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摘要：教学质量是高等教育的生命与灵魂，提高教学质量是高校管理工作的核心，全面质量管理是一种先进的质量管理理念、方法和模式，代表质量管理未来的发展方向。
关键词：高校 全面质量管理 教学质量
自1999年国家实行扩招政策以来，我国高等教育办学规模急剧膨胀，数量与质量之间的矛盾日渐突出，高校的教育教学质量已成为全社会关注的焦点，提高教学质量，保证人才素质既是目前社会对高校的要求，也是其自身发展的需要。全面质量管理体现了现代质量管理的精华，全面加强教学质量管理已成为高校在大众化高等教育进程中的必然选择。
全面质量管理的基本思想
全面质量管理作为一种被实践证明是科学而行之有效的全面改进和提高质量的管理思想、模式和方法，将其先进的理念与模式应用于高校教学质量管理便成为全面提高教学质量的一种新方法、信途径。全面质量管理有三个重要的概念，即产品质量不是检验出来的，而是在生产过程中产生出来的；产品质量受生产链影响，质量责任可推广到生产领域之外；质量应当通过预防，而不是检查得以实现的。与此相对应，高等学校的教学全面质量管理也要树立三个重要观点：教学质量不是学生评价出来的，而日是在教学过程中形成的；教学质量责任可延伸到课程教学环节以外的工作；教学质量应当通过预防，而不是检查得以实现。
全面质量管理的基本要求是管理的“全过程”、“全方位”、“全员参与”，其用于教学质量管理中主要体现在以下三个方面：一是全过程管理。对教学质量而言，全过程管理就是要对学生入学前，学习中到毕业后的每一个阶段，每一个环节提出明确的要求，采取对应的管理措施，从而达到整个教学过程质量的最优。二是全方位管理。全方位管理指的是整个高等学校的所有与人才培养质量有关的各项工作的质量。三是全员参与管理。全员参与指的是全体教职员工都参与的质量管理。真正落实教学质量人人有责的管理理念，坚决消除教学质量只与少数部门或人员有关的观念。
全面质量管理应用于高校教学质量管理的可行性分析
(一)高等学校的办学与企业的经营存在共性
一是两者都是对原材料的加工过程。企业的生产过程是对物化的材料的加工过程，而高等学校的生产过程既包括物化的加工过程，也包括对学生的培养过程。二是两者都具有强烈的质量意识。人们常说，产品的质量是企业的生命线。同样，对于高等学校来说，其产品包括科技成果、社会服务和毕业生的质量的高低也是衡量学校办学水平的主要标准。三是两者都具有投入和产出比的效益观念。既然二者都是对原材料的加工过程，就自然都离不开效益问题。企业追求高效益自不用多说高等学校也是越来越重视办学效益问题。四是两者都具有服务意识。在发展社会主义市场经济过程中，企业界从原本的以产品为中心逐步转变为以顾客为中心，提出了“顾客就是上帝”的口号，其服务意识日渐提高。高等学校也是在为社会提供服务，所以也需要加强服务意识，它的服务对象包括社会、用人单位、学生家长和学生本人等方面。
(二)全面质量管理模式中的核心观念都适用于高等教育教学质量管理
首先，以顾客为中心的观念，是指组织要将顾客置于整个管理体系的核心，要尊重顾客的权利与义务，并尽全力为之提供优质服务，以满足其需求，在高等教育领域，学校教学及教学管理也要以其顾客需求(学生、家长、政府和社会)为中心，致力满足他们的需求，并努力超出他们的期望，这是实施全面教学质量管理的基本要求。其次，质量持续提高的观念，全面质量管理强调质量的持续改进、不断提高，实行质量的动态管理。随着时间和环境的变化，社会对人才的要求越来越高，学生和家长对于高校教学质量的评价标准也越来越高，同时，影响教学质量的因素也在不断地变化着，因此，高校教学质量的提高也应是一个持续的过程。再次，全员参与的观念，人是影响教学质量的关键，提高教学质量不仅是校领导和教学管理人员的工作，更要靠全体师生的共同努力，只有把学校所有人员的积极性和创造性都调动起来，人人参与，人人努力，才能保证教学质量的不断提高。
构建高校教学全面质量管理体系
