【摘 要】
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防灾基本计划是日本编制各层次防灾规划的基础。文章首先阐述了日本防灾基本计划的目的和立法依据,回顾了防灾基本计划的背景概况、历史上多次修订的具体原因。然后,分析了该
【机 构】
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南京工业大学建筑与城市规划学院,上海应用技术学院生态技术与工程学院
【基金项目】
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国家自然科学基金《基于路径选择的社区级避难生活圈划设与布局模式研究——以地震灾害为例》(51008156);南京工业大学学科基金项目《基于地震灾害风险分析的中心城区土地利用和空间布局模式研究》(39711004);南京工业大学建筑学院科研项目《老旧社区避难路径选择模式研究》(2010002)部分成果
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防灾基本计划是日本编制各层次防灾规划的基础。文章首先阐述了日本防灾基本计划的目的和立法依据,回顾了防灾基本计划的背景概况、历史上多次修订的具体原因。然后,分析了该计划的体系构成;总结出其特色体现在四个方面,一是按灾前预防、灾中应急、灾后恢复和复兴的时间阶段来划分对策;二是手段多样综合,包含大量的有关灾害管理体制、区域支援与协调、灾害应对活动的组织、居民防灾活动引导等众多非工程性措施;三是灾种全面;四是重点内容突出。最后,提出对我国的启示包括综合防灾规划管理应及早立法,防灾工作应常态化,逐步走上＂主动防灾＂
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