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随着最近几年国家不断出台政策推进PPP项目,管理会计重要工具之一——价值工程法又重新热门了起来,因为它不仅是一种提高工程和产品价值的技术方法,而且是一项指导决策、有效管理的科学方法,体现了现代经营的思想,在工程施工和产品生产中的经营管理也可采用这种科学思想和科学技术。价值工程是一个用以表示功能与成本配比的相对比值,功能是指这个项目或者是产品能够做出的所有成果、实现的功能,而成本表示该项目从筹划建设运营移交或者该产品设计生产销售过程中所耗用的所有成本。价值工程以价值(value)=功能(function)/成本(cost)来表示,在价值工程法衡量价值的过程中通常也是以该数值的大小作为标准,力求以最低的总成本,合理地实现项目成果的必要功能,从而提高产品或服务的价值。通俗意义上来说,这也符合人类对“物美价廉”一词的追求,即管理会计中成本效益原则。
目前来说,价值工程法已经是管理会计中一种相对完善的科学技术,拥有合理的具体实施步骤。比如进行一项价值分析,首先需要选定价值工程的对象,收集工程相关的情报或资料,从管理会计角度对该项目进行成本功能分析(有什么作用?成本需要多少?能实现的功能是多少?),思考有无改进方案,分析评价对比新旧方案,实施已定方案,评价最终结果。
当然,管理会计中价值工程是以追求在最低项目成本的条件下实现项目成果或产品的必要功能为目标。这里强调的不是片面地提高功能,更不是单一地降低成本,而是着力于研究两者之间的关系,找出能够最大限度提高产品价值的平衡点,克服单纯追求功能而不计成本或只考虑成本而不管功能的盲目做法。
PPP项目引进价值工程法的意义
1.价值工程是以寻求最低寿命周期成本,实现产品的必要功能作为管理会计目标。用于PPP项目能够有效解决成本耗用多而项目成果不理想的问题。
2.由于PPP项目通常耗时长且工程量较大,需要有组织地对其未来收益和成本进行计量分析,而价值工程分析过程不仅贯穿于产品整个寿命周期,而且它涉及面广,能够全面地对PPP项目进行财务分析,进而达到提高项目功能的目的。
3.价值工程分析是以产品成本、功能指标、市场需求等有关的信息数据资料为基础而进行的创造性活动。因此,PPP项目引进管理会计价值工程法,有利于在项目建设运营移交等阶段进行不断修正、不断创新,以寻求最佳方案来提高PPP项目的最大效用。
4.价值工程法能够很好地考虑到PPP项目中技术与财务成本的问题。技术决定了功能,即PPP项目最终成果,而如何将PPP项目中的成本降低是一个财务问题,价值工程法通过“价值”即管理会计中单位成本这一概念,解决了PPP项目建设阶段普遍存在的技术工作与财务工作相互脱节的问题。
价值工程法在PPP项目中的应用方法及相关注意事项
价值工程法发展到现在已经成为一种成熟的管理会计技术和完善的实施程序,应用于PPP项目需要考虑到社会生产经营的需要以及该项目本身有被提高的潜力。对PPP项目进行价值工程分析,首先要选定价值工程的对象,如项目中的施工部分,包含了应付职工薪酬和原材料的耗用,是PPP项目中占成本比较大的部分,如果能够通过价值工程法对其进行分析改进,降低费用提升价值,那么这次价值分析就会对整个PPP项目影响巨大。确定价值工程分析对象之后需要进行的是资料收集活动,包括该PPP项目建设成功后服务对象的需求、社会对该项目的看法、材料成本的耗用情况、工人工资的发放以及该项目公司的实际能力等。当然,资料的相关性、及时性、可靠性、全面性很大程度上影响实施成果。资料收集工作完成后应当进行的是成本与功能分析,这一阶段应当根据之前收集的资料对PPP项目的成本与功能进行定位、分類整理、评价以及提出方案和计算价值系数以探寻最优方案。选取最优方案之后应当加以实施,制定具体的实施计划,落实到项目责任分配、物料使用计划、质量标准等。最后还需要对项目实施结果进行评价,一般以该项目创造的社会效益和经济效益为标准。
在PPP项目的价值工程分析中,项目成本计量相对来说比较容易,可以根据相关资料及实施方案进行计算得出成本。但PPP项目的功能确定却相对复杂且困难。因为PPP项目的功能属于影响因素很多且不易定量计量的抽象指标,需要考虑到社会因素、未来几年的市场变化情况等变量。而且人们评价项目功能方法存在差异性,造成项目成果功能难以准确界定。不过,价值工程法应用于PPP项目应当注意功能计算的问题。最后,价值工程法并没有分析到PPP项目运营阶段的经济可行性,即项目所能获得的收益,所以进行具体的项目实施决策的同时还必须伴随经济分析,以保证决策的经济可行性。也就是说,价值工程法还必须结合相关财务方法,才能发挥其更好的作用。
