从加州伯克利大学的办学模式来反思公立大学与政府的关系

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  摘要:本文通过比较详细地介绍了美国加州大学伯克利分校的成功办学理念、学术制度和管理机制来反思我国公立大学发展与政府的关系,对我国大学的发展具有很好的启示和借鉴意义。全文查看链接   第四是有良好的学术评审制度。学术评议会是美国大学提出和制定学术政策的重要机构,由教授或以教授为主的学术人员组成,几乎包揽了学术事务的决策权,反映了学术权力在大学管理中的作用。学术评审制度是加州大学伯克利分校的一项重要的制度,由学校的学术评议会负责全校的评审工作。学术评议会由7名成员组成,他们是学校的资深的高级学者。学术评审制度不仅是确保教师具有一流的学术水平的制度,也是维护教员切身利益和学术声誉的重要制度。伯克利评议会是美国最有权力的大学内的组织之一。学术评议会管辖下,有许多教员委员会,这些委员会包括关于教育事务的委员会负责诸如学术自由、学术计划和资源分配等,还有关于教员和议会事务的委员会,负责诸如下议会代表,预算与各部门之间的关系,教员福利,研究等。在伯克利大学有一套教员绩效评审制度。教员的工作业绩每三年评审一次,评审的目的就是考察教员的发展进步,研究和教学,以及为学校作贡献的情况,然后才能决定教员能否被晋升,是否要支付更高的薪酬,或者更高的头衔。关于教员的整体评审情况由学术评议会向行政管理部门(通常是行政副校长或校长)提出推荐意见最终由行政管理部门作决定。这种决定如果对某一教员不公平或教员对这种决定不高兴,他可以申诉,甚至进行法律诉讼,通过法院的判决来解决争议,这是一种费时又费钱的麻烦事。因此,校方在做决定时要非常谨慎,关系到教员切身利益的事情,通常学术评议会和行政管理部门会相互磋商,密切合作,最大限度确保决定的合理性。教员的业绩考核评审工作程序:如教学和科研方面,一般由教员所在的单位的同事进行评审,学生评估,校友评估和校外专家评估等方式进行,考评的结果通常由教员委员会决定,而不是由院长决定。如果教员的考评结果合格,将可获得留用、晋升,或加薪等,否则就得走人。评议会的工作比较复杂繁重,因此教员中的大多数人员都要参与各级评议会的服务工作。一般而言要求助理教授承担的社会服务工作较少,原因是支持他们有更多的时间去从事教学和研究,更好地发展,而副教授和全职教授级别的教员,承担社会服务工作相对比较多,学校对他们的期望也比较大。只有少数资深的高级学者可以免除参与学术评议会的服务工作,目的是让他们能专心从事大纲的设计、课程的开发、新技术的研发、以及重点科研实验等大型项目的领导,因为这些方面的进步和成就是保持伯克利大学处于世界领先地位的重要因素。全文查看链接   2.新的资金预算和管理办法有:(1)重构伯克利的预算框架;(2)去掉增加的预算;(3)采用以活动为基础的预算;(4)在预算中包括所有的资金;(5)围绕透明、信任和负责任的原则进行预算;(6)评价并采用行政和辅助活动中的最佳措施。全文查看链接
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