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[摘 要]水利水电工程是一项非常复杂的工作，涉及的领域非常广泛，其不管是对于生态环境，还是农业灌溉来说，都离不开水利工程设施。本文就主要对水利水电工程施工管理相关问题进行了简要分析。
[关键词]水利水电 施工管理 实践与探索
中图分类号：TL372+.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0143-01
引言
就我国水利水电长期发展的实际情况来看存在着不足，不仅影响着水利水电工程建设的经济效益，而且还给经济生产、民众生活带来诸多安全隐患，水利水电事业一直以来都是我国国民经济发展的重要部分，因此加大对水利水电工程管理和质量控制，积极采取科学发展策略来促进新时期的水利水电工程管理，这是我国水利水电事业必须要重视的发展方向。
1、水利水电工程施工中存在的质量问题
1.1、承包单位偷工减料引起的质量问题
由于有些水利水电工程施工单位采取逐层承包的方法，因为受转包价格的要求，使承包的单位不得不为了节省原材料，偷工减料，不择手段，以达到哄骗监理单位的目的。如：有些施工单位私自改变混凝土浆液的配比，灌浆时使压力减小，造假的施工记录，这种做法，对水利水电工程的基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量有很大的影响，也留下很多安全隐患。
1.2、施工前的勘测设计的力度不够，设计不规范
在水利水电工程建设中，有些施工单位，由于当时资金不足，对建设项目规划书、水利工程可行性研究报告以及开始制定的文件，缺少深入细致的勘测、调查，对当地的地理环境、经济状况、人文资源等方面，缺乏综合分析、研究。没有符合设计需求的勘查资质，使设计方案没有选择余地，没有很好地使用一些新的施工工艺、缺少新的施工技术的应用，更不要说使用新材料，因此，水利水电工程的施工前的准备工作没有扎实到位，对水利水电工程项目的分析、评估、立项、质量等产生很大影响。
1.3、没有专门的监管机构
水利工程施工单位没有专门的监管机构，也没有齐全的质保规则，有时还出现挂靠资质，没有较高的施工技术。由水利工程主管部门组织的水利水电工程监督检查机构大多是由部门管理层人员和包公单位的主要负责人组成，但是，基层单位机械设备少，技术力量薄弱，工程施工质量达不到规定要求，核心网络管理流于形式，没有专业的施工队伍，以至于施工队伍没有统一的管理，施工失误连续不断。
2、浅析水利水电工程施工管理的特点
为了找到正确的工作方法，保证工程项目质量，必须从复杂多变的水利水电工程管理系统中分析出管理的要点。具体如下：
2.1、不可预知性。人为因素与自然因素是工程施工管理的两大主要影响因素。人为因素大致包括社会、经济、政治、军事与施工人员的工作方式、态度、技术水平等；自然因素大致包括天气、地势、水文、土壤类型等。无论是人为因素还是自然因素都存在着一定的不可预知性。例如：战争、自然灾害等人力不可抗力。
2.2、规章制度。施工过程受法律约束，各个方面都具有专门的法律法规。
2.3、缺乏衡量标准。施工过程存在多种形式，衡量标准无法统一，给管理工作带来了较大难度。
2.4、区域差异。各地的政策与经济水平不同，造成施工环境不同，工程施工管理的难度也就存在了一定的差异。
2.5、组织结构广。施工管理工作的组织结构宽广，涉及面大。如：交通、城建、水利水电、环保、工业等。
2.6、涉及专业多。施工过程复杂多样涉及到较多专业。如：管理、经济、法律、园林、地质、气象等。
3. 水利水电工程施工管理的影响因素
3.1、施工人员
在水利水电工程施工管理过程中，只有高素质的施工人员，严格按照水利水电工程相关施工管理要求，才能做好水利水电工程的施工管理工作，不断提高我国水利水电工程的施工质量。
3.2、施工材料
在管理水利水电工程施工材料过程中，要严格把关施工材料质量，严格控制施工材料的处理、使用和采购等环节，做好施工材料的存放。
3.3、施工机械设备
对于水利水电工程施工机械设备的管理，必须积极采取相应的防护措施，保障水利水电工程施工机械设备的安全和质量，并且要注意施工机械设备的易操作性和可维护性，科学选择合理的施工机械设备。
3.4、气象条件
在水利水电工程施工过程中，如果遇到大雪、暴雨等恶劣天气，会严重影响水利水电工程的施工管理，因此相关施工部门要密切关注水利水电工程施工当地的气候变化，及时采取相应的防御措施，确保水利水电工程的顺利施工建设。
4 水利水电工程施工质量控制与管理的对策
4.1、建立健全水利工程质量控制管理体系
