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摘要 形成性考核是现代远程开放教育对学习者学习过程的测评，是对学习者课程学习的阶段性考核，是课程考核的重要组成部分。仅就形成性考核的定义、目的、实施过程中的共性问题及学校形成性考核的实施构建情况和办法作一综述。
关键词 远程开放教育；形成性考核；学习过程
中图分类号：G432文献标识码：B文章编号：1671-489X(2010)36-0148-03
Modern Long-Distance Opening Education Forms Inspection Initially to Search//Sha Liya
Abstract Forms the inspection is the modern long-distance opening educates to the learner learning process evaluation; is gradual inspection which studies to the learner curriculum; is important component which the curriculum inspects. This article only forms in the inspection definition, the goal, the implementation process general character question and my sizing becomes second nature the inspection implementation construction situation and the means makes a summary.
Key words long-distance opening educate; forms the inspection; learning process
Author’s address Jilin Radio and Television University Songyuan Branch School, Songyuan, Jilin, China 138000
自1999年教育部批准开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，对课程考核的改革问题提出多种思路，其中一项非常重要的措施就是“改变过去单一的终结性（期末）考试为形成性考核和终结性考试相结合”，并把它作为“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作实施意见的一条规定，规定开放教育课程考核由形成性考核和终结性考核两部分组成，采用双及格制。为此，吉林广播电视大学电大的课程考核工作开始在开放教育试点专业中进行形成性考核的探索和实践.本文仅就形成性考核的定义、目的、实施过程中的共性问题及实施情况进行探讨，以期有所启迪。
1 形成性考核的定义和目的性
“中央广播电视大学开放教育统设必修课程形成性考核实施意见”中明确指出：形成性考核是指对学习者学习过程的测评，对学习者课程学习的阶段性考核。课程形成性考核是课程考核的重要组成部分，它是对学生学习过程的阶段性目标测试。形成性考核作为现代开放教育教学过程质量监控的一个重要手段，其具有明确的目的性。
1.1 有利于加强对学习过程的指导和管理
远程开放教育的重心在于“教育”，远程开放只是教育的方式或形式问题，开放教育是给学习者更多的学习机会和条件，让学生根据自己的情况选择学习的方式方法。开放不等于让学生“放任自流”。因此，在远程教育中，形成性考核就将成为加强学习者学习过程管理的重要措施或手段。
1.2 有利于及时反馈学习信息，指导教学
远程教学中学生和教师准分离的基本特征决定教师不可能对学生实现面对面的交流，学习者以自主的学习方式进行学习，如何及时地沟通教学信息一直是远程教学的一个弱点。尽管现代信息技术为学生和教师的沟通提供了许多条件，但成百上千的学生都与教师直接交流恐怕也是不可能的事情。一种简便、实用的方法就是定期布置专门为形成性考核设计的作业，辅导教师可以通过批阅作业有针对性地对学习者进行个别化指导或及时调整面授辅导内容，或对学生共性问题通过网络、电话等方式加以讲解，以便学习者及时了解到完成形成性考核过程中存在的问题。
1.3 有利于提高学习者的综合素质和能力
学习是一个认知过程，技能是在一定的知识基础上通过不断的练习而获得的。能力的培养更是一个长期积累的过程。如果单凭期末考试来决定学习者的学习成绩，忽视学习过程中的各种练习，将不利于学生综合能力和素质的培养、形成和提高。因此，在远程开放教育系统中，加强形成性考核，是强化素质教育、淡化应试教育的重要内容。
