取消高速公路省界收费站 惠及企业与民生

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  5月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”;决定在全国推开外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”;确定进一步降低实体经济物流成本的措施。其中一条措施“推动取消高速公路省界收费站”引起社会广泛关注和期待。
  目前,我国高速公路网遍布全國,便捷、快速、四通八达,为我国国民经济建设和发展提供了强有力的基础保障,发挥了巨大的推动作用。 然而,设在高速公路上的一座座收费站 ,却影响了交通网的无缝对接,阻碍了通行的全程畅达、高效, 并且增加了建站工程、收费人员、站点维护、站点运行管理及安全防范等一系列费用。
  根据交通运输部发布的2016年全国收费公路统计公报显示,截至2016年底,全国收费公路共有主线收费站1 575个,较2015年底减少13个。2016年度,全国收费公路通行费收入为4 548.5亿元,与2015年相比增加450.7亿元,增长11.0%;支出总额为8 691.7亿元,增加1 406.7亿元,增长19.3%。其中偿还债务本金支出4 750.5亿元,偿还债务利息支出2 313.3亿元,养护支出476.3亿元。从这个账本来看,大部分人都觉得高速公路收费是导致物流和群众通行成本高的重要原因。
  收费站多意味着相应的设施、办公、人员较多,必然会造成公路综合管理成本偏高,而这些成本肯定会转嫁给公路通行者。同时,由于各省各修各路,各自设施各自维护,因而也是各收各的费,这种割裂的现状造成了省界附近都设有收费站,这样除了造成物流和通行成本高外,也使得通行效率下降。
  实际上,经过多年的收费运营,大多数高速公路的建设成本已经收回,后期需要的只是维护资金。而收费站的设立,却需要民众为他们提供过多的人力成本,甚至成为一些高速公路经营的主要支出成本。
  此次由国务院常务会议明确提出该项举措,表明政府对高速公路收费制度的改革已经提上议事日程,是政府责任的回归。此举不仅惠及物流企业,同时也将惠及民生,是民众期盼多年、舆论呼吁多年的改革目标,无疑将是一项得民心的改革措施。它不仅有利于降低物流成本、提高通行效率、支持实体经济发展,还将切实减轻民众的出行负担,促进旅游等多项事业的发展,并有助于提高公路运营和管理水平,对政府的职能改革、促进市场经济体制更好发展也能起到正面作用。
  当然,这项举措真正实施起来还要花费比较长的时间,需要完善跨省结算方案、站台拆除和配套的技术实施等。人们期待尽快制定相关配套措施,保障政策安全高效落地。同时,在条件具备的情况下,推动高速公路合理降低收费。
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