健全完善的水利工程施工管理与质量控制体系制度是保证水利工程能够按照标准进行高水平施工的必要前提，即使每一个施工管理的具体部门都能够根据施工要求进行统筹安排并履行职能，做好水利工程质量控制的具体工作。首先，要根据不同水利工程具体施工项目的性能与要求和各个不同施工环节的要求进行不同层次的质量监测控制，要求进行水利工程施工建设的具体单位以及部门企业建立起具体有效的质量监测管理体系，进而实现加强水利工程质量控制施工体系实施效果的目的。此外，要对水利工程施工建设各个具体项目环节进行有针对性的分段质量监测进而为施工的质量做出保障。最后，应对已经确定和划分的施工管理质量控制与各个分段工作进行总结性的分析与审查工作，查找出水利工程施工具体过程当中会随时出现和存在的安全问题与隐患，并对其产生原因进行细致全面的分析。最终提出改善问题与解决隐患的方案并对其它可能问题进行预防与控制，加强水利工程的质量控制。
4.2、加强管理队伍建设
施工企业应该积极组建专业施工质量管理团队，加强对施工质量的管理和监督工作，对于施工过程中的质量问题进行及时的发现，并做出快速整改。施工质量管理人员应该做好质量检查记录，施工企业定期开展相应的检查工作，充分保证施工质量管理人员的工作效率。
4.3、落实质量控制责任制，强化领导
水利工程质量控制的重要前提则是相关领导对水利工程的重视。进行水利工程建设与负责工程的相关部门必须将水利工程施工管理与质量控制放在整个水利工程建设的中心地位，对施工的具体过程予以高度的责任心与负责态度，使水利工程的质量控制真正有所成效。也就是说水利工程的施工管理与质量控制务必要切实落实质量控制与管理的具体责任制，明确每一个工作施工人员、技术人员、单位领导人以及项目负责人的具体责任。
结束语
水利水电工程质量直接影响着国家的经济建设，因为水利水电工程工程量大、内容复杂，所以必须要做好工程的管理和质量控制，加强对水利水电工程专业人才的引进和培养，提高自身水平保证水利水电工程质量，把水利水电工程质量与控制落到实处，从而确保水利水电工程的质量，促进行业的发展。
参考文献
[1] 王彩龙.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].水利规划与设计，2014，09：57-59.
[2] 胡夏.中小型水利工程施工质量与管理[J].中国新技术新产品.2010（15）：68.
[3] 王玥.水利水电工程施工质量控制要点分析[J].科技传播，2011，09：33+35.
[关键词]水利水电 施工管理 实践与探索
中图分类号：TL372+.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0143-01
引言
就我国水利水电长期发展的实际情况来看存在着不足，不仅影响着水利水电工程建设的经济效益，而且还给经济生产、民众生活带来诸多安全隐患，水利水电事业一直以来都是我国国民经济发展的重要部分，因此加大对水利水电工程管理和质量控制，积极采取科学发展策略来促进新时期的水利水电工程管理，这是我国水利水电事业必须要重视的发展方向。
1、水利水电工程施工中存在的质量问题
1.1、承包单位偷工减料引起的质量问题
由于有些水利水电工程施工单位采取逐层承包的方法，因为受转包价格的要求，使承包的单位不得不为了节省原材料，偷工减料，不择手段，以达到哄骗监理单位的目的。如：有些施工单位私自改变混凝土浆液的配比，灌浆时使压力减小，造假的施工记录，这种做法，对水利水电工程的基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量有很大的影响，也留下很多安全隐患。
1.2、施工前的勘测设计的力度不够，设计不规范
在水利水电工程建设中，有些施工单位，由于当时资金不足，对建设项目规划书、水利工程可行性研究报告以及开始制定的文件，缺少深入细致的勘测、调查，对当地的地理环境、经济状况、人文资源等方面，缺乏综合分析、研究。没有符合设计需求的勘查资质，使设计方案没有选择余地，没有很好地使用一些新的施工工艺、缺少新的施工技术的应用，更不要说使用新材料，因此，水利水电工程的施工前的准备工作没有扎实到位，对水利水电工程项目的分析、评估、立项、质量等产生很大影响。
1.3、没有专门的监管机构
水利工程施工单位没有专门的监管机构，也没有齐全的质保规则，有时还出现挂靠资质，没有较高的施工技术。由水利工程主管部门组织的水利水电工程监督检查机构大多是由部门管理层人员和包公单位的主要负责人组成，但是，基层单位机械设备少，技术力量薄弱，工程施工质量达不到规定要求，核心网络管理流于形式，没有专业的施工队伍，以至于施工队伍没有统一的管理，施工失误连续不断。
