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摘要：构建党建体系对于中国共产党的发展具有重要作用，不仅可以进一步促进马克思主义学科理论的完善，还有利于提升党建理论科学化、系统化、规范化水平。能够为党建理论的研究创造较好的条件。国有企业作为重要的市场主体，担负国计民生相关产业振兴使命，其党建体系建设能力，对于企业发展和探索出一条属于中国特色社会主义建设的党建体系道路有重要意义。
关键词：新形势;国有企业;基层党建
引言
中国特色现代企业制度是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分，其核心内涵是坚持党的全面领导。党的十八大以来，国有企业牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻全国国企党建会议精神，持续探索推进将党的领导融入公司治理，党的领导、党的建设得到实质性加强。国资国企改革近年取得的显著成绩和在抗击新冠肺炎疫情大考中取得的战略性胜利，无疑都再次证明，国有企业发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史，必须始终坚持两个“一以贯之”。在我国当前和今后转向全面建设社会主义现代化国家的关键时期，国有企业党组织选择怎样的方式、方法和途径来进一步加强党的领导作用，是完善中国特色现代企业制度所面临的一个重大又现实的课题。
1国有企业基层党建工作中存在的问题
1.1重视经济发展忽视党建工作
虽然基层党建工作在国有企业中的地位至关重要，但在实际执行的过程中存在领导力不足的问题。国有企业之所以可以实现正常的运营与发展，与党的领导密不可分。在国有企业中积极完善基层党建工作，可以明确党组织的领导地位，确保国有企业实现健康发展。然而，国有企业在市场经济体制的影响下会面对越发复杂的形势，管理人员会逐渐忽视基层党组织的作用，更多考虑到市场对企业所带来的影响，将更多精力投入在分析市场规律、加强企业的经济运作上，从而忽视党建工作，这样不仅会削弱党组织的影响力，还会对国有企业的发展造成不利影响。许多国有企业领导和管理人员，重视企业的经营生产，对党建工作越发忽视，使得党建工作沦为走形式。部分领导干部不能充分意识到党建工作的作用，在开展思想政治教育和党建工作时，形式比较单一，或者只为应付上级检查，使得党建工作逐渐处于国有企业的边缘地位。
1.2层党组织治理融合的能力还有待强化
调研发现，有的基层党组织重业务轻党建，认为党建工作虽然重要，但由于业务工作繁重，抓党建工作费时费力且见效慢，不如抓行政工作来得实在。另外，还存在党建工作为业务工作让路的现象，并且由于督导落实的意识不够，对很多工作盯不住、抓不紧，落实工作只做了上篇文章，下篇工作做得还不够。同时，有的基层党员干部由于系统思维、理性思维水平不够高，对如何创造性贯彻落实上级指示精神，拿不出好的主意，想不到好的办法;对有的工作如何抓、抓什么、怎么抓缺乏深入思考，对一些重难点问题拿不出行之有效的解决措施。
1.3党建工作与经济管理分割
目前，国有企业的党建工作还没有做深、做透。企业缺乏明确的典型和模范带头人物，使得员工在工作的过程中得过且过，对待工作缺乏责任感。企业领导并没有将党建工作与经济管理有机结合，而是将二者分开进行，这样就会导致党建工作在国有企业经济管理中不能发挥出相应的指导作用。管理人员缺乏创新意识，不能对现阶段存在的问题进行深入分析和预测，使得党建工作不能为企业解决实际问题。
2國有企业基层党建工作的改进对策
2.1加强国有企业党建工作问题研究
在不同的改革阶段，党建工作会出现不同的情况和不同的问题，重点和难点也有所不同，针对这些新情况、新问题，认真学习贯彻党的文件精神，不断丰富国有企业党建工作研究。比如，围绕坚持党对国有企业的全面领导，如何加强国有企业党的建设，以高质量党建引领高质量发展;国有企业绝对控股、相对控股、实际控制以及参股企业开展党建工作的理论逻辑和依据是什么，如何确定党建工作的目标、思路、举措、考核等;对未设党委仅设立基层党支部的国有企业，公司章程如何明确党建工作要求及具体执行的标准，党建工作如何与公司治理相结合等;如何应对国际规则的合规性要求开展党建工作。
2.2做好党员培训与规划
