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2013年是中国新一届中央政府的执政元年。三月份，无论是国家主席习近平履新之始首访俄罗斯和非洲三国，还是新任总理李克强在中外记者招待会上的“首秀”，都积极地向国际社会传递了新一届中央政府的外交理念。
一、立足“和平外交”，坚决维护国家核心利益
当前，国际形势纷繁复杂。西亚、北非依旧动荡，欧债、美债危机持续发酵，全球经济下行风险仍然存在，气候变化等全球性挑战亟待解决。云谲波诡的世界不免给人们带来忧虑，中国新一届政府的姿态和举措非常令人期待。
李克强担任总理后，在首次中外记者招待会上就主动向世界表明了自己的态度：中国实现现代化还有很长的路要走，需要持久的国际和平环境，“即使中国发展强大起来，我们也不会称霸”，因为中国在近现代历史的惨痛遭遇中有深刻感受，“己所不欲，勿施于人”，这是中国人的信条。走和平发展道路是中国坚定不移的决心，维护国家的主权和领土完整，也是中国不可动摇的意志。这两条原则并行不悖，也符合维护地区稳定和世界和平秩序的准则。
完整准确地理解这一立场，我们要把握住两点：一方面，中国的发展、复兴只会有利于世界的和平、稳定，而不是“威胁”。虽然“中国威胁论”一直甚嚣尘上，一些别有用心的国家也牵强地把它当作遏制中国的“卖点”，作为一种舆论战和心理战的武器，想方设法不断炒作，试图以此来影响中国的对外行动和外部环境，但是，理性的国家都心知肚明，新中国历来的外交政策就是“和平共处”不侵略别人，且没有不良记录。中国主张“察己言”，话不说不透，不说不明。有些国家害怕中国的强大，我们就利用各种场合、各种媒介、各种方式反复强调“和平发展”，虽然不能马上改变对方的观念，但可以为国际舆论的受众提供另一种声音，这需要自信，需要智慧，需要耐心。中国更重视“观己行”， 身体力行、发挥表率作用。我们一直尽力维护朝鲜半岛的稳定，力促重启“六方会谈”；一直和国际社会合作，力求早日解决叙利亚的动荡局面；一直以积极方式来帮助欧盟国家，希望欧元和欧洲金融的稳定。这是想谋求霸权、威胁别国的做法吗？稍微有一点儿判断力的国家都会得出结论：中国没有险恶用心，它愿意承担自己应尽的责任；另一方面，中国政府一贯坚持独立自主的和平外交政策，但在“国家核心利益”上不会容忍任何国家指手画脚，和平外交绝不等于委曲求全。在对外交往过程中，中国始终把国家主权和安全放在第一位，反对任何国家损害我国的独立、主权、安全和尊严。中国的领海问题、台湾问题、西藏问题等涉及国家主权和领土完整，任何国家和集团想以此来要挟中国、威吓中国、扰乱中国都是徒劳的。我们坚信，新一届中央政府有能力领导全国人民应对各种挑战。
二、重视大国关系，努力推进和改善中俄、中美关系
大国是关键。在当今中国外交视野中，构建新型大国关系仍然至关重要。习近平主席履新后首次外访，第一站就选择了俄罗斯，这给了世界一个十分清晰的信号——“中方将把发展中俄关系作为外交的优先方向”，备受世界瞩目。俄罗斯作为与中国有着特殊历史渊源的老邻邦，其对中国政治、军事以及在国际关系中的战略意义显而易见，稳定两国关系，拓展两国政治、军事等领域的互信与合作空间，不仅关系到未来两国在国际事务中各自发挥的职能与作用，联手应对多变的世界关系变局，也关系到新一届政府在处理亚太地区争端等问题时能否作出正确判断与抉择。习近平访俄期间，两国元首签署了《关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，提出相互尊重各自选择的国家发展道路，支持对方致力于保持稳定、繁荣经济、改善民生的努力。习近平有幸成为了第一位到访俄国防部并参观俄联邦武装力量作战指挥中心的外国元首。俄罗斯《红星报》在题为《两个强国的对话》的报道中称，“未来两国期待在许多战略方向上合作取得突破，包括航天、飞机制造和军事技术合作”。这表明中俄两国关系上升到一个新水平。