2 形成性考核实施过程中的几个问题
近年来，中央电大对形成性考核颁布一系列文件，制定若干实施措施，但由于缺乏完整的实施机制，致使在具体动作过程中出现一些问题。
2.1 对形成性考核目的性认识不清
形成性考核是对学生阶段性学习考核的主要方式，因此，它注重的决不是结果而是过程。对于阶段性学习的过程考核，要求务必要做到细致、到位、守时、井然有序且落到实处。然而现实中却发现，从开放教育的领导到辅导教师直到开放教育学员，对于开放教育的形成性考核工作认识不足或有偏差，不能正确地认识形成性考核的意义和目的，不是认真地按照形成性考核的要求进行考核。这样影响形成性考核成绩，最终不能参加终结性考试而影响毕业。
2.2 对形成性考核的内容有不同的看法
形成性考核考什么，如何考的问题，辅导教师、班主任、教学管理人员从各自的角度出发有不同的认识，其中较明显的意见是：形成性考核的考核内容必须是教学内容，不能包括诸如学生的学习态度、到课（辅导课、录像课）率、按时完成作业等情况。
2.3 形成性考核的形式与内容单一老化，难以达到预定目的
形成性考核工作原则上应包括大作业、单元测验、期中测验、实验（或社会调查）、平时作业等重要环节。但是在实际实施中发现，有的课程考核的内容老化陈旧，连续几年，形成性考核形式内容都不能更新。这种做法一方面会导致形成性考核的作用因为形式单调而不能有效发挥；另一方面则助长了学生学习中敷衍了事的心态，甚至出现抄袭剽窃等现象，导致不利于教师根据学生的不同情况进行有针对性的辅导。教师也无法获得真实、全面的教学信息，从而难以达到预期的效果。
2.4 形成性考核的管理职责分工不清
在远程教学中，教学管理工作和教学工作一样重要，教学管理工作是教学实施的基础，对于形成性考核来讲，为了在学生的学习过程中准确地评价学生的学习情况，给定成绩，进行核定，并实施有效的监督是一个管理职责分工的问题。作为教学点却存在教学管理员、导修主任、阅卷教师由一人担当，分工不明确的问题。这样不能责任到人，出现问题互相推诿，缺乏工作中的协调性和配合性，对学员跟踪服务不到位，进而学员对形成性考核作用认识不足，影响形成性考核检验结果。
3 解决课程形成性考核问题实施的具体办法
面对以上存在的问题，探究一个有效的形成性考核实施机制，对于形成性考核顺利开展有着重要的现实意义。
3.1 提高认识，把形成性考核工作落到实处
办学主体应该清醒地认识到形成性考核对于电大的开放教育教学模式改革的意义。在办学中，应正确引导和宣传，使教育者和受教育者都能正确理解形成性考核在教学管理和实现教学目标中的重要意义。切实重视形成性考核工作，无论是平时作业还是实验、测验等都要认真落实，确保开放教育试点的教学质量。要加大改革力度，制定形成性考核工作的严密和规范的规章制度，并落实到行动中。
3.2 精细设计，扩大形成性考核的内涵
1）目前形成性考核采用最多的形式是记分式的平时作业，它是由课程责任教师根据教学安排和学习测评要求设计出的课程作业。该种形式的优点在于评判标准统一确定，使辅导教师可以根据课程进度，设置贴近课程内容的习题对学生已学内容加以巩固和检验，易于对学生课程掌握程度的阶段性、全局性测评。因此，在实际教学中应在传统的形成性考核内涵上增加新的内容，使形成性考核更具有可操作性和多维性，以适应更多类型学生的需要，并提高他们对于完成形成性考核的兴趣。
在传统的方式下还可以加上别的方式。①网上活动。网上活动的形式多种多样，它包括网上答疑、网上讨论，而且还可以在网上进行小组讨论或者课堂讨论。②专题讨论。专题讨论是在辅导教师的组织、指导、安排下，要求学习者对课程的重难点内容进行的课堂或网上讨论。教师可根据学习者的参与性、创新性来评定成绩。③实践活动。根据开放教育试点教学模式改革的要求，应在进一步加强学生自主学习能力的基础上，提高其综合素质尤其是解决实际问题的能力，即素质教育的要求。教师可以根据课程或者专业特点来设置合适的实践活动。
2）形成性考核的内容与形式多样化、具体化。形成性考核是学生学习过程中学习质量控制的手段，其中课程考核的设计是关键环节，它是能否达到预期目标的前提。从某种角度来说，形成性考核的质量决定着考核成绩的可信度。因此，形成性考核的内容设计要体现知识性、针对性、实用性的原则，提高学习者运用已有知识解决实际问题的综合能力。
当然，对于形成性考核的内容设计还应充分考虑课程以及专业的不同特点来进行，如理论型的课程和应用型课程考核的内容应有所区别。总的来说，形成性考核的内容设计应以提高学生的学习兴趣和巩固所学、提高能力为目标。形成性考核应广泛采用多种形式，如纸笔考核、计算机无纸化考核等，目的是使形成性考核具有可操作性，能够切实施行。
