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【摘 要】 建筑工程造价管理是集技术、经济和管理等在内的综合性学科，通过对工程造价的有效控制，可以有效地确保投资的收益率，使工程的效益得到有效的保障。因此，加强对建筑工程造价的全过程控制十分重要。基于此，本文就土建工程造价中存在的问题及控制措施进行分析与研究。
【关键词】 土建工程；造价控制；措施
引言：
随着我们国家人口的不断增长以及城市化水平的不断发展，对于建筑工程的需求也日益增加。对建筑施工的相关企业来讲，这不仅是一种机遇也是一种挑战。一方面来讲，市场的需求方面旺盛，建筑工程的项目就会增加，企业就会有自己的用武之地，随之而来的就是良好的经济收益；从另一方面来说，大多数的建筑企业、建筑工程项目存在于全球经济一体化的大环境中，有很多世界的知名建筑企业来到了我们国家的建筑市场，国内企业将面临更加严峻的竞争情形，建筑企业就需要进一步加强自身的成本控制，让投资的资金可以有效利用，在有限的投资下创造无限的经济效益。
一、关于建筑工程造价
（一）建筑工程造价的实质内涵
工程造价即是指一项工程的建设所预期的开支或者实际开支的所有固定资产需要的投资费用。此含义是从投资者和业主的层面去定义的。投资者之所以选定某个投资项目就是为了取得预期的效益，这就要借助项目的评估去决策，然后去工程招标、设计招标，直到完工验收等一套投资管理的活动。投资活动的过程中支付的所有费用会形成无形资产和固定资产。这些所有的开支就形成了工程的造价。从这个层面上讲，工程造价即为工程所投资的费用，建设项目的工程造价即为建设项目的固定资产投资。
（二）建筑工程造价的特点
工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的，它有以下特点：工程的造价有大额性，它实物的形体很大，并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十几亿，特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益，同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性使得任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以，对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求，因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性。于此同时，每一项工程所处的地区、地段都会不同，让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性，每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用，都具有一个相当长的建设时期，而且受到不可控的因素影响，在预计的工期之内，有很多影响工程的造价动态因素，例如工程的变更，设备的材料价格，工资的标准以及利率、费率、汇率的变化。这些变化一定可以影响到造价的变动。因此，工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。
二、建筑工程造价控制存在的问题分析
建筑工程造价控制贯穿整个建筑工程的全过程，包括项目立项、投资决策、项目设计、工程施工以及竣工结算等各个环节。加强对建筑工程造价控制问题的探讨，就必须对建筑工程的全过程进行全面而细致的分析。
（一）项目投资决策阶段的工程造价控制不合理
建筑工程决策阶段的造价控制关系整个项目工程的总造价。在项目立项和投资决策阶段，通过造价预算来保证项目工程的总造价水平是极其重要的一个方面。目前来说，发达国家的建筑企业在工程投资决策阶段的造价预算做的比较好，最终也能够得出比较准确的工程造价。而由于目前国内的建筑行业还属于快速发展、迅速崛起的阶段，许多建筑工程项目都存在投资膨胀的现象，对项目工程决策阶段的造价控制研究比较欠缺，有些项目的造价方案都是根据之前工程的经验来估算出来的，工程造价缺乏严谨性和科学性。
（二）工程设计阶段的造价控制力度不够
加强建筑工程的造价管理，还必须严格把握工程设计阶段的造价控制管理，不仅要保证工程设计的质量，同时也要使项目工程设计与工程造价相符合。目前，国内建筑工程的工程设计大多通过招投标的方式来进行选择。但是，一些工程设计单位在进行工程设计时都过于注重工程的设计质量而忽视了工程造价，工程设计造价也存在工程量的漏算等情况，这就在一定程度上增强了建筑工程项目的造价控制的难度。
