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理清服务型政府的基本内涵是研究服务型政府的前提。因而科学界定服务型政府的内涵尤为必要。必须从政府管理理念、政府宗旨和职能、手段和管理方式、沟通渠道以及监督约束机制等方面对服务型政府加以界定。“服务型政府”基本内涵应该包含以民为本、为民服务、受民监督、与民融合、清正廉洁、公开透明、依法行政、承担责任、以公谋公。