资源给融媒体中心;又要授予其独立的人事考核和激励、项目经营和管理等权限，充分调动员工的积极性，增强自负盈亏的生存发展能力。
　　加强人才队伍建设，优化人才考核和激励机制，是县级融媒体中心发展的内生动力。县级融媒体中心应在现有编辑记者队伍的基础上做好定期全员培训，要求采编人员掌握图片、音视频、H5等全媒体采访和编辑技术，提升制作融媒体内容产品的能力和水平。同时，应建设高素质高水平的技术人才队伍，建设、运营维护和改进创新平台型产品需要强大的技术支撑，需要站在技术前沿的高水平技术人才，不断尝试新的新闻产品，开发自身的特色融媒产品和特色区域服务。
　　县级融媒体中心应重视绩效考核制度和人才激励机制，建立了编内编外同岗同酬、绩效优先的绩效考核制度，将按劳分配和按效分配结合起来。未来应将舆论引导力量化成为绩效考核指标的一部分，这样才能够吸引人才、留住人才。
　　二、开展多元服务，注重正确引导
　　县级融媒体中心聚拢用户、延伸价值、扩大影响力、增强引导力的增长点，也是创新盈利模式、实现自我造血的关键，是县级融媒体中心发展的根基。因此，充分利用地缘特征、特色文化、资源优势，做好媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等，在基层媒体融合信息平台的基础上打造社会治理体系的综合平台和产业转型升级的推动平台。
　　当前，县级融媒体中心基本已经形成新闻+政务+服务的发展模式。新闻发布和政务公开是县级融媒体最基本的信息功能，同时也发挥着举报监督和网络问政等形式的建言资政功能和党建服务功能，同时基于新兴媒体的政务办理功能也受到广大基层民众的青睐。本土化的资源、特色文化、特色产品或地缘特征是县级融媒体中心的最大优势，不同的基层融媒体中心应将其充分利用到内容生产和服务拓展中，开发出特色内容和特色服务，这样既有利于树立品牌，又能贴近当地民众。
　　县级融媒体中心必须为用户提供一站式县域服务平台，服务向下生根，增强用户互动连接，举办线上线下的用户活动，真正做到深入用户，提供本县受众更为喜闻乐见的有本地特色的新闻产品和服务，推动综合服务、社区服务等服务与产业发展的深度融合，为县域内的企业发展、美丽乡村建设等提供传播和智库服务，从而推动县域经济社会发展，更好地实现基层舆论引导，履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
　　做好舆情服务、舆论监督和舆论引导工作，优化舆论引导的方式方法。基层新闻舆论工作就是要围绕中心、服务大局，紧紧围绕各级党委、政府的政策方针和决策部署，用事实说话、用成就说话，充分利用重大历史事件纪念活动、中华民族传统节庆等，让传播社会主义核心价值观、爱国主义教育成为常态舆论引导的内容，做好精神文明建设，线上線下营造充满正能量的良好舆论氛围。
　　三、强化资源整合，推进媒体融合发展
　　县级融媒体建立以移动客户端为核心，微博微信公号和传统媒体为两翼的舆论引导矩阵，新兴媒体和传统媒体协同进行舆论引导，使舆论引导力最大化。传统媒体与新兴媒体融合是在新技术时代与用户建立全新连接的方式，传统媒体通过新媒体可以与用户建立更深入的连接，拥有更多的手段和方式与用户互动和引导受众舆论。据调查资料显示，县级媒体中有60%拥有三种以上的媒介形态，在今日头条、一点资讯等第三方平台开通了官方账号的有45.1%，有579个县拥有新闻客户端，覆盖率达30.96%，占比达87.54%，共计1637个县开办了微信公众号。如今，新媒体已成为重要的公众舆论空间，甚至很多舆论热点最先都是在网上产生、兴起，然后主流媒体随即跟进的。
　　通过与新媒体联动，发挥纸质媒体的深度、网络媒体的广度、社交媒体的热度，前者深刻严谨规范，后者迅速广泛交互，有共同的呼应的议题设置和观点方向，设置不同的传播定位，满足不同的用户需求，使传播范围和传播效果达到最大化，共同促进问题的最终解决，极大地提升舆论引导效果。
　　提升全媒体内容生产能力和运营能力，集中优势力量开发有创意有特色的融媒体产品，给用户参与创作和反馈意见的渠道。县级融媒体中心应以内容产品为抓手，尤其是以融媒体产品为抓手，用产品思维引爆新媒体，将内容生产阵地的重要力量放到移动互联网和新媒体上来，并根据各类媒体平台特点，制作发布不同形式的、受众欢迎的短视频、H5、直播、Vlog、VR产品等，为用户提供更有针对性的新闻服务和增值服务。
　　整合县域内报纸（内部报刊）、广播电视、网站、新媒体等县域政务资源和媒体资源，成为县级思想文化宣传的主导力量。为避免广告和用户资源的流失，县级融媒体中心要积极整合县域各部门、乡镇、企事业单位自办的网站、微博、微信公众号等各种政务媒体、商业自媒体，协同制作信息和服务，确保县域内新闻舆论的一致性、整体性。此外，县级融媒体中心要对政务媒体和商业自媒体进行重新规划和布局，认真监督和管理，避免重复建设，形成定位清晰、功能互补、各有特色、规范运营的新媒体矩阵，其舆论引导力会逐步得到提升。
　　作者简介：
　　王晓新（1970-），男，民族：汉，籍贯：学历：本科.