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中国人民政治协商会议第一届全体会议与第一届全国人民代表大会第一次会议都是在北京中南海怀仁堂举行的。怀仁堂见证了从制定《共同纲领》、政府组成到确定国名、国旗、国歌、国徽的全过程，见证了新中国成立和人民民主制度建立的宣告，见证了中国人民民主政治和人民民主法制建设的新阶段，见证着一件件具有伟大意义的历史盛事。
人民政协的创立与新中国的成立
1949年北平刚一解放，郭英就随军进城，作为筹备新政协的工作人员首批进驻中南海，任新政协筹委会庶务处招待科科长。“参加筹备会第一件事情是修整会议召开地点中南海怀仁堂。怀仁堂是个大四合院，南面是大门，东、西、北三面各有5间房，没有会议厅怎么办？当时想了一个办法，在院子中间搭起了一个棚子，作为临时会议厅。”
9月21日19时，全国人民渴望已久的、为新中国奠基的盛会——中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重开幕。
当毛泽东等中共代表团成员步入会场时，全体代表一致起立，热烈鼓掌欢迎。热烈的掌声长达两分钟之久。郭英记得，当时雷鸣般的掌声像是要把整个怀仁堂抬起来似的。
当毛泽东宣布大会开幕时，军乐队齐奏雄壮的《中国人民解放军进行曲》.同时在场外鸣放礼炮54响。全体代表起立，热烈鼓掌达5分钟之久。
周恩来代表政协筹备会报告了出席会议的各类代表名额和总人数，提出主席团名单和秘书长人选的建议，该建议得到全场一致通过。
毛泽东用洪钟般的声音致开幕词。他以沉稳、缓慢的语调庄严宣告：“我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了……我们团结起来，以人民解放战争和人民大革命打倒了内外压迫者，宣布中华人民共和国的成立……”听了这充满着自豪、自信的声音，怀仁堂内响起经久不息的雷鸣般的掌声，许多代表眼里噙着激动而兴奋的泪花。
9月27日，政协一届全体会议继续在中南海怀仁堂举行。经过充分的民主协商，会议一致通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中國人民政治协商会议组织法》。
同时，周恩来代表主席团提出了四个决议草案付诸表决：一、中华人民共和国国都定于北平，自即日起改名为北京。二、中华人民共和国的纪年采用公元，今年为1949年。三、中华人民共和国的国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为代国歌。四、中华人民共和国的国旗为五星红旗，象征中国革命人民大团结。周恩来的话音刚落，掌声如雷，响彻了整个会场，经久不息。以上四个议案被全体代表一致通过。
9月29日，全体会议一致通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。9月30日下午，中国人民政治协商会议第一届全体会议在怀仁堂举行闭幕会。会议选举产生由毛泽东等180人组成的中国人民政治协商会议第一届全国委员会;选举毛泽东为中央人民政府主席的63人组成的中央人民政府委员会。当天晚上，中南海怀仁堂举行盛大宴会，庆祝第一届人民政协会议胜利闭幕。
10月1日，庆祝新中国诞生的开国大典在天安门广场隆重举行。全体政协代表和中央领导同志一起登上了天安门城楼。毛泽东亲自按动电钮，鲜艳的五星红旗冉冉升起。他庄严地宣告：“中华人民共和国中央人民政府于本日成立了！”
首次全国人代会的召开与人民的当家做主
第一届政协会议结束后，全面规划改建怀仁堂的工作就很自然地被提到中央议事日程上来。1957年，中共中央办公厅主任杨尚昆一次在西楼大厅开会时说：“搞建筑我们是外行，当时中央对要把旧的怀仁堂改建成新中国第一个高规格的国家礼堂心里没底，但是我们有人才，清华大学建筑系教授梁思成先生就是其中一位。他曾是第一届政协会议国旗、国徽、国都、纪年方案审查委员会第一位特邀代表，后来怀仁堂改建工程的总设计师就是他。”
从1950年初开始动工至1951年底，在中央有关部门和北京市政府的共同努力下，一座万余平方米的新怀仁堂在旧址基础上顺利竣工。新修好的怀仁堂高峻端庄，气势磅礴，铺满青绿色琉璃瓦的大屋顶坐势而起，叠落在三开间的红门之上，一枚醒目的国徽高悬屋檐，犹如天安门城楼般雄壮威严。
随着国内政治局势的稳定和国民经济的恢复，以及人民组织程度和觉悟程度的提高，召开全国人民代表大会和制定中华人民共和国宪法的议题，开始列入中共中央的议事日程。
1954年9月15日15时，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在中南海怀仁堂隆重开幕。毛泽东主持开幕式，并作了题为《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》的开幕词。他指出：“我们这次会议具有伟大的历史意义。这次会议是标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑，这次会议所制定的宪法将大大地促进我国的社会主义事业。”
