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摘 要：工程清单的工程造价管理是一种比较先进的工程造价管理方式，这种方式能够有效的控制工程造价，其囊括了整个工程阶段所有的项目，但是其主要的对象有分部分项工程费、措施项目费以及税金等。这种工程造价管理方式具有特定的计价依据，相关企业在上报总价时，必须按照规定的计价标准进行计算。本文主要通过对工程清单的工程造价管理对象与内容的介绍，进而探讨了其工程清单的工程造价管理的措施，仅供参考。
关键词：工程清单；工程造价；管理
在工程清单模式下，工程管理人员更容易做好造价控制工作，但是必须按照相关步骤进行管理，比如做好工程量清单的编制工作，编制结束之后，要多次核对，避免出现漏项的情况，同时对计算出来的总价进行审核，防止出现误差过大的情况，相关人员也需要对工程施工所涉及到各种问题，进行预测，比如市场价格的变动因素，因此需要预留出一部分资金，以备不时之需。
1 工程清单的工程造价管理对象与内容
工程清单是工程造价管理的一种方式，同时也是工程造价管理的依据，因此工程造价人员都十分看重工程清单的造价管理，其主要的管理对象以及内容依据工程的不断阶段而定。笔者以项目实施阶段为例，对其进行解读。
1.1 分部分项工程费
这是工程清单管理中，工程造价重要的组成部分，该部分费用主要是指以施工设计方案为基础，工程清单中所例举的各个部分的项目工程所需要花费的费用。这种费用在进行报价时，所使用的计价方式主要是综合单价的方式，即由人工费以及机械费等各个费用共同组成，这种计价方式具有一定的风险，相关造价人员应该考虑其中，否则会影响整体的工程造价管理。无论是人工费用的计算，还是其他方面的费用的计算，都需要考虑两个因素，一是数量，而二是单价，依据工程具体的要求来确定数量，依据市场现有的价格标准来确定单价，进而计算出总体的造价。分部分工程清单在制定时，需要根据国家规定的相应的标准，除此之外，无论是编码，还是项目名称，即使是计算单位也是由国家统一规定的，但是具体的需求项目则是由企业自己来确定，比如人工数量以及成本或者材料数量以及成本等。
1.2 措施项目费用
这部分主要是指工程建设单位了能够顺利的完成施工任务采取相关措施时所花费的费用，措施项目清单中涉及到的所有的施工项目，都是非实体项目，包括技术、生活等。其报价单位主要是项，其上报的是总价，由企业自主负责。虽然措施项目中总体的项目并不多，但是每一个具体的项目都涵盖了很多内容，任何一项内容都是重点，都需要由完全按照组织计划进行施工，并且按照具体情况进行详细的划分，认真计算。
1.3 其他项目费用
除了上述两种费用外，在工程项目施工期间，还会存在着其他项目的费用，虽然在施工之前，可能并不能明确，但是在工程造价时，要将这部分工程预算加进总的造价中，预留出一部分资金，以被不时之需，该部分费用在报价时，也是根据项来进行报价，每项也需要上报一个总价。其中最重要的内容就是预留金，该部分资金主要为了防止工程施工阶段工程量出现变动，比如设计图纸中存在漏项的情况，或者在施工期间必须增加一项工程项目等，这些都需要一定的资金成本做支持，而如果预先没有预留出来，很有可能会影响工程进展，除了该项内容，还有服务费用，这部分费用主要包括工程分包以及材料采购等。
1.4 规费
这部分费用主要是国家以及地方造价管理部门做出的相关的规定的费用，这部分费用可以被加进到工程造价中，但是各个工程所在地的收费标准不一，因此正式报价之前，应该当地的造价管理部门进行充分的了解。
2 基于工程量清单的工程造价管理措施
2.1 提高工程量清单编制质量
工程量清单（BQ单）是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是在市场经济条件下工程招标投标发包人和承包人之间，从招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行核算、处理经济关系、进行经营管理活动不可缺少的基础数量依据。因此工程量清单在招投标中具有重要作用。特征描述不清楚是目前工程量清单编制中比较典型的问题，应引起清单编制人员的重视，因为特征描述不清容易引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，造成报价不准，影响招标的工作质量，还可能埋下争议和索赔的隐患。