党员的教育培训是牢固党员思想基础的根本保障，是强化党员责任意识责任与担当的重要途径，还是转变党员宗旨意识的必然选择。因此国有企业应该也必须要做好党员的培训与规划，使得党员不断加强党性的修养和锻炼，保障自己始终可以用一个积极乐观的态度参与到国有企业工作与活动当中，为人民服务。除此之外，国有企业还要组织党员认真学习先进党员事迹，例如谷文昌和杨善洲等在进行改革时为群众谋利益，为党组织负责的精神。党员教育工作需要遵循四项基本原则，其一是坚持理想信念教育与能力建设贯穿始终，其二是坚持集中培训与经常性教育统筹协调，其三是坚持党员培训与企业员工工作有机结合，其四是要利用现代化信息平台开展党员培训工作。培训的内容要秉持“实际、实用、实效”的原则，针对国有企业员工的实际工作情况规划培训内容。按照国资委五年培训计划，国有企业通过线上、专家授课、专题学习等多种方式开展党员的教育培训工作，并按照要求完成每年培训学时的规定。
2.3不断完善政工队伍管理体制
国有企业政工干部队伍建设要结合时代发展需要，才能充分发挥其作用，因此国有企业要不断完善管理制度，使各项工作制度化，以此来保证相关工作人员有效落实各项工作内容，从而保证工作效率和工作质量。与此同时，要不断吸收新的管理理念，创新管理内容和管理方式，贯彻党的思想政策，促使良好政工思想政治作风的形成。除此之外，国有企业还要加强对政工干部管理制度的落实，在企业经营管理的议程中纳入政工干部队伍建设的内容，加强政工干部工作的责任感，有利于提高企业政工工作的效率和质量。
2.4注重以人为本，彰显基层治理温度
秉承“以人为本、共促和谐”的理念，深入贯彻落实以人为本的新发展理念，坚持基层员工主体地位，将党建工作与普通员工的幸福感、安全感、获得感紧密结合起来，教育引导广大党员共谋高质量发展，共抓基层党建，共育先进文化，深入推进基层党建与基层治理融合发展，在实践中做到以“党建带业务，业务固党建”，在创新实践中不断凝聚党建与治理共识，形成基层治理的强大合力。
结束语
总之，国有企业为了实现更加长远的发展、从容应对接踵而来的挑战，就要拥有强大的后盾，而缔造坚挺后盾的关键因素就是强化基层党建工作。现阶段，基层党建工作在国有企业中并没有充分发挥出其自身作用，需要相关领导和管理人员转变传统的管理思想，高度重视党建工作，提高员工工作的积极性和主动性，使国有企业充满强大的生命力。
参考文献
[1]张晓.新形势下加强国有企业党建工作的实践与思考[J].法制博览，2020，（24）：239-240.
[2]裴军慧.国有企业基层党建工作存在形式主义问题的思考[J].就业与保障，2020，（12）：109-110.
[3]尹会芝.国有企业基层党组织建设的实践与思考[J].中国集体经济，2020，（17）：76-77.
关键词：新形势;国有企业;基层党建
引言
中国特色现代企业制度是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分，其核心内涵是坚持党的全面领导。党的十八大以来，国有企业牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻全国国企党建会议精神，持续探索推进将党的领导融入公司治理，党的领导、党的建设得到实质性加强。国资国企改革近年取得的显著成绩和在抗击新冠肺炎疫情大考中取得的战略性胜利，无疑都再次证明，国有企业发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史，必须始终坚持两个“一以贯之”。在我国当前和今后转向全面建设社会主义现代化国家的关键时期，国有企业党组织选择怎样的方式、方法和途径来进一步加强党的领导作用，是完善中国特色现代企业制度所面临的一个重大又现实的课题。
1国有企业基层党建工作中存在的问题
1.1重视经济发展忽视党建工作
虽然基层党建工作在国有企业中的地位至关重要，但在实际执行的过程中存在领导力不足的问题。国有企业之所以可以实现正常的运营与发展，与党的领导密不可分。在国有企业中积极完善基层党建工作，可以明确党组织的领导地位，确保国有企业实现健康发展。然而，国有企业在市场经济体制的影响下会面对越发复杂的形势，管理人员会逐渐忽视基层党组织的作用，更多考虑到市场对企业所带来的影响，将更多精力投入在分析市场规律、加强企业的经济运作上，从而忽视党建工作，这样不仅会削弱党组织的影响力，还会对国有企业的发展造成不利影响。许多国有企业领导和管理人员，重视企业的经营生产，对党建工作越发忽视，使得党建工作沦为走形式。部分领导干部不能充分意识到党建工作的作用，在开展思想政治教育和党建工作时，形式比较单一，或者只为应付上级检查，使得党建工作逐渐处于国有企业的边缘地位。
1.2层党组织治理融合的能力还有待强化