3.3 强化形成性考核成绩的过程管理
1）制定切实可行的实施细则，结合本校实际使形成性考核做到有章可循。强化形成性考核成绩的过程管理，管理机构由教学人员和教学管理人员组成。作为分校应该定期监督与检查形成性考核工作的组织与落实情况，每学期进行一次全面检查。把检查的结果在学期结束后上交分校教学科保存，备上级电大检查。对作业抄袭现象严重、形成性考核流于形式、责任教师批阅不认真、反馈信息不及时、解决问题不彻底的情形，都与学生的课程成绩、教师的工作量考核相挂钩，直接影响到学员的形成性考核成绩与教师的报酬，体现奖惩效用。
2）做到分工明确，建立责任教师制度。如何批阅并反馈形成性考核？要求学生完成的作业是远程开放教育中“不组班”教学的难点，建立课程责任教师是解决这一难点较好的办法。责任教师的作用不仅要能够上辅导课程，更重要的是要了解远程开放教育的教学特点，能够运用多种媒体教材，根据在职成人学习的具体情况帮助学生设计课程学习计划、制定学习策略，为学习者批阅作业并评定形成性考核成绩、指导学员的学习等。在校园网上开辟形成性考核专区以便相关问题的咨询与讨论，方便信息获得和反馈，提高对学员完成形成性考核的监控和交流效率。
3）建立严格的自学环节检查制度。在远程开放教育中，学习者的学习起点多种多样，学习目标也不尽相同，而且受地域、工作、经济状况等因素的影响，相当一部分学员教学形式单一，这势必影响教学的效果。要解决这一问题，学员必须做自学笔记，由班主任负责收交，责任教师要按时检查学习笔记。这种办法对学员是一种督促，从而促使学员自觉、主动地学习。
总的来说，在网络为主要学习资源、师生处于准分离状态的开放教育条件下，需要建立一种有别于传统教学模式的教学过程观，形成一种不同于以往的教学过程评价方式。将课程的考核部分落到学习过程之中，这也体现了开放教育重视素质教育的理念。作为开放教育助学者的教师，应高度重视形成性考核的形式、内容与方法的设计，既注重对教学效果的评价，又注重对于教学过程的评价，力求全面获取教学信息，挖掘成人学习者的潜力，提高教与学的质量，完成形成性考核的最终目标。
参考文献
[1]张尧学.高校现代远程教育调查与思考[J].中国远程教育,2004(8)
[2]牛健,何岚湘,刘永权.网络环境下的形成性考核实践与探索[J].现代教育技术,2004(4):30-37
[3]杨孝堂.远程教育学习测评[M].北京:中央广播电视大学出版社,2004
关键词 远程开放教育；形成性考核；学习过程
中图分类号：G432文献标识码：B文章编号：1671-489X(2010)36-0148-03
Modern Long-Distance Opening Education Forms Inspection Initially to Search//Sha Liya
Abstract Forms the inspection is the modern long-distance opening educates to the learner learning process evaluation; is gradual inspection which studies to the learner curriculum; is important component which the curriculum inspects. This article only forms in the inspection definition, the goal, the implementation process general character question and my sizing becomes second nature the inspection implementation construction situation and the means makes a summary.
Key words long-distance opening educate; forms the inspection; learning process
Author’s address Jilin Radio and Television University Songyuan Branch School, Songyuan, Jilin, China 138000
