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摘要：新世纪，随着西部大开发战略的进一步推进，消防工作也迎来了发展的新时期，与此同时也面临着严峻的挑战。目前，如何在西部大开发中改进和加强消防工作，积极的为西部大开发战略的开展提供一个良好的消防安全环境，这也是当前乃至今后长时期消防工作中面临的必须研究课题。
关键词：西部大开发;消防工作;机遇;挑战
党中央实施的西部大开发战略给西部经济带来了发展的新机遇，与此同时也给新时期的消防安全环境建设带来了严峻的历史挑战。新世纪的社会发展中，消防环境安全建设中心应当放在城市和乡村消防基础设施建设之上，这主要是因为没有一个牢固可靠的消防基础设施，就无法形成一个科学、良好的发展驱动力，也不能够为西部大开发战略的顺利实施提供了稳定、安全的基础平台。
一、西部地区消防工作现状
自新中国成立以来，我国国民经济波澜起，伏经历了多个阶段。在改革开放以来的三十多年时间里，随着西部大开发战略的实施，西部地区消防事业也得到了较快的发展。城市消防队、消防通信、消防供水等城市公共消防设施的建设初具规模，大多数地级城市制定并实施相关的消防规划，且在这种基础上拥有着一支在消防监督、火灾救援等方面发挥着重大作用的消防队伍，但是由于种种原因的影响，其中还存在着较多的问题与隐患。其主要问题表现在：
1、消防工作的思想观念较为落后
就目前西部地区的消防工作现状而言，其消防工作的思想观念、思维方式都存在着严重的滞后性，跟不上当前快速发展的时代需求。这些问题的存在主要是由于：
1.1、西部地区经济发展存在着严重的滞后性，使得一些领导在西部大开发战略的运用中将工作重点放置在经济发展上，使得消防观念与消防安全中存在着一定的局限。
1.2、在我国计划经济体制朝着市场经济体制转变的基础上，各种工作方式与理念也随之发生变化。但是仍有较多的企业和单位在工作中没能够及时的进行工作观念转变，以致于一些单位在工作中错误的认为消防工作那只是消防部门的事情，只要自己单位在工作中不发生火灾就万事大吉了。在这些单位工作中也未曾监理正确的消防责任制度，完全依靠消防部门来进行管理。
1.3、消防监督工作人员习惯于以旧的管理措施和管理模式来开展消防工作，对于西部大开发战略实施后形成的新的管理体制和管理制度都未能够及时的采取与之相适应的管理措施，使得在消防工作中还存在着严重的隐患与问题。消防工作对于西部大开发而言其意义不仅仅局限于消防与防火，更对于人民的工作生活以及经济发展都有积极的促进作用，保障人们的生命财产安全才能给西部大开发带来重要的社会保障。
2、公民消防安全意识浅薄
通过对过去我国多年的火灾发生原因进行调查分析，大部分群死伤和财产损失火灾案例都普遍表现出我国公民消防安全意识存在着严重滞后性。因此提高公民消防安全意识，尤其是西部农村人群的消防安全意识就显得尤为重要。
3、消防警力较少、人员素质不高
西部地区的消防警力占据着人口比例远远低于东部地区的比例，甚至是其低于全国的平均水平。以县级市为例，我国西部地区存在着严重的消防警力不足现象，这些现象的存在导致社会消防工作管理存在着失控漏管的现象，造成严重的消防安全隐患的存在。
4、政府的消防投入较少
消防基础设施的建设在当前主要依赖于地方政府的拨款，一方面地方政府财力有限，尤其是在新成立的地级市表现的尤为明显。另一方面主要是地方政府对于消防工作的认识不到位，消防投入较少就会造成城市公共消防设施短缺不足。政府在消防工作方面的投入对于西部大开发的保障性的提升具有重要意义，只有将政府对于消防投入运用合理也可以达到事半功倍的效果，但是必要的消防投入还是要根据当地的需要以及社会发展的需要给予保障，才能让消防工作良性发展。