2、浅析水利水电工程施工管理的特点
为了找到正确的工作方法，保证工程项目质量，必须从复杂多变的水利水电工程管理系统中分析出管理的要点。具体如下：
2.1、不可预知性。人为因素与自然因素是工程施工管理的两大主要影响因素。人为因素大致包括社会、经济、政治、军事与施工人员的工作方式、态度、技术水平等；自然因素大致包括天气、地势、水文、土壤类型等。无论是人为因素还是自然因素都存在着一定的不可预知性。例如：战争、自然灾害等人力不可抗力。
2.2、规章制度。施工过程受法律约束，各个方面都具有专门的法律法规。
2.3、缺乏衡量标准。施工过程存在多种形式，衡量标准无法统一，给管理工作带来了较大难度。
2.4、区域差异。各地的政策与经济水平不同，造成施工环境不同，工程施工管理的难度也就存在了一定的差异。
2.5、组织结构广。施工管理工作的组织结构宽广，涉及面大。如：交通、城建、水利水电、环保、工业等。
2.6、涉及专业多。施工过程复杂多样涉及到较多专业。如：管理、经济、法律、园林、地质、气象等。
3. 水利水电工程施工管理的影响因素
3.1、施工人员
在水利水电工程施工管理过程中，只有高素质的施工人员，严格按照水利水电工程相关施工管理要求，才能做好水利水电工程的施工管理工作，不断提高我国水利水电工程的施工质量。
3.2、施工材料
在管理水利水电工程施工材料过程中，要严格把关施工材料质量，严格控制施工材料的处理、使用和采购等环节，做好施工材料的存放。
3.3、施工机械设备
对于水利水电工程施工机械设备的管理，必须积极采取相应的防护措施，保障水利水电工程施工机械设备的安全和质量，并且要注意施工机械设备的易操作性和可维护性，科学选择合理的施工机械设备。
3.4、气象条件
在水利水电工程施工过程中，如果遇到大雪、暴雨等恶劣天气，会严重影响水利水电工程的施工管理，因此相关施工部门要密切关注水利水电工程施工当地的气候变化，及时采取相应的防御措施，确保水利水电工程的顺利施工建设。
4 水利水电工程施工质量控制与管理的对策
4.1、建立健全水利工程质量控制管理体系
健全完善的水利工程施工管理与质量控制体系制度是保证水利工程能够按照标准进行高水平施工的必要前提，即使每一个施工管理的具体部门都能够根据施工要求进行统筹安排并履行职能，做好水利工程质量控制的具体工作。首先，要根据不同水利工程具体施工项目的性能与要求和各个不同施工环节的要求进行不同层次的质量监测控制，要求进行水利工程施工建设的具体单位以及部门企业建立起具体有效的质量监测管理体系，进而实现加强水利工程质量控制施工体系实施效果的目的。此外，要对水利工程施工建设各个具体项目环节进行有针对性的分段质量监测进而为施工的质量做出保障。最后，应对已经确定和划分的施工管理质量控制与各个分段工作进行总结性的分析与审查工作，查找出水利工程施工具体过程当中会随时出现和存在的安全问题与隐患，并对其产生原因进行细致全面的分析。最终提出改善问题与解决隐患的方案并对其它可能问题进行预防与控制，加强水利工程的质量控制。
4.2、加强管理队伍建设
施工企业应该积极组建专业施工质量管理团队，加强对施工质量的管理和监督工作，对于施工过程中的质量问题进行及时的发现，并做出快速整改。施工质量管理人员应该做好质量检查记录，施工企业定期开展相应的检查工作，充分保证施工质量管理人员的工作效率。
4.3、落实质量控制责任制，强化领导
水利工程质量控制的重要前提则是相关领导对水利工程的重视。进行水利工程建设与负责工程的相关部门必须将水利工程施工管理与质量控制放在整个水利工程建设的中心地位，对施工的具体过程予以高度的责任心与负责态度，使水利工程的质量控制真正有所成效。也就是说水利工程的施工管理与质量控制务必要切实落实质量控制与管理的具体责任制，明确每一个工作施工人员、技术人员、单位领导人以及项目负责人的具体责任。
结束语
水利水电工程质量直接影响着国家的经济建设，因为水利水电工程工程量大、内容复杂，所以必须要做好工程的管理和质量控制，加强对水利水电工程专业人才的引进和培养，提高自身水平保证水利水电工程质量，把水利水电工程质量与控制落到实处，从而确保水利水电工程的质量，促进行业的发展。
参考文献
[1] 王彩龙.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].水利规划与设计，2014，09：57-59.
[2] 胡夏.中小型水利工程施工质量与管理[J].中国新技术新产品.2010（15）：68.
[3] 王玥.水利水电工程施工质量控制要点分析[J].科技传播，2011，09：33+35.