自1999年教育部批准开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，对课程考核的改革问题提出多种思路，其中一项非常重要的措施就是“改变过去单一的终结性（期末）考试为形成性考核和终结性考试相结合”，并把它作为“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作实施意见的一条规定，规定开放教育课程考核由形成性考核和终结性考核两部分组成，采用双及格制。为此，吉林广播电视大学电大的课程考核工作开始在开放教育试点专业中进行形成性考核的探索和实践.本文仅就形成性考核的定义、目的、实施过程中的共性问题及实施情况进行探讨，以期有所启迪。
1 形成性考核的定义和目的性
“中央广播电视大学开放教育统设必修课程形成性考核实施意见”中明确指出：形成性考核是指对学习者学习过程的测评，对学习者课程学习的阶段性考核。课程形成性考核是课程考核的重要组成部分，它是对学生学习过程的阶段性目标测试。形成性考核作为现代开放教育教学过程质量监控的一个重要手段，其具有明确的目的性。
1.1 有利于加强对学习过程的指导和管理
远程开放教育的重心在于“教育”，远程开放只是教育的方式或形式问题，开放教育是给学习者更多的学习机会和条件，让学生根据自己的情况选择学习的方式方法。开放不等于让学生“放任自流”。因此，在远程教育中，形成性考核就将成为加强学习者学习过程管理的重要措施或手段。
1.2 有利于及时反馈学习信息，指导教学
远程教学中学生和教师准分离的基本特征决定教师不可能对学生实现面对面的交流，学习者以自主的学习方式进行学习，如何及时地沟通教学信息一直是远程教学的一个弱点。尽管现代信息技术为学生和教师的沟通提供了许多条件，但成百上千的学生都与教师直接交流恐怕也是不可能的事情。一种简便、实用的方法就是定期布置专门为形成性考核设计的作业，辅导教师可以通过批阅作业有针对性地对学习者进行个别化指导或及时调整面授辅导内容，或对学生共性问题通过网络、电话等方式加以讲解，以便学习者及时了解到完成形成性考核过程中存在的问题。
1.3 有利于提高学习者的综合素质和能力
学习是一个认知过程，技能是在一定的知识基础上通过不断的练习而获得的。能力的培养更是一个长期积累的过程。如果单凭期末考试来决定学习者的学习成绩，忽视学习过程中的各种练习，将不利于学生综合能力和素质的培养、形成和提高。因此，在远程开放教育系统中，加强形成性考核，是强化素质教育、淡化应试教育的重要内容。
2 形成性考核实施过程中的几个问题
近年来，中央电大对形成性考核颁布一系列文件，制定若干实施措施，但由于缺乏完整的实施机制，致使在具体动作过程中出现一些问题。
2.1 对形成性考核目的性认识不清
形成性考核是对学生阶段性学习考核的主要方式，因此，它注重的决不是结果而是过程。对于阶段性学习的过程考核，要求务必要做到细致、到位、守时、井然有序且落到实处。然而现实中却发现，从开放教育的领导到辅导教师直到开放教育学员，对于开放教育的形成性考核工作认识不足或有偏差，不能正确地认识形成性考核的意义和目的，不是认真地按照形成性考核的要求进行考核。这样影响形成性考核成绩，最终不能参加终结性考试而影响毕业。
2.2 对形成性考核的内容有不同的看法
形成性考核考什么，如何考的问题，辅导教师、班主任、教学管理人员从各自的角度出发有不同的认识，其中较明显的意见是：形成性考核的考核内容必须是教学内容，不能包括诸如学生的学习态度、到课（辅导课、录像课）率、按时完成作业等情况。
2.3 形成性考核的形式与内容单一老化，难以达到预定目的
形成性考核工作原则上应包括大作业、单元测验、期中测验、实验（或社会调查）、平时作业等重要环节。但是在实际实施中发现，有的课程考核的内容老化陈旧，连续几年，形成性考核形式内容都不能更新。这种做法一方面会导致形成性考核的作用因为形式单调而不能有效发挥；另一方面则助长了学生学习中敷衍了事的心态，甚至出现抄袭剽窃等现象，导致不利于教师根据学生的不同情况进行有针对性的辅导。教师也无法获得真实、全面的教学信息，从而难以达到预期的效果。
2.4 形成性考核的管理职责分工不清
在远程教学中，教学管理工作和教学工作一样重要，教学管理工作是教学实施的基础，对于形成性考核来讲，为了在学生的学习过程中准确地评价学生的学习情况，给定成绩，进行核定，并实施有效的监督是一个管理职责分工的问题。作为教学点却存在教学管理员、导修主任、阅卷教师由一人担当，分工不明确的问题。这样不能责任到人，出现问题互相推诿，缺乏工作中的协调性和配合性，对学员跟踪服务不到位，进而学员对形成性考核作用认识不足，影响形成性考核检验结果。
3 解决课程形成性考核问题实施的具体办法
面对以上存在的问题，探究一个有效的形成性考核实施机制，对于形成性考核顺利开展有着重要的现实意义。
3.1 提高认识，把形成性考核工作落到实处