这个开幕词简短而有力，毛泽东以坚定的声音宣告了中国人民的总任务，他说的每句话都深深地打进了每个人的心坎。代表们一次又一次地热烈鼓掌。在全国各地，人们在收音机前倾听着。
在毛泽东的开幕词结束后，乐队奏起庄严的国歌。接着，全场起立为在中国人民革命事业中牺牲的革命烈士默哀3分钟。会议一致选举出了由97人组成的本次会议主席团和秘书长。开幕式到15时20分结束。
同日16时，一届全国人大一次会议举行。首先通过了本次会议的议程。接着，会议进入第一项议程，听取刘少奇代表宪法起草委员会所作的《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。刘少奇的报告历时3个多小时，到19时25分结束。
从9月16日到18日，代表们讨论宪法草案和刘少奇的报告。9月20日15时，举行全体会议。《中华人民共和国宪法》表决的结果：投票数共1197张，同意票1197张。这时，全场起立，暴风雨般的掌声和欢呼声经久不息。中华人民共和国第一部宪法的制定，开启了新中国社会主义民主法制建设的新纪元。
9月23日起，会议进入第三项议程——讨论和通过政府工作报告。随后，会议选举了中华人民共和国主席、副主席，第一届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员.最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。
9月28日15时30分继续开会，会议根据国务院总理周恩来的提名，通过了国务院组成人员的决定;根据国家主席毛泽东的提名，通过了国防委员会副主席和委员人选的决定。
当日15时50分，毛泽东在闭幕会上宣布：“中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议已经顺利地完成了自己的任务。”这时，全体代表起立，乐队奏起庄严的国歌。接着，全场热烈鼓掌和欢呼达5分钟之久，代表们以无限欢欣的心情，庆贺历时14天（中间休会两天）的第一届全国人民代表大会第一次会议胜利结束。这次会议的整个进程，显示了我国政治的民主性质和全国人民在民主基础上的团结一致。
从1954年一届全国人大一次会议到1959年二届全国人大一次会议，全国人大都没有自己的会议场所，每次开会都在中南海怀仁堂。
1958年夏天，为筹备庆祝新中国成立10周年，中央决定修建十大建筑。1959年9月24日，十大建筑之一的人民大会堂落成。1960年3月30日下午，二届全国人大二次会议在人民大会堂隆重召开。从此，全国人大与全国政协会议的地点定在了这里。而今，怀仁堂成了“第二人民大会堂”，中央政治局的一些重要会议依旧在这里举行，也成了中央政治局集体学习的主场。
（摘自《中华儿女》余玮）
人民政协的创立与新中国的成立
1949年北平刚一解放，郭英就随军进城，作为筹备新政协的工作人员首批进驻中南海，任新政协筹委会庶务处招待科科长。“参加筹备会第一件事情是修整会议召开地点中南海怀仁堂。怀仁堂是个大四合院，南面是大门，东、西、北三面各有5间房，没有会议厅怎么办？当时想了一个办法，在院子中间搭起了一个棚子，作为临时会议厅。”
9月21日19时，全国人民渴望已久的、为新中国奠基的盛会——中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重开幕。
当毛泽东等中共代表团成员步入会场时，全体代表一致起立，热烈鼓掌欢迎。热烈的掌声长达两分钟之久。郭英记得，当时雷鸣般的掌声像是要把整个怀仁堂抬起来似的。
当毛泽东宣布大会开幕时，军乐队齐奏雄壮的《中国人民解放军进行曲》.同时在场外鸣放礼炮54响。全体代表起立，热烈鼓掌达5分钟之久。
周恩来代表政协筹备会报告了出席会议的各类代表名额和总人数，提出主席团名单和秘书长人选的建议，该建议得到全场一致通过。
毛泽东用洪钟般的声音致开幕词。他以沉稳、缓慢的语调庄严宣告：“我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了……我们团结起来，以人民解放战争和人民大革命打倒了内外压迫者，宣布中华人民共和国的成立……”听了这充满着自豪、自信的声音，怀仁堂内响起经久不息的雷鸣般的掌声，许多代表眼里噙着激动而兴奋的泪花。
9月27日，政协一届全体会议继续在中南海怀仁堂举行。经过充分的民主协商，会议一致通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中國人民政治协商会议组织法》。
同时，周恩来代表主席团提出了四个决议草案付诸表决：一、中华人民共和国国都定于北平，自即日起改名为北京。二、中华人民共和国的纪年采用公元，今年为1949年。三、中华人民共和国的国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为代国歌。四、中华人民共和国的国旗为五星红旗，象征中国革命人民大团结。周恩来的话音刚落，掌声如雷，响彻了整个会场，经久不息。以上四个议案被全体代表一致通过。