教学全面质量体系，由教学决策指挥系统、教学运行与管理系统、教学评估与反馈系统、教学信息管理与质量监控系统等五个子系统组成，五个子系统共同作用形成一个相互依存、相互促进的闭环系统(如图1)。
(一)教学决策系统
教学决策系统的功能是对整个体系的运行方式的具体组织和运作，由以校长为首的教学管理职能部门和以教务处为代表的教学指导部门组成，要实现教学决策系统的有效运行，必须强化与系统息息相关的领导和有关职能部门的作用，加强教学管理队伍建设，提高管理水平。校长要通过自身的行动，在全校氛围内建立共同远景，培育注重质量的文化氛围，并尽量分享信息，激励下属对质量的承诺。教务处在教学工作决策体系中具有举足轻重的作用，学校应赋予教务处相应的权利和地位，校领导要听取和尊重教务处的意见，并支持教务处行使对教学工作的指挥调度权，对教学物质和经费的分配调节权，同时，教务处本身应充分履行教学管理职能，把培植优秀教风、学风作为教学管理的重要目标。
(二)教学运行系统
教学运行系统的任务是按照教学决策系统的指令，运用各种机制和方法，将各教学单位和管理机构科学的组织起来，并使各教学环节和教学活动得到有机协调。系统由教学人员(教师和学生)、教学信息(教材和教学软件)、教学材料、教学设备、教学管理人员、教学管理制度等构成，其运行目的是调动包括教师、学生和管理人员的积极性和主动性。由于教学运行系统的本质工作是协调，所以在质量管理的过程中，必须正确协调知识、能力与素质的关系；教学、科研与服务的关系；专业、基础与公共课的关系；教学质量与管理工作质量的关系；教师、学生、管理者与领导者质量的关系等等。协调平衡是一种动态平衡，需要经常对质量进行分析，找出差距及原因，并及时予以解决。使教师具有可施教性，学生具有可接受性，教学内容具有可传授性，教学设施具有可适用性，这是获得全面质量的基本保证。在运行中还应遵守全面质量管理的四大原则即：全员性原则、全面性原则、全程性原则以及系统性原则。
(三)教学监控系统
教学质量监控系统主要功能是对影响教学质量的主要因素进行检查、监督、评价、反馈和控制，使其达到最佳状态。教学质量监控系统是以教务处处长为首，由专家组成教学督导组，采用各种方式客观、及时协助教学质量管理，找出教学中的不足。教学质量伴随着教学过程，因而对教学质量的监控也应伴随着整个教学过程。教学质量监控的要素有：人(教师、学生、管理人员)、物(教学设施、教材)、教学与学习方法、课程考核、教学环境以及教学管理制度。我们要遵循“预防为主，过程控制”的原则，在加强全程控制的基础上，对教学质量影响比较大的教学环节要进行重点监控。
(四)教学评估系统
教学评估系统的主要工作是对教学系统的运行状态和输出结果进行测评并与期望的标准进行比较，从而诊断出教学质量的优劣。根据评估主体的不同，教学评估又分为专家评估、学生评估、教师自评、院系自评。专家评估是通过对院系教学工作、专业建设、课程建设、教师课堂教学以及实践教学环节进行评价和调查，为教学管理决策提供依据；学生评估主要通过课堂教学、实践教学评价教师的教学状况、学生学习状况和学校的教学工作状况，并反馈到教学管理部门。教师自评是以教师为主体的评估，通过教师内心的体验，评价内在的价值，及时纠正自己工作中的缺点，发扬自身的优点，调整工作的方向和目标，高效率地开展通向成功的教育教学活动。院系自评主要通过院系教学工作的评价指标体系，检查本院系教育教学工作状况，找出影响教学质量的因素和存在的不足，对影响教学质量的重要因素要进行重点监控和评价，以便不断改进、完善、提高整体性的教学质量。
(五)教学反馈系统
评估的目的在于促进高校对教师队伍科学化、规范化的管理，提高教学质量，推进素质教育，因此学校应建立评估结果反馈系统，把评估信息反馈给每位教师，引导教师正确对待评估结果，对于教学质量优秀的教师要予以奖励，对于教学质量有待提高的教师，要帮助其分析原因，改进教学方法，提高教学质量。
结束语