作为一种成熟完善的现代化管理会计手段,价值工程法正在逐渐受到社会各界的关注而被广泛应用,其自身特性强调提高项目产品的整体价值且能够贯穿PPP项目整个周期,解决了PPP项目存在的普遍问题,促进项目发挥出最大效用。
目前来说,价值工程法已经是管理会计中一种相对完善的科学技术,拥有合理的具体实施步骤。比如进行一项价值分析,首先需要选定价值工程的对象,收集工程相关的情报或资料,从管理会计角度对该项目进行成本功能分析(有什么作用?成本需要多少?能实现的功能是多少?),思考有无改进方案,分析评价对比新旧方案,实施已定方案,评价最终结果。
当然,管理会计中价值工程是以追求在最低项目成本的条件下实现项目成果或产品的必要功能为目标。这里强调的不是片面地提高功能,更不是单一地降低成本,而是着力于研究两者之间的关系,找出能够最大限度提高产品价值的平衡点,克服单纯追求功能而不计成本或只考虑成本而不管功能的盲目做法。
PPP项目引进价值工程法的意义
1.价值工程是以寻求最低寿命周期成本,实现产品的必要功能作为管理会计目标。用于PPP项目能够有效解决成本耗用多而项目成果不理想的问题。
2.由于PPP项目通常耗时长且工程量较大,需要有组织地对其未来收益和成本进行计量分析,而价值工程分析过程不仅贯穿于产品整个寿命周期,而且它涉及面广,能够全面地对PPP项目进行财务分析,进而达到提高项目功能的目的。
3.价值工程分析是以产品成本、功能指标、市场需求等有关的信息数据资料为基础而进行的创造性活动。因此,PPP项目引进管理会计价值工程法,有利于在项目建设运营移交等阶段进行不断修正、不断创新,以寻求最佳方案来提高PPP项目的最大效用。
4.价值工程法能够很好地考虑到PPP项目中技术与财务成本的问题。技术决定了功能,即PPP项目最终成果,而如何将PPP项目中的成本降低是一个财务问题,价值工程法通过“价值”即管理会计中单位成本这一概念,解决了PPP项目建设阶段普遍存在的技术工作与财务工作相互脱节的问题。
价值工程法在PPP项目中的应用方法及相关注意事项
价值工程法发展到现在已经成为一种成熟的管理会计技术和完善的实施程序,应用于PPP项目需要考虑到社会生产经营的需要以及该项目本身有被提高的潜力。对PPP项目进行价值工程分析,首先要选定价值工程的对象,如项目中的施工部分,包含了应付职工薪酬和原材料的耗用,是PPP项目中占成本比较大的部分,如果能够通过价值工程法对其进行分析改进,降低费用提升价值,那么这次价值分析就会对整个PPP项目影响巨大。确定价值工程分析对象之后需要进行的是资料收集活动,包括该PPP项目建设成功后服务对象的需求、社会对该项目的看法、材料成本的耗用情况、工人工资的发放以及该项目公司的实际能力等。当然,资料的相关性、及时性、可靠性、全面性很大程度上影响实施成果。资料收集工作完成后应当进行的是成本与功能分析,这一阶段应当根据之前收集的资料对PPP项目的成本与功能进行定位、分類整理、评价以及提出方案和计算价值系数以探寻最优方案。选取最优方案之后应当加以实施,制定具体的实施计划,落实到项目责任分配、物料使用计划、质量标准等。最后还需要对项目实施结果进行评价,一般以该项目创造的社会效益和经济效益为标准。
在PPP项目的价值工程分析中,项目成本计量相对来说比较容易,可以根据相关资料及实施方案进行计算得出成本。但PPP项目的功能确定却相对复杂且困难。因为PPP项目的功能属于影响因素很多且不易定量计量的抽象指标,需要考虑到社会因素、未来几年的市场变化情况等变量。而且人们评价项目功能方法存在差异性,造成项目成果功能难以准确界定。不过,价值工程法应用于PPP项目应当注意功能计算的问题。最后,价值工程法并没有分析到PPP项目运营阶段的经济可行性,即项目所能获得的收益,所以进行具体的项目实施决策的同时还必须伴随经济分析,以保证决策的经济可行性。也就是说,价值工程法还必须结合相关财务方法,才能发挥其更好的作用。
作为一种成熟完善的现代化管理会计手段,价值工程法正在逐渐受到社会各界的关注而被广泛应用,其自身特性强调提高项目产品的整体价值且能够贯穿PPP项目整个周期,解决了PPP项目存在的普遍问题,促进项目发挥出最大效用。