习近平主席的访问为未来十年中俄关系发展确定了基调。中俄两国正在用自己的行动开创一种“新型大国关系”的模式，这是一种互信、务实、共赢的模式。两国可以在联合国框架内充分沟通协调，发挥安理会常任理事国的特殊作用，伸张正义，阻止各种干涉小国、弱国内政的企图；可以与其他金砖国家深度交流，共同探讨在经济全球化背景下的发展新思路和新模式；可以更好地团结“上合组织”国家，践行“合作求安全、合作谋发展”的国际关系新理念。
同样是大国关系，中美关系在中国外交中的重要性不言而喻。美国总统奥巴马在习近平当选国家主席数小时内即通电话祝贺。习近平在通话中指出，中美有着巨大的共同利益，也存在一些分歧。中方愿同美方一道扩大合作，走出一条新型大国关系之路。李克强谈到中美关系时也提出，改革开放30多年来，中美间贸易额由最初的10亿美元增加到2012年的将近5000亿美元，中美贸易和投资机会空间不断扩大，会给两国带来更多利益。中美友好符合两国人民的根本利益，符合世界和平发展的大势。只要双方能够尊重对方的重大关切，通过对话协商和平解决分歧，就可以使共同利益超越分歧。此外，习近平在会见来华的美国财政部部长雅各布·卢时，还首次作出中美要“把对方的机遇和挑战视为自己的机遇和挑战”的阐述，这是中美致力于构建新型大国关系的新注解。
三、巩固与发展中国家关系是基础，珍惜和深化传统友谊，扩大务实合作
加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，提供力所能及的帮助，在中国外交全局中处于基础地位。习近平主席首访的四个国家中，非洲国家就占了三个，充分证明了这一点。
中非友谊是在半个多世纪的岁月中不断积累和发展起来的。多年来，中非经贸合作规模逐步扩大，合作领域不断拓宽。截至2012年底，中国对非直接投资存量近200亿美元，其中涉及商贸服务、加工制造、农业、交通运输等领域的投资比例为75%；有超过2000家中国企业在非洲50个国家投资兴业，非洲员工比例超过70%。同时，非洲对华投资亦稳步增长。截至2011年底，非洲国家累计对华直接投资达129亿美元，涉及石油化工、机械电子、交通通信等领域。目前，中国已兑现了向非洲提供150亿美元优惠性质贷款的承诺。2012年还宣布在未来3年内提供200亿美元额度信贷，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。
当然，任何事物在发展过程中总会遭遇一些干扰，中非关系也不例外。比如，一些西方媒体抛出了“中国掠夺非洲资源”的论调。“谁有道德权利来质疑中国人民对非洲人民无私的奉献？谁有道德权利质疑中国人民对非洲人民真诚的爱？谁有道德权利质疑中国人民在非洲人民最需要的时候带来的希望？”坦桑尼亚《卫报》3月24日用一连串反问，回击一些西方舆论对中国在非洲角色的质疑。亲历中赞、中非关系发展诸多历史性时刻的赞比亚前总统卡翁达也指出，中国所做的是“像朋友一般帮助我们，中国是真正的朋友”。
时代在发展，世界、非洲和中国都发生了沧桑巨变。但是，中国与非洲国家之间的传统友谊不变。因为，中国始终坚持和平共处五项原则，政治上主张国家不分大小、强弱、贫富，一律平等；经济上主张互利共赢，共同发展；文化上主张交流互鉴，和谐共处。“中非关系发展没有完成时，只有进行时。”习近平在访非期间强调，中非一家亲，中方愿同非洲国家一道努力，推动中非关系向更高层次、更广领域发展。我们相信，中非之间的友好交往、互利合作的关系是经得起历史检验的，是任何人想破坏都不可能得逞的。中非的友好关系，必将在世界关系史上树立起一面光辉的旗帜。