提高教学质量是高等教育永恒的主题，要实现高等教育健康、稳定的可持续发展，应该提高教学管理水平，以全面质量管理的管理理念和方法严格控制影响教学质量的各种因素并不断提高教育教学质量，建立教学全面质量管理体系，强化教育教学管理，有效地提高高校人才培养的质量。
关键词：高校 全面质量管理 教学质量
自1999年国家实行扩招政策以来，我国高等教育办学规模急剧膨胀，数量与质量之间的矛盾日渐突出，高校的教育教学质量已成为全社会关注的焦点，提高教学质量，保证人才素质既是目前社会对高校的要求，也是其自身发展的需要。全面质量管理体现了现代质量管理的精华，全面加强教学质量管理已成为高校在大众化高等教育进程中的必然选择。
全面质量管理的基本思想
全面质量管理作为一种被实践证明是科学而行之有效的全面改进和提高质量的管理思想、模式和方法，将其先进的理念与模式应用于高校教学质量管理便成为全面提高教学质量的一种新方法、信途径。全面质量管理有三个重要的概念，即产品质量不是检验出来的，而是在生产过程中产生出来的；产品质量受生产链影响，质量责任可推广到生产领域之外；质量应当通过预防，而不是检查得以实现的。与此相对应，高等学校的教学全面质量管理也要树立三个重要观点：教学质量不是学生评价出来的，而日是在教学过程中形成的；教学质量责任可延伸到课程教学环节以外的工作；教学质量应当通过预防，而不是检查得以实现。
全面质量管理的基本要求是管理的“全过程”、“全方位”、“全员参与”，其用于教学质量管理中主要体现在以下三个方面：一是全过程管理。对教学质量而言，全过程管理就是要对学生入学前，学习中到毕业后的每一个阶段，每一个环节提出明确的要求，采取对应的管理措施，从而达到整个教学过程质量的最优。二是全方位管理。全方位管理指的是整个高等学校的所有与人才培养质量有关的各项工作的质量。三是全员参与管理。全员参与指的是全体教职员工都参与的质量管理。真正落实教学质量人人有责的管理理念，坚决消除教学质量只与少数部门或人员有关的观念。
全面质量管理应用于高校教学质量管理的可行性分析
(一)高等学校的办学与企业的经营存在共性
一是两者都是对原材料的加工过程。企业的生产过程是对物化的材料的加工过程，而高等学校的生产过程既包括物化的加工过程，也包括对学生的培养过程。二是两者都具有强烈的质量意识。人们常说，产品的质量是企业的生命线。同样，对于高等学校来说，其产品包括科技成果、社会服务和毕业生的质量的高低也是衡量学校办学水平的主要标准。三是两者都具有投入和产出比的效益观念。既然二者都是对原材料的加工过程，就自然都离不开效益问题。企业追求高效益自不用多说高等学校也是越来越重视办学效益问题。四是两者都具有服务意识。在发展社会主义市场经济过程中，企业界从原本的以产品为中心逐步转变为以顾客为中心，提出了“顾客就是上帝”的口号，其服务意识日渐提高。高等学校也是在为社会提供服务，所以也需要加强服务意识，它的服务对象包括社会、用人单位、学生家长和学生本人等方面。
(二)全面质量管理模式中的核心观念都适用于高等教育教学质量管理
首先，以顾客为中心的观念，是指组织要将顾客置于整个管理体系的核心，要尊重顾客的权利与义务，并尽全力为之提供优质服务，以满足其需求，在高等教育领域，学校教学及教学管理也要以其顾客需求(学生、家长、政府和社会)为中心，致力满足他们的需求，并努力超出他们的期望，这是实施全面教学质量管理的基本要求。其次，质量持续提高的观念，全面质量管理强调质量的持续改进、不断提高，实行质量的动态管理。随着时间和环境的变化，社会对人才的要求越来越高，学生和家长对于高校教学质量的评价标准也越来越高，同时，影响教学质量的因素也在不断地变化着，因此，高校教学质量的提高也应是一个持续的过程。再次，全员参与的观念，人是影响教学质量的关键，提高教学质量不仅是校领导和教学管理人员的工作，更要靠全体师生的共同努力，只有把学校所有人员的积极性和创造性都调动起来，人人参与，人人努力，才能保证教学质量的不断提高。
构建高校教学全面质量管理体系
教学全面质量体系，由教学决策指挥系统、教学运行与管理系统、教学评估与反馈系统、教学信息管理与质量监控系统等五个子系统组成，五个子系统共同作用形成一个相互依存、相互促进的闭环系统(如图1)。
