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在以往的经济发展中由于忽略生态环境,湘江流域内的环境问题突出,环境治理形势严峻.在推进公众参与湘江水污染治理事业的道路上,法律展现了确认、保护及平衡等功能.而现存法律制度规范还亟待完善,公众参与湘江水治理法律保障机制的良性运作还有待于环境信息的充分公开、非政府环保组织的发展、相关权利保障以及激励机制的完善.