9月29日，全体会议一致通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。9月30日下午，中国人民政治协商会议第一届全体会议在怀仁堂举行闭幕会。会议选举产生由毛泽东等180人组成的中国人民政治协商会议第一届全国委员会;选举毛泽东为中央人民政府主席的63人组成的中央人民政府委员会。当天晚上，中南海怀仁堂举行盛大宴会，庆祝第一届人民政协会议胜利闭幕。
10月1日，庆祝新中国诞生的开国大典在天安门广场隆重举行。全体政协代表和中央领导同志一起登上了天安门城楼。毛泽东亲自按动电钮，鲜艳的五星红旗冉冉升起。他庄严地宣告：“中华人民共和国中央人民政府于本日成立了！”
首次全国人代会的召开与人民的当家做主
第一届政协会议结束后，全面规划改建怀仁堂的工作就很自然地被提到中央议事日程上来。1957年，中共中央办公厅主任杨尚昆一次在西楼大厅开会时说：“搞建筑我们是外行，当时中央对要把旧的怀仁堂改建成新中国第一个高规格的国家礼堂心里没底，但是我们有人才，清华大学建筑系教授梁思成先生就是其中一位。他曾是第一届政协会议国旗、国徽、国都、纪年方案审查委员会第一位特邀代表，后来怀仁堂改建工程的总设计师就是他。”
从1950年初开始动工至1951年底，在中央有关部门和北京市政府的共同努力下，一座万余平方米的新怀仁堂在旧址基础上顺利竣工。新修好的怀仁堂高峻端庄，气势磅礴，铺满青绿色琉璃瓦的大屋顶坐势而起，叠落在三开间的红门之上，一枚醒目的国徽高悬屋檐，犹如天安门城楼般雄壮威严。
随着国内政治局势的稳定和国民经济的恢复，以及人民组织程度和觉悟程度的提高，召开全国人民代表大会和制定中华人民共和国宪法的议题，开始列入中共中央的议事日程。
1954年9月15日15时，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在中南海怀仁堂隆重开幕。毛泽东主持开幕式，并作了题为《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》的开幕词。他指出：“我们这次会议具有伟大的历史意义。这次会议是标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑，这次会议所制定的宪法将大大地促进我国的社会主义事业。”
这个开幕词简短而有力，毛泽东以坚定的声音宣告了中国人民的总任务，他说的每句话都深深地打进了每个人的心坎。代表们一次又一次地热烈鼓掌。在全国各地，人们在收音机前倾听着。
在毛泽东的开幕词结束后，乐队奏起庄严的国歌。接着，全场起立为在中国人民革命事业中牺牲的革命烈士默哀3分钟。会议一致选举出了由97人组成的本次会议主席团和秘书长。开幕式到15时20分结束。
同日16时，一届全国人大一次会议举行。首先通过了本次会议的议程。接着，会议进入第一项议程，听取刘少奇代表宪法起草委员会所作的《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。刘少奇的报告历时3个多小时，到19时25分结束。
从9月16日到18日，代表们讨论宪法草案和刘少奇的报告。9月20日15时，举行全体会议。《中华人民共和国宪法》表决的结果：投票数共1197张，同意票1197张。这时，全场起立，暴风雨般的掌声和欢呼声经久不息。中华人民共和国第一部宪法的制定，开启了新中国社会主义民主法制建设的新纪元。
9月23日起，会议进入第三项议程——讨论和通过政府工作报告。随后，会议选举了中华人民共和国主席、副主席，第一届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员.最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。
9月28日15时30分继续开会，会议根据国务院总理周恩来的提名，通过了国务院组成人员的决定;根据国家主席毛泽东的提名，通过了国防委员会副主席和委员人选的决定。
当日15时50分，毛泽东在闭幕会上宣布：“中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议已经顺利地完成了自己的任务。”这时，全体代表起立，乐队奏起庄严的国歌。接着，全场热烈鼓掌和欢呼达5分钟之久，代表们以无限欢欣的心情，庆贺历时14天（中间休会两天）的第一届全国人民代表大会第一次会议胜利结束。这次会议的整个进程，显示了我国政治的民主性质和全国人民在民主基础上的团结一致。
从1954年一届全国人大一次会议到1959年二届全国人大一次会议，全国人大都没有自己的会议场所，每次开会都在中南海怀仁堂。
1958年夏天，为筹备庆祝新中国成立10周年，中央决定修建十大建筑。1959年9月24日，十大建筑之一的人民大会堂落成。1960年3月30日下午，二届全国人大二次会议在人民大会堂隆重召开。从此，全国人大与全国政协会议的地点定在了这里。而今，怀仁堂成了“第二人民大会堂”，中央政治局的一些重要会议依旧在这里举行，也成了中央政治局集体学习的主场。
（摘自《中华儿女》余玮）