作者：河北科技大学文法学院社会学系主任，硕士生导师
（责编/彭澜）
一、立足“和平外交”，坚决维护国家核心利益
当前，国际形势纷繁复杂。西亚、北非依旧动荡，欧债、美债危机持续发酵，全球经济下行风险仍然存在，气候变化等全球性挑战亟待解决。云谲波诡的世界不免给人们带来忧虑，中国新一届政府的姿态和举措非常令人期待。
李克强担任总理后，在首次中外记者招待会上就主动向世界表明了自己的态度：中国实现现代化还有很长的路要走，需要持久的国际和平环境，“即使中国发展强大起来，我们也不会称霸”，因为中国在近现代历史的惨痛遭遇中有深刻感受，“己所不欲，勿施于人”，这是中国人的信条。走和平发展道路是中国坚定不移的决心，维护国家的主权和领土完整，也是中国不可动摇的意志。这两条原则并行不悖，也符合维护地区稳定和世界和平秩序的准则。
完整准确地理解这一立场，我们要把握住两点：一方面，中国的发展、复兴只会有利于世界的和平、稳定，而不是“威胁”。虽然“中国威胁论”一直甚嚣尘上，一些别有用心的国家也牵强地把它当作遏制中国的“卖点”，作为一种舆论战和心理战的武器，想方设法不断炒作，试图以此来影响中国的对外行动和外部环境，但是，理性的国家都心知肚明，新中国历来的外交政策就是“和平共处”不侵略别人，且没有不良记录。中国主张“察己言”，话不说不透，不说不明。有些国家害怕中国的强大，我们就利用各种场合、各种媒介、各种方式反复强调“和平发展”，虽然不能马上改变对方的观念，但可以为国际舆论的受众提供另一种声音，这需要自信，需要智慧，需要耐心。中国更重视“观己行”， 身体力行、发挥表率作用。我们一直尽力维护朝鲜半岛的稳定，力促重启“六方会谈”；一直和国际社会合作，力求早日解决叙利亚的动荡局面；一直以积极方式来帮助欧盟国家，希望欧元和欧洲金融的稳定。这是想谋求霸权、威胁别国的做法吗？稍微有一点儿判断力的国家都会得出结论：中国没有险恶用心，它愿意承担自己应尽的责任；另一方面，中国政府一贯坚持独立自主的和平外交政策，但在“国家核心利益”上不会容忍任何国家指手画脚，和平外交绝不等于委曲求全。在对外交往过程中，中国始终把国家主权和安全放在第一位，反对任何国家损害我国的独立、主权、安全和尊严。中国的领海问题、台湾问题、西藏问题等涉及国家主权和领土完整，任何国家和集团想以此来要挟中国、威吓中国、扰乱中国都是徒劳的。我们坚信，新一届中央政府有能力领导全国人民应对各种挑战。
二、重视大国关系，努力推进和改善中俄、中美关系
大国是关键。在当今中国外交视野中，构建新型大国关系仍然至关重要。习近平主席履新后首次外访，第一站就选择了俄罗斯，这给了世界一个十分清晰的信号——“中方将把发展中俄关系作为外交的优先方向”，备受世界瞩目。俄罗斯作为与中国有着特殊历史渊源的老邻邦，其对中国政治、军事以及在国际关系中的战略意义显而易见，稳定两国关系，拓展两国政治、军事等领域的互信与合作空间，不仅关系到未来两国在国际事务中各自发挥的职能与作用，联手应对多变的世界关系变局，也关系到新一届政府在处理亚太地区争端等问题时能否作出正确判断与抉择。习近平访俄期间，两国元首签署了《关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，提出相互尊重各自选择的国家发展道路，支持对方致力于保持稳定、繁荣经济、改善民生的努力。习近平有幸成为了第一位到访俄国防部并参观俄联邦武装力量作战指挥中心的外国元首。俄罗斯《红星报》在题为《两个强国的对话》的报道中称，“未来两国期待在许多战略方向上合作取得突破，包括航天、飞机制造和军事技术合作”。这表明中俄两国关系上升到一个新水平。