办学主体应该清醒地认识到形成性考核对于电大的开放教育教学模式改革的意义。在办学中，应正确引导和宣传，使教育者和受教育者都能正确理解形成性考核在教学管理和实现教学目标中的重要意义。切实重视形成性考核工作，无论是平时作业还是实验、测验等都要认真落实，确保开放教育试点的教学质量。要加大改革力度，制定形成性考核工作的严密和规范的规章制度，并落实到行动中。
3.2 精细设计，扩大形成性考核的内涵
1）目前形成性考核采用最多的形式是记分式的平时作业，它是由课程责任教师根据教学安排和学习测评要求设计出的课程作业。该种形式的优点在于评判标准统一确定，使辅导教师可以根据课程进度，设置贴近课程内容的习题对学生已学内容加以巩固和检验，易于对学生课程掌握程度的阶段性、全局性测评。因此，在实际教学中应在传统的形成性考核内涵上增加新的内容，使形成性考核更具有可操作性和多维性，以适应更多类型学生的需要，并提高他们对于完成形成性考核的兴趣。
在传统的方式下还可以加上别的方式。①网上活动。网上活动的形式多种多样，它包括网上答疑、网上讨论，而且还可以在网上进行小组讨论或者课堂讨论。②专题讨论。专题讨论是在辅导教师的组织、指导、安排下，要求学习者对课程的重难点内容进行的课堂或网上讨论。教师可根据学习者的参与性、创新性来评定成绩。③实践活动。根据开放教育试点教学模式改革的要求，应在进一步加强学生自主学习能力的基础上，提高其综合素质尤其是解决实际问题的能力，即素质教育的要求。教师可以根据课程或者专业特点来设置合适的实践活动。
2）形成性考核的内容与形式多样化、具体化。形成性考核是学生学习过程中学习质量控制的手段，其中课程考核的设计是关键环节，它是能否达到预期目标的前提。从某种角度来说，形成性考核的质量决定着考核成绩的可信度。因此，形成性考核的内容设计要体现知识性、针对性、实用性的原则，提高学习者运用已有知识解决实际问题的综合能力。
当然，对于形成性考核的内容设计还应充分考虑课程以及专业的不同特点来进行，如理论型的课程和应用型课程考核的内容应有所区别。总的来说，形成性考核的内容设计应以提高学生的学习兴趣和巩固所学、提高能力为目标。形成性考核应广泛采用多种形式，如纸笔考核、计算机无纸化考核等，目的是使形成性考核具有可操作性，能够切实施行。
3.3 强化形成性考核成绩的过程管理
1）制定切实可行的实施细则，结合本校实际使形成性考核做到有章可循。强化形成性考核成绩的过程管理，管理机构由教学人员和教学管理人员组成。作为分校应该定期监督与检查形成性考核工作的组织与落实情况，每学期进行一次全面检查。把检查的结果在学期结束后上交分校教学科保存，备上级电大检查。对作业抄袭现象严重、形成性考核流于形式、责任教师批阅不认真、反馈信息不及时、解决问题不彻底的情形，都与学生的课程成绩、教师的工作量考核相挂钩，直接影响到学员的形成性考核成绩与教师的报酬，体现奖惩效用。
2）做到分工明确，建立责任教师制度。如何批阅并反馈形成性考核？要求学生完成的作业是远程开放教育中“不组班”教学的难点，建立课程责任教师是解决这一难点较好的办法。责任教师的作用不仅要能够上辅导课程，更重要的是要了解远程开放教育的教学特点，能够运用多种媒体教材，根据在职成人学习的具体情况帮助学生设计课程学习计划、制定学习策略，为学习者批阅作业并评定形成性考核成绩、指导学员的学习等。在校园网上开辟形成性考核专区以便相关问题的咨询与讨论，方便信息获得和反馈，提高对学员完成形成性考核的监控和交流效率。
3）建立严格的自学环节检查制度。在远程开放教育中，学习者的学习起点多种多样，学习目标也不尽相同，而且受地域、工作、经济状况等因素的影响，相当一部分学员教学形式单一，这势必影响教学的效果。要解决这一问题，学员必须做自学笔记，由班主任负责收交，责任教师要按时检查学习笔记。这种办法对学员是一种督促，从而促使学员自觉、主动地学习。
总的来说，在网络为主要学习资源、师生处于准分离状态的开放教育条件下，需要建立一种有别于传统教学模式的教学过程观，形成一种不同于以往的教学过程评价方式。将课程的考核部分落到学习过程之中，这也体现了开放教育重视素质教育的理念。作为开放教育助学者的教师，应高度重视形成性考核的形式、内容与方法的设计，既注重对教学效果的评价，又注重对于教学过程的评价，力求全面获取教学信息，挖掘成人学习者的潜力，提高教与学的质量，完成形成性考核的最终目标。
参考文献
[1]张尧学.高校现代远程教育调查与思考[J].中国远程教育,2004(8)
[2]牛健,何岚湘,刘永权.网络环境下的形成性考核实践与探索[J].现代教育技术,2004(4):30-37
[3]杨孝堂.远程教育学习测评[M].北京:中央广播电视大学出版社,2004