（三）项目施工的造价控制不合理
许多建筑工程在进入工程施工阶段之后，它的工程设计仍然在变更。工程开工之后有的部分设计方案的工程造价仍然没有通过，或者出现临时变更的情况，这就大大影响了项目工程施工过程的造价控制。此外，工程施工的诸多不合理情况的出现也经常会使建筑工程的施工成本超出其造价预算。
（四）项目工程竣工结算的造价控制不力
建筑工程造价控制贯穿于整个工程建设过程的始终，而工程竣工阶段的造价控制也是非常关键的一环，它能够准确、真实地反映项目工程的实际造价。而目前一些建筑工程企业对竣工结过程中的造价控制方面的工作并不十分重视，导致工程在竣工时常会遇到一些法律方面男的问题而使得项目工程结算延期，极大地增强了项目工程的造价控制管理的难度。
三、建筑工程造价控制对策
（一）优化决策阶段的造价控制
根据市场经济情况的变化，负责建筑单位的竞标人员需要提升对招标文件重视，例如采取工程的造价估计、可行性的分析以及相对应的投资经济的评价。当制定标底时需根据自身技术水平及相关的施工能力的标底进行制定，有效的防止标底制定太低的状况，有助于维护本身的利益，当合同签订时，合同的管理人员要对合同的条款采取积极的审查，仔细估计所承包合同的一切价格。
（二）设计阶段的造价控制
1.优化设计方案，全面推广招标方案。方案设计是工程造价控制的关键环节，设计方案的是否合理不仅影响着建筑规模的界定、建筑方案的实施、建筑质量的好坏，同时也对工程造价影响颇深。设计单位在设计阶段一定要将经济因素与技术因素相结合，运用先进的技术优化方案。在进行优化方案的最终定型选择时，一定要本着经济、实惠、科学的原则，在确保使用功能、工期和工程结构合理的前提下，做出最佳选择。另外，在招标竞争方面要时刻做好推广优化方案的工作，这样有利于将具有先进技术、功能与使用要求相关的方案优先考虑。业主在运用此方法时要确保自己的行为符合规范的竞标要求，以便更好地控制建筑工程造价。 2.树立较强的经济观念。建筑工程设计部门的人员要树立较强的经济观念。要努力克服设计中的过度保守和极度浪费的两种极端态度，设计中既要重技术又要认真对待经济问题，避免设计中经济与技术、概算与设计的严重脱节。设计中要增强忧患意识，制定奖惩措施，鼓励优秀的技术人员积极创新，挖掘自身的潜能制定出经济适用的设计方案。
（三）施工阶段的造价控制
1.在建筑工程施工阶段，要注重加强对施工过程的全面控制。由于施工过程极度的繁琐、复杂，因此必须制定严密的监控措施，避免施工中出现不必要的浪费，将成本缩至最低。科学的施工组织有利于控制施工资金流动的计划性，尽量杜绝资金浪费。在施工过程中要有意识、有目的地发现并及时分析施工中出现的问题，继而选择合理有效的方式妥善解决这些问题。对于签订的施工合同的内容要在自己仔细研究和认真有效执行的前提下，运用多种途径保障自己的合法权利不受损害。
2.在施工过程中引进监督机制，有效控制施工的各个环节。控制施工的各个环节，包括一些细节的问题，才能在规定的时间内保证各项施工项目都能顺利完成。健全施工过程的监督机制，一定意义上是一种卓有成效的工程造价管理手段。合理控制施工过程中的成本，保证施工经济高效进行，在节约企业资源和成本中，自然而然就为建筑工程造价方面出现的问题寻到了解决的良方。
3.加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低建筑工程的成本，完成施工阶段建筑工程造价的合理确定和控制。
（四）优化结算阶段的工程造价管理
当施工单位的施工作业完成后，要及时对工程的花费编制表格，并让相关的单位去审批，关于工程索赔的款项要及时收取，以减少工程的成本，更好的实现工程的综合效益，项目的管理人员和监理人员关于税收政策、国家政策和宏观管理政策等去有效的分析，从而采取比较有效的方案去减少施工整体的成本，以增加企业综合的效益。
四、结束语
近年来，我国建筑行业已成为国民经济发展的重要支柱性行业，其发展速度十分迅速。同时在经济发展过程中，人们的物质文化生活得以快速的提升，人们对建筑物的要求不断提升，这对于建筑行业的发展起到了明显的推动作用。由于对建筑数量的需求增加，越来越多的企业加入到建筑行业中来，建筑市场竞争也越发的激烈，为了确保能够获得较好的投资收益，则各建设单位都加强对建筑工程造价的控制和管理。通过对工程造价成本费用的控制，可以节省大量的建设资金，提高建筑企业的经济效益，使建筑企业各经济要素得以有效的促进建筑企业能够更健康、持续的发展。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011，04：267.