习近平主席的访问为未来十年中俄关系发展确定了基调。中俄两国正在用自己的行动开创一种“新型大国关系”的模式，这是一种互信、务实、共赢的模式。两国可以在联合国框架内充分沟通协调，发挥安理会常任理事国的特殊作用，伸张正义，阻止各种干涉小国、弱国内政的企图；可以与其他金砖国家深度交流，共同探讨在经济全球化背景下的发展新思路和新模式；可以更好地团结“上合组织”国家，践行“合作求安全、合作谋发展”的国际关系新理念。
同样是大国关系，中美关系在中国外交中的重要性不言而喻。美国总统奥巴马在习近平当选国家主席数小时内即通电话祝贺。习近平在通话中指出，中美有着巨大的共同利益，也存在一些分歧。中方愿同美方一道扩大合作，走出一条新型大国关系之路。李克强谈到中美关系时也提出，改革开放30多年来，中美间贸易额由最初的10亿美元增加到2012年的将近5000亿美元，中美贸易和投资机会空间不断扩大，会给两国带来更多利益。中美友好符合两国人民的根本利益，符合世界和平发展的大势。只要双方能够尊重对方的重大关切，通过对话协商和平解决分歧，就可以使共同利益超越分歧。此外，习近平在会见来华的美国财政部部长雅各布·卢时，还首次作出中美要“把对方的机遇和挑战视为自己的机遇和挑战”的阐述，这是中美致力于构建新型大国关系的新注解。
三、巩固与发展中国家关系是基础，珍惜和深化传统友谊，扩大务实合作
加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，提供力所能及的帮助，在中国外交全局中处于基础地位。习近平主席首访的四个国家中，非洲国家就占了三个，充分证明了这一点。
中非友谊是在半个多世纪的岁月中不断积累和发展起来的。多年来，中非经贸合作规模逐步扩大，合作领域不断拓宽。截至2012年底，中国对非直接投资存量近200亿美元，其中涉及商贸服务、加工制造、农业、交通运输等领域的投资比例为75%；有超过2000家中国企业在非洲50个国家投资兴业，非洲员工比例超过70%。同时，非洲对华投资亦稳步增长。截至2011年底，非洲国家累计对华直接投资达129亿美元，涉及石油化工、机械电子、交通通信等领域。目前，中国已兑现了向非洲提供150亿美元优惠性质贷款的承诺。2012年还宣布在未来3年内提供200亿美元额度信贷，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。
当然，任何事物在发展过程中总会遭遇一些干扰，中非关系也不例外。比如，一些西方媒体抛出了“中国掠夺非洲资源”的论调。“谁有道德权利来质疑中国人民对非洲人民无私的奉献？谁有道德权利质疑中国人民对非洲人民真诚的爱？谁有道德权利质疑中国人民在非洲人民最需要的时候带来的希望？”坦桑尼亚《卫报》3月24日用一连串反问，回击一些西方舆论对中国在非洲角色的质疑。亲历中赞、中非关系发展诸多历史性时刻的赞比亚前总统卡翁达也指出，中国所做的是“像朋友一般帮助我们，中国是真正的朋友”。
时代在发展，世界、非洲和中国都发生了沧桑巨变。但是，中国与非洲国家之间的传统友谊不变。因为，中国始终坚持和平共处五项原则，政治上主张国家不分大小、强弱、贫富，一律平等；经济上主张互利共赢，共同发展；文化上主张交流互鉴，和谐共处。“中非关系发展没有完成时，只有进行时。”习近平在访非期间强调，中非一家亲，中方愿同非洲国家一道努力，推动中非关系向更高层次、更广领域发展。我们相信，中非之间的友好交往、互利合作的关系是经得起历史检验的，是任何人想破坏都不可能得逞的。中非的友好关系，必将在世界关系史上树立起一面光辉的旗帜。
作者：河北科技大学文法学院社会学系主任，硕士生导师
（责编/彭澜）