乡村振兴战略下的渔业经济可持续发展道路分析

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  摘要:“十四五”,是脱贫攻坚目标任务如期完成,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴要稳着来,特别是刚刚实现脱贫的地区,一定要建立起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。本文根据茂名市电白区渔业经济发展现状,结合笔者所在团队在电白区实地调研的经验,对如何实现电白区渔业经济可持续发展,使脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡提出建议,以供参考。
  关键词:乡村振兴;渔业经济可持续发展;电白
  2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年,也是加快农村现代化建设、全面推进乡村振兴的关键年。近年来,茂名市电白区大力发展渔业经济,为当地的脱贫攻坚作出了巨大贡献。虽然目前渔业发展总体较为良好,但要以渔业发展为契机推进乡村振兴,实现渔业经济可持续发展,仍需要解决一些实际的重难点问题,以下即对此展开分析。
  一、坚持走渔业经济可持续发展道路原因分析
  (一)就概念来分析,渔业经济可持续发展是一个全新的、系统的科学理论体系,它是指渔业经济与环境保护、社会发展之间的统筹兼顾,以此来实现人与自然和谐发展的新渔业发展模式。正所谓绿水青山就是金山银山,而渔业经济可持续发展就是在生态环境和谐、社会环境稳定和渔业经济稳步增长的条件下形成的。
  (二)就意义来分析,实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一、有利于国民经济稳定和健康发展,提高人民的生活水平和质量。以电白为例,走渔业经济可持续发展道路有助于接续脱贫地区乡村振兴,防止返贫。
  二、电白走渔业可持续发展道路所存在的问题
  (一)渔民休渔期收入不稳定
  电白渔民作业方式比较传统、且普遍年龄偏大、文化程度相对较低。在四个月的休渔期无稳定经济收入期,在此期间大部分渔民唯一的活计便是织补渔网,造成大量时间和劳动力的浪费。这些因素都不利于电白渔业的可持续发展。
  (二)区位条件较差
  茂名市位于粤西沿海地区的中部,在珠三角和北部湾经济圈中属于被边缘化的地带;地形以山地、丘陵地形为主,交通不便;经济欠发达,渔业基础设施不够完善,投资吸引力相对不足;高等院校、渔业科研机构数量较少,自主创新能力不足,相应人才短缺。这些因素都制约了电白渔业和经济的发展。
  (三)供求矛盾、环境矛盾
  近年来我国综合国力日益上升,海权也逐步收回,海洋经济区范围扩大,且伴随我国科技水平的进步、养殖技术的成熟,人工养殖规模也逐渐扩大,整体水产品产量大幅增长。但由于以美国为首的一些国家对中国的和平崛起莫名恐慌,无理由地对中国进行封锁、打压,造成国家关系恶化、国际贸易量减少,由此引发了出口受阻,甚至海产品滞销的问题,电白渔业发展也因此受到影响。
  此外,近岸海域环境污染仍然严重,陆源排污严重污染近岸海域,海水增养殖区环境不容乐观,海洋赤潮灾害频发,近岸海洋生态环境脆弱,海岸侵蚀灾害严重。而电白也存在非法围填海、违法向海洋倾倒垃圾等问题。
  三、推进渔业经济可持续发展,助力乡村振兴战略实施的发展对策
  (一)创新发展模式,推动渔业产业化规模化
  渔民要想富,就要走可持续发展道路,就必先实现产业化、规模化。将零散的渔民变为集体,变革销售方式、渠道。
  例如笔者所在团队针对电白渔民的问题设计出了“产供销”一体化帮扶模式,“产”指电白龙头企业推出鳗鱼产品、负责生产,“供”指电白渔民向企业供应原料、企业向团队提供产品,“销”指团队通过广州工商学院与京东合作的特色平台和学校官网等渠道进行线上销售。
  当原料进入工厂,做成产品、形成规模,便能够产生品牌效益,并推动品种培优、品质提升。不但品牌打造和标准化生产能提高产品利润,而且能通过对海产品的深加工延长产业链,提高产品附加值。在推动渔业产业化的过程中,还可以以市场化方式设立休渔期基金,撬动金融资本、社会力量参与,重点支持渔业产业发展、提高渔民收入,助力乡村振兴。
  (二)科学调整渔业产业结构,智力推进渔业提质增效
  渔业属于第一产业,可持续发展的目标是谋求社会的全面进步。乡村振兴也不光是农业振兴的问题,我们要在发展渔业的同时积极寻求能够带动产品加工、旅游餐饮等行业共同发展的方法。
  例如大力发展休闲渔业、观光渔业等新型产业模式,促进渔业一二三产业融合发展,通过优化资源配置实现资源优化再生,多维度提高产业、产品的附加值,不断形成新的经济增长点。
  “科学技术是第一生产力”既是邓小平提出的重要论断,也是马克思主义的基本原理。渔业经济可持续发展道路能不能走得远,也要看背后有没有科学技术的智力支持。
  长远来看,要实现渔业经济可持续发展、持续推进乡村振兴,就要大力支持高校为乡村振兴提供智力服务,提高渔业养殖技术含量,降低渔业养殖成本,以科技、创新驱动发展,由产业规模化升格为专业化、特色化,走智慧型可持续发展道路。
  (三)政府做好规划,加强监督管理,加快建设
  首先,考虑到电白发展相对落后,政府可以适当的作政策倾斜和优惠。针对渔民问题,可邀请专家来进行培训、授课,或下拨补贴协助捕鱼设备更新换代,提高渔业从业人员综合素质,提升渔民生产技能。
  其次,加强对博贺港的建设,紧跟乡村振兴时代步伐,及时淘汰落后产能,完成现代化改造和升级。因地制宜地设计发展路线,努力打造特色现代化的综合性渔港经济区。
  最后,合理规划养殖区域,科學确定养殖密度,划定养殖“红线”[1];在养殖品种方面,要依靠政策引导渔民、企业,打造“一区一品”推动乡村振兴;加强监督,宏观规划和制定法规标准,完善监督管理机制;做好地区产品、旅游宣传工作,提高地区及产品知名度,拓宽销路。
  参考文献
  [1]高祥刚,于佐安,夏莹,李玉龙,李云峰.长海县渔业现状、问题及可持续发展对策[J].渔业信息与战略,2020,35(04):257-261.
  (广州工商学院 广东 广州 510850)
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