[2]付巧玲.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2013，12：90.
[3]宋新新.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].大连大学学报，2013，03：55-57.
[4]毕瑞锋.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].科技创新与应用，2013，16：226.
【关键词】 土建工程；造价控制；措施
引言：
随着我们国家人口的不断增长以及城市化水平的不断发展，对于建筑工程的需求也日益增加。对建筑施工的相关企业来讲，这不仅是一种机遇也是一种挑战。一方面来讲，市场的需求方面旺盛，建筑工程的项目就会增加，企业就会有自己的用武之地，随之而来的就是良好的经济收益；从另一方面来说，大多数的建筑企业、建筑工程项目存在于全球经济一体化的大环境中，有很多世界的知名建筑企业来到了我们国家的建筑市场，国内企业将面临更加严峻的竞争情形，建筑企业就需要进一步加强自身的成本控制，让投资的资金可以有效利用，在有限的投资下创造无限的经济效益。
一、关于建筑工程造价
（一）建筑工程造价的实质内涵
工程造价即是指一项工程的建设所预期的开支或者实际开支的所有固定资产需要的投资费用。此含义是从投资者和业主的层面去定义的。投资者之所以选定某个投资项目就是为了取得预期的效益，这就要借助项目的评估去决策，然后去工程招标、设计招标，直到完工验收等一套投资管理的活动。投资活动的过程中支付的所有费用会形成无形资产和固定资产。这些所有的开支就形成了工程的造价。从这个层面上讲，工程造价即为工程所投资的费用，建设项目的工程造价即为建设项目的固定资产投资。
（二）建筑工程造价的特点
工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的，它有以下特点：工程的造价有大额性，它实物的形体很大，并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十几亿，特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益，同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性使得任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以，对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求，因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性。于此同时，每一项工程所处的地区、地段都会不同，让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性，每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用，都具有一个相当长的建设时期，而且受到不可控的因素影响，在预计的工期之内，有很多影响工程的造价动态因素，例如工程的变更，设备的材料价格，工资的标准以及利率、费率、汇率的变化。这些变化一定可以影响到造价的变动。因此，工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。
二、建筑工程造价控制存在的问题分析
建筑工程造价控制贯穿整个建筑工程的全过程，包括项目立项、投资决策、项目设计、工程施工以及竣工结算等各个环节。加强对建筑工程造价控制问题的探讨，就必须对建筑工程的全过程进行全面而细致的分析。
（一）项目投资决策阶段的工程造价控制不合理
建筑工程决策阶段的造价控制关系整个项目工程的总造价。在项目立项和投资决策阶段，通过造价预算来保证项目工程的总造价水平是极其重要的一个方面。目前来说，发达国家的建筑企业在工程投资决策阶段的造价预算做的比较好，最终也能够得出比较准确的工程造价。而由于目前国内的建筑行业还属于快速发展、迅速崛起的阶段，许多建筑工程项目都存在投资膨胀的现象，对项目工程决策阶段的造价控制研究比较欠缺，有些项目的造价方案都是根据之前工程的经验来估算出来的，工程造价缺乏严谨性和科学性。
（二）工程设计阶段的造价控制力度不够
加强建筑工程的造价管理，还必须严格把握工程设计阶段的造价控制管理，不仅要保证工程设计的质量，同时也要使项目工程设计与工程造价相符合。目前，国内建筑工程的工程设计大多通过招投标的方式来进行选择。但是，一些工程设计单位在进行工程设计时都过于注重工程的设计质量而忽视了工程造价，工程设计造价也存在工程量的漏算等情况，这就在一定程度上增强了建筑工程项目的造价控制的难度。
（三）项目施工的造价控制不合理