2.2 正确计算工程量
实行工程量清单计价后，工程量清单中的工程量只是报价的基础，而结算时以实际完成的工程量为准。因此，很多清单编制人员对以为工程量计算准确性方面要求降低了，计算粗略、甚至错误较多，这也是目前工程量清單编制中的一个常见的问题。其实实行清单计价后，工程量计算的要求不是低了，反而更高了，因为工程量计算是工程量清单编制工作的核心内容，工程量计算不正确，可能带来下列问题：
工程量计算错误如果被投标人发现和利用，则会给业主带来损失，投标人如果发现工程量计算错误，可能会采取不平衡报价等手段达到中标后在工程实施中多收钱的目的。还可能提出索赔，例如，由于工程量增加，承包商的措施费不够开支，可能要求业主赔偿；工程量的错误还会增加工程变更价款的处理难度。《规范》4.0.9规定：由于工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以外的，其增加或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据，这就使得工程师不得不和业主以及承包商助商确定新的单价，对变更工程进行计价。
2.3 认真校核工程量清单
工程量清单编制完成后，除编制人要反复校核外，还必须有其他人审核。工程量清单审核的内容主要有：清单项目是否重项、漏项，项目特征描述是否准确、完整，工程量计算是否有误，清单编码是否正确等。
2.4 提高设计文件深度
图纸设计深度是影响工程量清单编制质量的一个重要原因，因此，要提高清单编制质量，还应从提高设计文件的质量方面入手，设计文件的深度应能满足工程量清单计价的需要。
结束语
综上所述，可知在工程量清单的模式下，来对工程造价进行管理，为了保证管理质量，可以采取很多措施，比如注重工程量清单的编制质量，尤其是工程中所涉及到的重点的部位进行详细的描述，制定完成之后，还需要仔细的核对，避免出现漏项的情况，除此之外，提高设计文件的深度也是需要重点关注的问题。本文是笔者多年研究工程造价管理经验的总结，希望有所帮助。
参考文献
[1]李文涛.工程量清单计价法的招投标管理[J].中外房地产导报，2005（5）.
[2]李建峰，王秀红，李晓钏，侯平安.合理低价中标法的理论基础及类型研究[J].建筑经济，2005（4）.
[3]饶楚锐.工程量清单招标中存在的问题[J].建筑经济，2005（3）.
[4]郭树荣.造价咨询企业如何面对工程量清单计价改革[J].建筑经济，2005（2）.
关键词：工程清单；工程造价；管理
在工程清单模式下，工程管理人员更容易做好造价控制工作，但是必须按照相关步骤进行管理，比如做好工程量清单的编制工作，编制结束之后，要多次核对，避免出现漏项的情况，同时对计算出来的总价进行审核，防止出现误差过大的情况，相关人员也需要对工程施工所涉及到各种问题，进行预测，比如市场价格的变动因素，因此需要预留出一部分资金，以备不时之需。
1 工程清单的工程造价管理对象与内容
工程清单是工程造价管理的一种方式，同时也是工程造价管理的依据，因此工程造价人员都十分看重工程清单的造价管理，其主要的管理对象以及内容依据工程的不断阶段而定。笔者以项目实施阶段为例，对其进行解读。
1.1 分部分项工程费
这是工程清单管理中，工程造价重要的组成部分，该部分费用主要是指以施工设计方案为基础，工程清单中所例举的各个部分的项目工程所需要花费的费用。这种费用在进行报价时，所使用的计价方式主要是综合单价的方式，即由人工费以及机械费等各个费用共同组成，这种计价方式具有一定的风险，相关造价人员应该考虑其中，否则会影响整体的工程造价管理。无论是人工费用的计算，还是其他方面的费用的计算，都需要考虑两个因素，一是数量，而二是单价，依据工程具体的要求来确定数量，依据市场现有的价格标准来确定单价，进而计算出总体的造价。分部分工程清单在制定时，需要根据国家规定的相应的标准，除此之外，无论是编码，还是项目名称，即使是计算单位也是由国家统一规定的，但是具体的需求项目则是由企业自己来确定，比如人工数量以及成本或者材料数量以及成本等。
1.2 措施项目费用
这部分主要是指工程建设单位了能够顺利的完成施工任务采取相关措施时所花费的费用，措施项目清单中涉及到的所有的施工项目，都是非实体项目，包括技术、生活等。其报价单位主要是项，其上报的是总价，由企业自主负责。虽然措施项目中总体的项目并不多，但是每一个具体的项目都涵盖了很多内容，任何一项内容都是重点，都需要由完全按照组织计划进行施工，并且按照具体情况进行详细的划分，认真计算。