二、产生原因
1、传统消防监督模式的影响
在公安部61号令颁布实施以前，消防监督方式主要以行政手段为主，完全依赖消防部门分片包干实行日常检查，习惯于过程监督而不是结果监督，习惯于直接纵向控制而不是横向协调，从包办代替到直接介入消防工作的各项细微活动，大包大揽，社会化的消防工作变成了消防部门的一家的独办。
2、全心全意为民服务的意识不强
尽管近年来各级消防部门通过开展作风教育和职业道德教育，解决了一大批突出问题，克服了“四难”现象，消防官兵敬业精神和奉献意识大大加强，但仍有少数干部作风飘浮，应付了事，工作浮在面上多，扑下身子抓落实少;要求布置多，检查落实少;讲客观多，讲主观少;讲问题和困难多，讲措施和办法少：甚至打着创新的旗号，脱离实际做文章，不怕社会不满意，只怕上面不注意。
3、现行消防体制的不足
由于受现役消防体制的影响，加之没有形成一套科学的行之有效的学习、竞争激励机制，一些干部把主要精力放在跑关系，忙应酬和找退路的工作上，没有化精力去学习和钻研相关业务，导致了自身素质不高，不能为群众提供优质、高效、快捷的服务。
三、改进和加强消防工作的对策和措施
当前我国出台了一系列优惠政策和措施推进西部大开发，同时，又处于市场经济快速发展，社会结构急剧变动，新旧体制交替并存的转型期，我们要用好国家实施西部开发建设基本方略和优惠政策，进一步改进和加强消防工作。
1、解放思想、改变观念
纵观沿海地区一些省市的消防工作，从改革和发展的关系看，哪里思想观念更新快，消防改革的步子大，哪里的消防工作发展就快;哪里的思想观念陈旧落后，那里的消防工作就会停滞不前。因此，在市场经济快速发展的今天，必须坚决克服守旧观念、守土观念、害怕风险观念、看不惯观念、等、靠、要等观念，找准自身差距和不足，在消防部队广泛、深入地进行这方面的学习、教育和“西部大开发，消防怎么办”的大讨论，解决在思想观念、精神状态、工作作风、优质服务等方面的突出问题，把官兵的思想统一到中央的重大决策上来，把全体官兵的智慧和力量凝聚到为西部大开发建功立业的伟大实践上来，为做好消防保卫工作提供强大的精神力量和思想保证。
2、做好城市规划工作
西部大开发正式启动后，西部城市的市政建没和基础设施建设正在迎来发展的高峰期，要充分利用国家开发建设西部有关政策和措施，加大消防规划的编制和实施，重点解决长期困扰西部城市的消防基础设施建设。
3、必须遵守国家相关原则
传统的消防监督模式。消防工作领导是关键，要切实改变消防部门唱“独角戏”的局面，必须紧紧依靠各级党委、政府，充分发挥政府参谋职能，建立起“政府领导、行业管理、法人负责、群众参与、社区联动、消防监督”的与市场经济相适应的消防监督模式。
4、完善消防法制建设
消防法的颁布施行使消防工作走上了依法治火的轨道。随着经济建设的不断发展和完善，现行法律法规的一些条款已不能适应新形势下消防工作发展的需要。西部地区应根据本地区特点和需要制定、修订、完善地方性消防法规、规章和技术规范。
四、结束语
西部大开发的政策内涵和战略意义并不仅限于西部地区的发展。西部大开发给中部大发展所带来的机遇与挑战表明，中部地区应主动置身于西部大开发行列之中，在实施西部大开发战略中促进自身发展：增强加快发展的信心和决心，在明确定位的基础上实施中部崛起战略，实施东引西联、承东启西战略，加快产业结构战略调整步伐，改善投资环境，积极投资西部市场，实施可持续发展战略。在西部大开发战略下，以高度的责任感把工作做深、做细，正确处理讲效率与重安全的关系，做到效率与安全并重，确保不留下先天性隐患，为西部经济建设再立功勋。
参考文献：
[1]卢立红，张学魁，商靠定，张福东. 论我国典型公共场所突发事件现场应急处置中消防部队的主导作用[J].中国安全科学学报.2008（11）