调研发现，有的基层党组织重业务轻党建，认为党建工作虽然重要，但由于业务工作繁重，抓党建工作费时费力且见效慢，不如抓行政工作来得实在。另外，还存在党建工作为业务工作让路的现象，并且由于督导落实的意识不够，对很多工作盯不住、抓不紧，落实工作只做了上篇文章，下篇工作做得还不够。同时，有的基层党员干部由于系统思维、理性思维水平不够高，对如何创造性贯彻落实上级指示精神，拿不出好的主意，想不到好的办法;对有的工作如何抓、抓什么、怎么抓缺乏深入思考，对一些重难点问题拿不出行之有效的解决措施。
1.3党建工作与经济管理分割
目前，国有企业的党建工作还没有做深、做透。企业缺乏明确的典型和模范带头人物，使得员工在工作的过程中得过且过，对待工作缺乏责任感。企业领导并没有将党建工作与经济管理有机结合，而是将二者分开进行，这样就会导致党建工作在国有企业经济管理中不能发挥出相应的指导作用。管理人员缺乏创新意识，不能对现阶段存在的问题进行深入分析和预测，使得党建工作不能为企业解决实际问题。
2國有企业基层党建工作的改进对策
2.1加强国有企业党建工作问题研究
在不同的改革阶段，党建工作会出现不同的情况和不同的问题，重点和难点也有所不同，针对这些新情况、新问题，认真学习贯彻党的文件精神，不断丰富国有企业党建工作研究。比如，围绕坚持党对国有企业的全面领导，如何加强国有企业党的建设，以高质量党建引领高质量发展;国有企业绝对控股、相对控股、实际控制以及参股企业开展党建工作的理论逻辑和依据是什么，如何确定党建工作的目标、思路、举措、考核等;对未设党委仅设立基层党支部的国有企业，公司章程如何明确党建工作要求及具体执行的标准，党建工作如何与公司治理相结合等;如何应对国际规则的合规性要求开展党建工作。
2.2做好党员培训与规划
党员的教育培训是牢固党员思想基础的根本保障，是强化党员责任意识责任与担当的重要途径，还是转变党员宗旨意识的必然选择。因此国有企业应该也必须要做好党员的培训与规划，使得党员不断加强党性的修养和锻炼，保障自己始终可以用一个积极乐观的态度参与到国有企业工作与活动当中，为人民服务。除此之外，国有企业还要组织党员认真学习先进党员事迹，例如谷文昌和杨善洲等在进行改革时为群众谋利益，为党组织负责的精神。党员教育工作需要遵循四项基本原则，其一是坚持理想信念教育与能力建设贯穿始终，其二是坚持集中培训与经常性教育统筹协调，其三是坚持党员培训与企业员工工作有机结合，其四是要利用现代化信息平台开展党员培训工作。培训的内容要秉持“实际、实用、实效”的原则，针对国有企业员工的实际工作情况规划培训内容。按照国资委五年培训计划，国有企业通过线上、专家授课、专题学习等多种方式开展党员的教育培训工作，并按照要求完成每年培训学时的规定。
2.3不断完善政工队伍管理体制
国有企业政工干部队伍建设要结合时代发展需要，才能充分发挥其作用，因此国有企业要不断完善管理制度，使各项工作制度化，以此来保证相关工作人员有效落实各项工作内容，从而保证工作效率和工作质量。与此同时，要不断吸收新的管理理念，创新管理内容和管理方式，贯彻党的思想政策，促使良好政工思想政治作风的形成。除此之外，国有企业还要加强对政工干部管理制度的落实，在企业经营管理的议程中纳入政工干部队伍建设的内容，加强政工干部工作的责任感，有利于提高企业政工工作的效率和质量。
2.4注重以人为本，彰显基层治理温度
秉承“以人为本、共促和谐”的理念，深入贯彻落实以人为本的新发展理念，坚持基层员工主体地位，将党建工作与普通员工的幸福感、安全感、获得感紧密结合起来，教育引导广大党员共谋高质量发展，共抓基层党建，共育先进文化，深入推进基层党建与基层治理融合发展，在实践中做到以“党建带业务，业务固党建”，在创新实践中不断凝聚党建与治理共识，形成基层治理的强大合力。
结束语
总之，国有企业为了实现更加长远的发展、从容应对接踵而来的挑战，就要拥有强大的后盾，而缔造坚挺后盾的关键因素就是强化基层党建工作。现阶段，基层党建工作在国有企业中并没有充分发挥出其自身作用，需要相关领导和管理人员转变传统的管理思想，高度重视党建工作，提高员工工作的积极性和主动性，使国有企业充满强大的生命力。
参考文献
[1]张晓.新形势下加强国有企业党建工作的实践与思考[J].法制博览，2020，（24）：239-240.
[2]裴军慧.国有企业基层党建工作存在形式主义问题的思考[J].就业与保障，2020，（12）：109-110.
[3]尹会芝.国有企业基层党组织建设的实践与思考[J].中国集体经济，2020，（17）：76-77.