1.3 其他项目费用
除了上述两种费用外，在工程项目施工期间，还会存在着其他项目的费用，虽然在施工之前，可能并不能明确，但是在工程造价时，要将这部分工程预算加进总的造价中，预留出一部分资金，以被不时之需，该部分费用在报价时，也是根据项来进行报价，每项也需要上报一个总价。其中最重要的内容就是预留金，该部分资金主要为了防止工程施工阶段工程量出现变动，比如设计图纸中存在漏项的情况，或者在施工期间必须增加一项工程项目等，这些都需要一定的资金成本做支持，而如果预先没有预留出来，很有可能会影响工程进展，除了该项内容，还有服务费用，这部分费用主要包括工程分包以及材料采购等。
1.4 规费
这部分费用主要是国家以及地方造价管理部门做出的相关的规定的费用，这部分费用可以被加进到工程造价中，但是各个工程所在地的收费标准不一，因此正式报价之前，应该当地的造价管理部门进行充分的了解。
2 基于工程量清单的工程造价管理措施
2.1 提高工程量清单编制质量
工程量清单（BQ单）是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是在市场经济条件下工程招标投标发包人和承包人之间，从招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行核算、处理经济关系、进行经营管理活动不可缺少的基础数量依据。因此工程量清单在招投标中具有重要作用。特征描述不清楚是目前工程量清单编制中比较典型的问题，应引起清单编制人员的重视，因为特征描述不清容易引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，造成报价不准，影响招标的工作质量，还可能埋下争议和索赔的隐患。
2.2 正确计算工程量
实行工程量清单计价后，工程量清单中的工程量只是报价的基础，而结算时以实际完成的工程量为准。因此，很多清单编制人员对以为工程量计算准确性方面要求降低了，计算粗略、甚至错误较多，这也是目前工程量清單编制中的一个常见的问题。其实实行清单计价后，工程量计算的要求不是低了，反而更高了，因为工程量计算是工程量清单编制工作的核心内容，工程量计算不正确，可能带来下列问题：
工程量计算错误如果被投标人发现和利用，则会给业主带来损失，投标人如果发现工程量计算错误，可能会采取不平衡报价等手段达到中标后在工程实施中多收钱的目的。还可能提出索赔，例如，由于工程量增加，承包商的措施费不够开支，可能要求业主赔偿；工程量的错误还会增加工程变更价款的处理难度。《规范》4.0.9规定：由于工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以外的，其增加或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据，这就使得工程师不得不和业主以及承包商助商确定新的单价，对变更工程进行计价。
2.3 认真校核工程量清单
工程量清单编制完成后，除编制人要反复校核外，还必须有其他人审核。工程量清单审核的内容主要有：清单项目是否重项、漏项，项目特征描述是否准确、完整，工程量计算是否有误，清单编码是否正确等。
2.4 提高设计文件深度
图纸设计深度是影响工程量清单编制质量的一个重要原因，因此，要提高清单编制质量，还应从提高设计文件的质量方面入手，设计文件的深度应能满足工程量清单计价的需要。
结束语
综上所述，可知在工程量清单的模式下，来对工程造价进行管理，为了保证管理质量，可以采取很多措施，比如注重工程量清单的编制质量，尤其是工程中所涉及到的重点的部位进行详细的描述，制定完成之后，还需要仔细的核对，避免出现漏项的情况，除此之外，提高设计文件的深度也是需要重点关注的问题。本文是笔者多年研究工程造价管理经验的总结，希望有所帮助。
参考文献
[1]李文涛.工程量清单计价法的招投标管理[J].中外房地产导报，2005（5）.
[2]李建峰，王秀红，李晓钏，侯平安.合理低价中标法的理论基础及类型研究[J].建筑经济，2005（4）.
[3]饶楚锐.工程量清单招标中存在的问题[J].建筑经济，2005（3）.
[4]郭树荣.造价咨询企业如何面对工程量清单计价改革[J].建筑经济，2005（2）.