[2]武麟. 组建区域性消防救援应急中心的构想[J].中国应急救援.2010（02）
[3]赵克学，王飞. 消防部队承担地震紧急救援任务的思考[J].武警学院学报.2008（06）
关键词：西部大开发;消防工作;机遇;挑战
党中央实施的西部大开发战略给西部经济带来了发展的新机遇，与此同时也给新时期的消防安全环境建设带来了严峻的历史挑战。新世纪的社会发展中，消防环境安全建设中心应当放在城市和乡村消防基础设施建设之上，这主要是因为没有一个牢固可靠的消防基础设施，就无法形成一个科学、良好的发展驱动力，也不能够为西部大开发战略的顺利实施提供了稳定、安全的基础平台。
一、西部地区消防工作现状
自新中国成立以来，我国国民经济波澜起，伏经历了多个阶段。在改革开放以来的三十多年时间里，随着西部大开发战略的实施，西部地区消防事业也得到了较快的发展。城市消防队、消防通信、消防供水等城市公共消防设施的建设初具规模，大多数地级城市制定并实施相关的消防规划，且在这种基础上拥有着一支在消防监督、火灾救援等方面发挥着重大作用的消防队伍，但是由于种种原因的影响，其中还存在着较多的问题与隐患。其主要问题表现在：
1、消防工作的思想观念较为落后
就目前西部地区的消防工作现状而言，其消防工作的思想观念、思维方式都存在着严重的滞后性，跟不上当前快速发展的时代需求。这些问题的存在主要是由于：
1.1、西部地区经济发展存在着严重的滞后性，使得一些领导在西部大开发战略的运用中将工作重点放置在经济发展上，使得消防观念与消防安全中存在着一定的局限。
1.2、在我国计划经济体制朝着市场经济体制转变的基础上，各种工作方式与理念也随之发生变化。但是仍有较多的企业和单位在工作中没能够及时的进行工作观念转变，以致于一些单位在工作中错误的认为消防工作那只是消防部门的事情，只要自己单位在工作中不发生火灾就万事大吉了。在这些单位工作中也未曾监理正确的消防责任制度，完全依靠消防部门来进行管理。
1.3、消防监督工作人员习惯于以旧的管理措施和管理模式来开展消防工作，对于西部大开发战略实施后形成的新的管理体制和管理制度都未能够及时的采取与之相适应的管理措施，使得在消防工作中还存在着严重的隐患与问题。消防工作对于西部大开发而言其意义不仅仅局限于消防与防火，更对于人民的工作生活以及经济发展都有积极的促进作用，保障人们的生命财产安全才能给西部大开发带来重要的社会保障。
2、公民消防安全意识浅薄
通过对过去我国多年的火灾发生原因进行调查分析，大部分群死伤和财产损失火灾案例都普遍表现出我国公民消防安全意识存在着严重滞后性。因此提高公民消防安全意识，尤其是西部农村人群的消防安全意识就显得尤为重要。
3、消防警力较少、人员素质不高
西部地区的消防警力占据着人口比例远远低于东部地区的比例，甚至是其低于全国的平均水平。以县级市为例，我国西部地区存在着严重的消防警力不足现象，这些现象的存在导致社会消防工作管理存在着失控漏管的现象，造成严重的消防安全隐患的存在。
4、政府的消防投入较少
消防基础设施的建设在当前主要依赖于地方政府的拨款，一方面地方政府财力有限，尤其是在新成立的地级市表现的尤为明显。另一方面主要是地方政府对于消防工作的认识不到位，消防投入较少就会造成城市公共消防设施短缺不足。政府在消防工作方面的投入对于西部大开发的保障性的提升具有重要意义，只有将政府对于消防投入运用合理也可以达到事半功倍的效果，但是必要的消防投入还是要根据当地的需要以及社会发展的需要给予保障，才能让消防工作良性发展。
二、产生原因
1、传统消防监督模式的影响
在公安部61号令颁布实施以前，消防监督方式主要以行政手段为主，完全依赖消防部门分片包干实行日常检查，习惯于过程监督而不是结果监督，习惯于直接纵向控制而不是横向协调，从包办代替到直接介入消防工作的各项细微活动，大包大揽，社会化的消防工作变成了消防部门的一家的独办。