(一)教学决策系统
教学决策系统的功能是对整个体系的运行方式的具体组织和运作，由以校长为首的教学管理职能部门和以教务处为代表的教学指导部门组成，要实现教学决策系统的有效运行，必须强化与系统息息相关的领导和有关职能部门的作用，加强教学管理队伍建设，提高管理水平。校长要通过自身的行动，在全校氛围内建立共同远景，培育注重质量的文化氛围，并尽量分享信息，激励下属对质量的承诺。教务处在教学工作决策体系中具有举足轻重的作用，学校应赋予教务处相应的权利和地位，校领导要听取和尊重教务处的意见，并支持教务处行使对教学工作的指挥调度权，对教学物质和经费的分配调节权，同时，教务处本身应充分履行教学管理职能，把培植优秀教风、学风作为教学管理的重要目标。
(二)教学运行系统
教学运行系统的任务是按照教学决策系统的指令，运用各种机制和方法，将各教学单位和管理机构科学的组织起来，并使各教学环节和教学活动得到有机协调。系统由教学人员(教师和学生)、教学信息(教材和教学软件)、教学材料、教学设备、教学管理人员、教学管理制度等构成，其运行目的是调动包括教师、学生和管理人员的积极性和主动性。由于教学运行系统的本质工作是协调，所以在质量管理的过程中，必须正确协调知识、能力与素质的关系；教学、科研与服务的关系；专业、基础与公共课的关系；教学质量与管理工作质量的关系；教师、学生、管理者与领导者质量的关系等等。协调平衡是一种动态平衡，需要经常对质量进行分析，找出差距及原因，并及时予以解决。使教师具有可施教性，学生具有可接受性，教学内容具有可传授性，教学设施具有可适用性，这是获得全面质量的基本保证。在运行中还应遵守全面质量管理的四大原则即：全员性原则、全面性原则、全程性原则以及系统性原则。
(三)教学监控系统
教学质量监控系统主要功能是对影响教学质量的主要因素进行检查、监督、评价、反馈和控制，使其达到最佳状态。教学质量监控系统是以教务处处长为首，由专家组成教学督导组，采用各种方式客观、及时协助教学质量管理，找出教学中的不足。教学质量伴随着教学过程，因而对教学质量的监控也应伴随着整个教学过程。教学质量监控的要素有：人(教师、学生、管理人员)、物(教学设施、教材)、教学与学习方法、课程考核、教学环境以及教学管理制度。我们要遵循“预防为主，过程控制”的原则，在加强全程控制的基础上，对教学质量影响比较大的教学环节要进行重点监控。
(四)教学评估系统
教学评估系统的主要工作是对教学系统的运行状态和输出结果进行测评并与期望的标准进行比较，从而诊断出教学质量的优劣。根据评估主体的不同，教学评估又分为专家评估、学生评估、教师自评、院系自评。专家评估是通过对院系教学工作、专业建设、课程建设、教师课堂教学以及实践教学环节进行评价和调查，为教学管理决策提供依据；学生评估主要通过课堂教学、实践教学评价教师的教学状况、学生学习状况和学校的教学工作状况，并反馈到教学管理部门。教师自评是以教师为主体的评估，通过教师内心的体验，评价内在的价值，及时纠正自己工作中的缺点，发扬自身的优点，调整工作的方向和目标，高效率地开展通向成功的教育教学活动。院系自评主要通过院系教学工作的评价指标体系，检查本院系教育教学工作状况，找出影响教学质量的因素和存在的不足，对影响教学质量的重要因素要进行重点监控和评价，以便不断改进、完善、提高整体性的教学质量。
(五)教学反馈系统
评估的目的在于促进高校对教师队伍科学化、规范化的管理，提高教学质量，推进素质教育，因此学校应建立评估结果反馈系统，把评估信息反馈给每位教师，引导教师正确对待评估结果，对于教学质量优秀的教师要予以奖励，对于教学质量有待提高的教师，要帮助其分析原因，改进教学方法，提高教学质量。
结束语
提高教学质量是高等教育永恒的主题，要实现高等教育健康、稳定的可持续发展，应该提高教学管理水平，以全面质量管理的管理理念和方法严格控制影响教学质量的各种因素并不断提高教育教学质量，建立教学全面质量管理体系，强化教育教学管理，有效地提高高校人才培养的质量。