许多建筑工程在进入工程施工阶段之后，它的工程设计仍然在变更。工程开工之后有的部分设计方案的工程造价仍然没有通过，或者出现临时变更的情况，这就大大影响了项目工程施工过程的造价控制。此外，工程施工的诸多不合理情况的出现也经常会使建筑工程的施工成本超出其造价预算。
（四）项目工程竣工结算的造价控制不力
建筑工程造价控制贯穿于整个工程建设过程的始终，而工程竣工阶段的造价控制也是非常关键的一环，它能够准确、真实地反映项目工程的实际造价。而目前一些建筑工程企业对竣工结过程中的造价控制方面的工作并不十分重视，导致工程在竣工时常会遇到一些法律方面男的问题而使得项目工程结算延期，极大地增强了项目工程的造价控制管理的难度。
三、建筑工程造价控制对策
（一）优化决策阶段的造价控制
根据市场经济情况的变化，负责建筑单位的竞标人员需要提升对招标文件重视，例如采取工程的造价估计、可行性的分析以及相对应的投资经济的评价。当制定标底时需根据自身技术水平及相关的施工能力的标底进行制定，有效的防止标底制定太低的状况，有助于维护本身的利益，当合同签订时，合同的管理人员要对合同的条款采取积极的审查，仔细估计所承包合同的一切价格。
（二）设计阶段的造价控制
1.优化设计方案，全面推广招标方案。方案设计是工程造价控制的关键环节，设计方案的是否合理不仅影响着建筑规模的界定、建筑方案的实施、建筑质量的好坏，同时也对工程造价影响颇深。设计单位在设计阶段一定要将经济因素与技术因素相结合，运用先进的技术优化方案。在进行优化方案的最终定型选择时，一定要本着经济、实惠、科学的原则，在确保使用功能、工期和工程结构合理的前提下，做出最佳选择。另外，在招标竞争方面要时刻做好推广优化方案的工作，这样有利于将具有先进技术、功能与使用要求相关的方案优先考虑。业主在运用此方法时要确保自己的行为符合规范的竞标要求，以便更好地控制建筑工程造价。 2.树立较强的经济观念。建筑工程设计部门的人员要树立较强的经济观念。要努力克服设计中的过度保守和极度浪费的两种极端态度，设计中既要重技术又要认真对待经济问题，避免设计中经济与技术、概算与设计的严重脱节。设计中要增强忧患意识，制定奖惩措施，鼓励优秀的技术人员积极创新，挖掘自身的潜能制定出经济适用的设计方案。
（三）施工阶段的造价控制
1.在建筑工程施工阶段，要注重加强对施工过程的全面控制。由于施工过程极度的繁琐、复杂，因此必须制定严密的监控措施，避免施工中出现不必要的浪费，将成本缩至最低。科学的施工组织有利于控制施工资金流动的计划性，尽量杜绝资金浪费。在施工过程中要有意识、有目的地发现并及时分析施工中出现的问题，继而选择合理有效的方式妥善解决这些问题。对于签订的施工合同的内容要在自己仔细研究和认真有效执行的前提下，运用多种途径保障自己的合法权利不受损害。
2.在施工过程中引进监督机制，有效控制施工的各个环节。控制施工的各个环节，包括一些细节的问题，才能在规定的时间内保证各项施工项目都能顺利完成。健全施工过程的监督机制，一定意义上是一种卓有成效的工程造价管理手段。合理控制施工过程中的成本，保证施工经济高效进行，在节约企业资源和成本中，自然而然就为建筑工程造价方面出现的问题寻到了解决的良方。
3.加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低建筑工程的成本，完成施工阶段建筑工程造价的合理确定和控制。
（四）优化结算阶段的工程造价管理
当施工单位的施工作业完成后，要及时对工程的花费编制表格，并让相关的单位去审批，关于工程索赔的款项要及时收取，以减少工程的成本，更好的实现工程的综合效益，项目的管理人员和监理人员关于税收政策、国家政策和宏观管理政策等去有效的分析，从而采取比较有效的方案去减少施工整体的成本，以增加企业综合的效益。
四、结束语
近年来，我国建筑行业已成为国民经济发展的重要支柱性行业，其发展速度十分迅速。同时在经济发展过程中，人们的物质文化生活得以快速的提升，人们对建筑物的要求不断提升，这对于建筑行业的发展起到了明显的推动作用。由于对建筑数量的需求增加，越来越多的企业加入到建筑行业中来，建筑市场竞争也越发的激烈，为了确保能够获得较好的投资收益，则各建设单位都加强对建筑工程造价的控制和管理。通过对工程造价成本费用的控制，可以节省大量的建设资金，提高建筑企业的经济效益，使建筑企业各经济要素得以有效的促进建筑企业能够更健康、持续的发展。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011，04：267.
[2]付巧玲.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2013，12：90.
[3]宋新新.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].大连大学学报，2013，03：55-57.
[4]毕瑞锋.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].科技创新与应用，2013，16：226.