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“中国的问题关键在党”。十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出:要“以党内和谐促进社会和谐”,这是对新时期党的建设提出的具体要求。社会和谐首先要党内和谐,只有党内关系和谐了,党才有创造力、凝聚力和战斗力,才能对和谐社会建设起重要的带动和示范作用。
党内和谐对于社会和谐的促进作用主要表现在三个方面。首先,党内和谐对于促进社会和谐发挥着示范引导作用。社会和谐首先是党内和谐。“党内和谐”是社会和谐的基本条件和基本保障。其次,党内和谐对于社会和谐发挥着政策推动作用。即我们所说的“善治”。和谐社会取决于公共治理本身是不是和谐。党内和谐决定了公共治理的和谐,而公共治理的和谐又直接影响到和谐社会的构建。再次,党内和谐对于社会和谐发挥着激发活力作用。社会活力不断增强是推动社会不断变化发展的现实力量和动力源泉,是现代社会的重要标志。而社会活力来自党内活力的生成及发挥,党可以借助执政资源,通过制定方针政策推动社会向和谐方向发展,以正确的舆论导向引领全体人民树立和谐理念。
实现党内和谐,既是领导人民建设和谐社会的前提,也是党的本质属性的要求。当前,以党内和谐促进社会和谐,应着重从以下几个方面入手。
第一,以思想理论建设推动党内和谐。思想和谐是党内和谐的灵魂,这是由党的本质属性决定的。一方面,要加强理论创新。加强理论创新目的就是在党的思想理论的与时俱进中,在马克思主义与中国实际的结合中,在新的更高的层次上求得共识。另一方面,要不断推进理论武装工作。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,始终不渝地巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,进一步统一全党的思想认识。当前特别是要把科学发展观的学习放在突出位置,真正把科学发展观转化为全党的实际行动,转化为领导科学发展与促进社会和谐的实际能力。
第二,以党内民主推动党内和谐。党的十六大报告指出:“党内民主是党的生命”。党内政治生活民主、党员思想活跃、尊重多数、保护少数、调动一切积极因素是实现党内和谐的重要保证。只有充分发扬党内民主,才能发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性,才能增强党的活力和团结统一。要认真贯彻党员权利保障条例,逐步推进党务公开,积极拓展党员参与党内事务的渠道,保障党员行使党章赋予的各项权利。要从改革体制机制入手,加强党内民主制度建设。
第三,以从严治党推动党内和谐。建设和谐的党内关系必须从严治党。首先,要加强党风廉政建设和反腐败斗争,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系。其次,要严格落实党章规定,保证党的基本路线、方针、政策得到全面贯彻落实,营造良好和谐的党内关系。再次,要加强党的基层组织建设,彻底解决当前一些基层组织存在的软弱涣散的问题,使党形成坚强、团结、和谐、统一的整体,带领全国人民实现党的奋斗目标。
第四,以交流沟通推动党内和谐。加强党内交流沟通是我们党的优良传统,对于增进党内同志的相互理解、求同存异、消除误会、化解矛盾,促进党内和谐有着重要作用。一是要加强谈心交心。要将定期谈心作为加强领导班子自身建设的重要制度。二是要加强工作沟通。这种沟通实际上是正常的会议通报制度的补充,是通过建立相应的制度,促进党内同志自觉强化沟通意识。三是要加强党内思想政治工作。要探索建立上级领导和组织人事部门领导与下级领导、工作对象谈话谈心制度,让广大党员、干部少走弯路,健康成才,为建立党内和谐机制奠定良好的思想和组织基础。
第五,以“党员关怀”推动党内和谐。加大“党员关怀”力度,切实保障党员的应有权利,帮助解决党员的思想问题和实际困难,是消除和减少党内不和谐因素,构建和谐的基层党组织的必然要求。一是要关爱所有的党员。特别是对基层困难党员。二是要关爱缺点毛病较多或有过过错的党员。这项工作做好了,就有利于更好地化消极为积极,更好地消除不稳定因素,巩固党内和谐的成果。
党内和谐对于社会和谐的促进作用主要表现在三个方面。首先,党内和谐对于促进社会和谐发挥着示范引导作用。社会和谐首先是党内和谐。“党内和谐”是社会和谐的基本条件和基本保障。其次,党内和谐对于社会和谐发挥着政策推动作用。即我们所说的“善治”。和谐社会取决于公共治理本身是不是和谐。党内和谐决定了公共治理的和谐,而公共治理的和谐又直接影响到和谐社会的构建。再次,党内和谐对于社会和谐发挥着激发活力作用。社会活力不断增强是推动社会不断变化发展的现实力量和动力源泉,是现代社会的重要标志。而社会活力来自党内活力的生成及发挥,党可以借助执政资源,通过制定方针政策推动社会向和谐方向发展,以正确的舆论导向引领全体人民树立和谐理念。
实现党内和谐,既是领导人民建设和谐社会的前提,也是党的本质属性的要求。当前,以党内和谐促进社会和谐,应着重从以下几个方面入手。
第一,以思想理论建设推动党内和谐。思想和谐是党内和谐的灵魂,这是由党的本质属性决定的。一方面,要加强理论创新。加强理论创新目的就是在党的思想理论的与时俱进中,在马克思主义与中国实际的结合中,在新的更高的层次上求得共识。另一方面,要不断推进理论武装工作。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,始终不渝地巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,进一步统一全党的思想认识。当前特别是要把科学发展观的学习放在突出位置,真正把科学发展观转化为全党的实际行动,转化为领导科学发展与促进社会和谐的实际能力。
第二,以党内民主推动党内和谐。党的十六大报告指出:“党内民主是党的生命”。党内政治生活民主、党员思想活跃、尊重多数、保护少数、调动一切积极因素是实现党内和谐的重要保证。只有充分发扬党内民主,才能发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性,才能增强党的活力和团结统一。要认真贯彻党员权利保障条例,逐步推进党务公开,积极拓展党员参与党内事务的渠道,保障党员行使党章赋予的各项权利。要从改革体制机制入手,加强党内民主制度建设。
第三,以从严治党推动党内和谐。建设和谐的党内关系必须从严治党。首先,要加强党风廉政建设和反腐败斗争,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系。其次,要严格落实党章规定,保证党的基本路线、方针、政策得到全面贯彻落实,营造良好和谐的党内关系。再次,要加强党的基层组织建设,彻底解决当前一些基层组织存在的软弱涣散的问题,使党形成坚强、团结、和谐、统一的整体,带领全国人民实现党的奋斗目标。
第四,以交流沟通推动党内和谐。加强党内交流沟通是我们党的优良传统,对于增进党内同志的相互理解、求同存异、消除误会、化解矛盾,促进党内和谐有着重要作用。一是要加强谈心交心。要将定期谈心作为加强领导班子自身建设的重要制度。二是要加强工作沟通。这种沟通实际上是正常的会议通报制度的补充,是通过建立相应的制度,促进党内同志自觉强化沟通意识。三是要加强党内思想政治工作。要探索建立上级领导和组织人事部门领导与下级领导、工作对象谈话谈心制度,让广大党员、干部少走弯路,健康成才,为建立党内和谐机制奠定良好的思想和组织基础。
第五,以“党员关怀”推动党内和谐。加大“党员关怀”力度,切实保障党员的应有权利,帮助解决党员的思想问题和实际困难,是消除和减少党内不和谐因素,构建和谐的基层党组织的必然要求。一是要关爱所有的党员。特别是对基层困难党员。二是要关爱缺点毛病较多或有过过错的党员。这项工作做好了,就有利于更好地化消极为积极,更好地消除不稳定因素,巩固党内和谐的成果。