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安徽新长江集团董事局主席魏超代表:
魏超说,我国现行的企业所得税分内外资两套税制。由于标准不同,使得实际税负 差别 很大。据有关方面测算,目前内资企业法定税率33%的税收实际税负为22%左右,几乎是外 资企业平均实际税负(11%)的一倍。目前中国现行企业所得税制度存在的最主要问题是内外 资企业所得税税法不统一,导致税收负担不公平。考虑到我国税前扣除项目少和企业经济效 益低等因素,更显得我国内资企业税收负担重。由于税收负担过重,作为投资和市场主体的 内资企业缺乏进行扩大投资、技术改造和结构调整的实力和动力,缺乏创新的活力和动机, 不利于参与国内国际的竞争。为此企业所得税税率目前急需向下调整,享受国民待遇。
魏超代表建议,将国内现行的法定税率33%的内资企业税收调降到25%~22%的区间。 其理由如下:首先,作为重要战略机遇期的重大改革事项,启动新一轮税制改革正当其时。 十六大提出了全面建设小康社会的战略目标,这些目标,个个同税收运行相连,项项与税制 格局接壤。无论是整体目标,还是单一目标的到位,都离不开税制改革的推动。其次,税改 是完善市场经济体制的重点工程。本届政府施政以来一个突出的特点可以用“协调发展”来 概括,而协调发展的五个方面,几乎都有赖于新一轮税改的推动,通过税改实现的税制协调 布局为前提。第三是我国现行税制基本上是1994年税制改革确立的税制框架的延续。当时的 经济背景是高通货膨胀和市场需求过旺,所以税制设计也有“冷却”过热经济的目的。但今 非昔比,经济形势已经发生了本质的变化,通货膨胀变成了通货紧缩,需求过旺也变成了需 求不足。经济决定税收,税收政策理所当然地要随着经济的变化而调整。第四是世贸组织涉 及税收方面的规则主要有最惠国待遇要求、国民待遇要求、反补贴要求、统一性要求、透明 度要求等,在这方面,中国目前的税收制度还存在许多不符合或不适应的地方,需要进行必 要的调整。
魏超说,我国现行的企业所得税分内外资两套税制。由于标准不同,使得实际税负 差别 很大。据有关方面测算,目前内资企业法定税率33%的税收实际税负为22%左右,几乎是外 资企业平均实际税负(11%)的一倍。目前中国现行企业所得税制度存在的最主要问题是内外 资企业所得税税法不统一,导致税收负担不公平。考虑到我国税前扣除项目少和企业经济效 益低等因素,更显得我国内资企业税收负担重。由于税收负担过重,作为投资和市场主体的 内资企业缺乏进行扩大投资、技术改造和结构调整的实力和动力,缺乏创新的活力和动机, 不利于参与国内国际的竞争。为此企业所得税税率目前急需向下调整,享受国民待遇。
魏超代表建议,将国内现行的法定税率33%的内资企业税收调降到25%~22%的区间。 其理由如下:首先,作为重要战略机遇期的重大改革事项,启动新一轮税制改革正当其时。 十六大提出了全面建设小康社会的战略目标,这些目标,个个同税收运行相连,项项与税制 格局接壤。无论是整体目标,还是单一目标的到位,都离不开税制改革的推动。其次,税改 是完善市场经济体制的重点工程。本届政府施政以来一个突出的特点可以用“协调发展”来 概括,而协调发展的五个方面,几乎都有赖于新一轮税改的推动,通过税改实现的税制协调 布局为前提。第三是我国现行税制基本上是1994年税制改革确立的税制框架的延续。当时的 经济背景是高通货膨胀和市场需求过旺,所以税制设计也有“冷却”过热经济的目的。但今 非昔比,经济形势已经发生了本质的变化,通货膨胀变成了通货紧缩,需求过旺也变成了需 求不足。经济决定税收,税收政策理所当然地要随着经济的变化而调整。第四是世贸组织涉 及税收方面的规则主要有最惠国待遇要求、国民待遇要求、反补贴要求、统一性要求、透明 度要求等,在这方面,中国目前的税收制度还存在许多不符合或不适应的地方,需要进行必 要的调整。