2、全心全意为民服务的意识不强
尽管近年来各级消防部门通过开展作风教育和职业道德教育，解决了一大批突出问题，克服了“四难”现象，消防官兵敬业精神和奉献意识大大加强，但仍有少数干部作风飘浮，应付了事，工作浮在面上多，扑下身子抓落实少;要求布置多，检查落实少;讲客观多，讲主观少;讲问题和困难多，讲措施和办法少：甚至打着创新的旗号，脱离实际做文章，不怕社会不满意，只怕上面不注意。
3、现行消防体制的不足
由于受现役消防体制的影响，加之没有形成一套科学的行之有效的学习、竞争激励机制，一些干部把主要精力放在跑关系，忙应酬和找退路的工作上，没有化精力去学习和钻研相关业务，导致了自身素质不高，不能为群众提供优质、高效、快捷的服务。
三、改进和加强消防工作的对策和措施
当前我国出台了一系列优惠政策和措施推进西部大开发，同时，又处于市场经济快速发展，社会结构急剧变动，新旧体制交替并存的转型期，我们要用好国家实施西部开发建设基本方略和优惠政策，进一步改进和加强消防工作。
1、解放思想、改变观念
纵观沿海地区一些省市的消防工作，从改革和发展的关系看，哪里思想观念更新快，消防改革的步子大，哪里的消防工作发展就快;哪里的思想观念陈旧落后，那里的消防工作就会停滞不前。因此，在市场经济快速发展的今天，必须坚决克服守旧观念、守土观念、害怕风险观念、看不惯观念、等、靠、要等观念，找准自身差距和不足，在消防部队广泛、深入地进行这方面的学习、教育和“西部大开发，消防怎么办”的大讨论，解决在思想观念、精神状态、工作作风、优质服务等方面的突出问题，把官兵的思想统一到中央的重大决策上来，把全体官兵的智慧和力量凝聚到为西部大开发建功立业的伟大实践上来，为做好消防保卫工作提供强大的精神力量和思想保证。
2、做好城市规划工作
西部大开发正式启动后，西部城市的市政建没和基础设施建设正在迎来发展的高峰期，要充分利用国家开发建设西部有关政策和措施，加大消防规划的编制和实施，重点解决长期困扰西部城市的消防基础设施建设。
3、必须遵守国家相关原则
传统的消防监督模式。消防工作领导是关键，要切实改变消防部门唱“独角戏”的局面，必须紧紧依靠各级党委、政府，充分发挥政府参谋职能，建立起“政府领导、行业管理、法人负责、群众参与、社区联动、消防监督”的与市场经济相适应的消防监督模式。
4、完善消防法制建设
消防法的颁布施行使消防工作走上了依法治火的轨道。随着经济建设的不断发展和完善，现行法律法规的一些条款已不能适应新形势下消防工作发展的需要。西部地区应根据本地区特点和需要制定、修订、完善地方性消防法规、规章和技术规范。
四、结束语
西部大开发的政策内涵和战略意义并不仅限于西部地区的发展。西部大开发给中部大发展所带来的机遇与挑战表明，中部地区应主动置身于西部大开发行列之中，在实施西部大开发战略中促进自身发展：增强加快发展的信心和决心，在明确定位的基础上实施中部崛起战略，实施东引西联、承东启西战略，加快产业结构战略调整步伐，改善投资环境，积极投资西部市场，实施可持续发展战略。在西部大开发战略下，以高度的责任感把工作做深、做细，正确处理讲效率与重安全的关系，做到效率与安全并重，确保不留下先天性隐患，为西部经济建设再立功勋。
参考文献：
[1]卢立红，张学魁，商靠定，张福东. 论我国典型公共场所突发事件现场应急处置中消防部队的主导作用[J].中国安全科学学报.2008（11）
[2]武麟. 组建区域性消防救援应急中心的构想[J].中国应急救援.2010（02）
[3]赵克学，王飞. 消防部队承担地震紧急救援任务的思考[J].武警学院学报.2008（06）