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摘 要：微型无人机已经进入人们的生活视线，如何将微型无人机应用到公安业务领域，提升基层警务工作水平，提高侦破案件效率，值得思考和讨论。本文从微型无人机实际应用出发，结合基层公安工作实践，将微型无人机应用到基层公安业务各项工作中，为基层公安工作提供科技支撑，提高基层公安民警工作效率。
关键词：微型无人机;公安领域;基层警务
随着社会的发展和科技的进步，微型无人机已经走进人们的生活。在我国无人机最早被应用在军事领域中，2010年之后，随着无人机技术发展和购买门槛的降低，微型无人机已经可以被民众购买使用，将微型无人机运用在公安工作中，科技强警，提升民警工作效率，已是大势所趋。将微型无人机应用到基层公安工作中，既可以解决警力配备不足、警用装备科技含量较低、多警种协同作战的能力相对较弱等问题，又能实现民警对现场的快速反应、快速处置，大大地提高了民警的工作效率，对维护社会稳定、打击违法犯罪，处置突发性事件起到非常重要的作用。
一、繁华区域街面巡逻，减少反应时间，提升指挥能力
繁华商业区，大型卖场，巨型乐园等处，每日人来人往，热闹非凡。这些区域是公安民警进行执勤巡逻的重点区域，此类区域同时也是盗、抢、骗案件的高发区域。微型无人机在此类区域配合民警实施高空巡逻，多架次交叉飞行。因其具有良好的高空视野可以将点、线、面的传统巡逻模式串联起来，提升为立体巡逻。不仅可以节约警力，擴大巡逻的视野和区域，同时，可将地面和空中的实时图像同步传送给指挥部门，极大提高了巡逻效率。微型无人机以其良好的机动性和灵活性，能迅速预警和捕捉案事件的发生，以最快的速度飞赴现场，并进行跟踪拍摄，将突发事件的图像及事态发展迅速回传给指挥部门，指挥部门可根据情况，迅速调动周边警力到场处置、增援。同时，使用微型无人机继续对周边环境进行观察，并做好防范和部署，防止事态进一步扩大。
二、重大活动安保，处置突发性事件，提升协作能力
微型无人机在重大活动安保中同样可以高效的发挥作用。目前公安机关对于重大活动的安保基本上采取“步巡+车巡”模式。步巡多以交警为主，交警侧重于指挥交通和引导车辆，而车巡的民警注意力多集中在维护秩序，处置突发性事件上。此种模式无法对活动全程和现场的整体环境进行高屋建瓴的把握。而交警和巡逻车无法高效配合，只能机械按照预定方案进行指挥和疏导，缺少临时应变的能力。有了微型无人机的参与，三者相互配合，交警和巡车从路面观察和疏导车辆行人，无人机则着重观察周围环境和整体状况，同时预防外界无人机的非法拍摄和干扰，并将动态数据同步传输给指挥部门，可随时调整部署，变更策略，确保安保任务的圆满完成。
三、现场交通状况拍摄，多角度立体察看，提高执法效率
随着社会发展，私家车越来越多，早晚高峰期交通拥堵的状况天天发生，由于道路监控不能完全覆盖所有街道和路口，加之路面和地下停车位已经逐渐无法满足私家车主的需求，路面违章停车现象日益严重。由于基层警力有限，交警部门无法及时查处，给执法带来不小的困难，也使得私家车主抱有侥幸心理。相较于路面巡逻执勤和日常监控拍摄的区域性和局限性，微型无人机巡逻具有立体性和广阔性。其可在目标区域内循环飞行，占据最佳视角，及时发现交通安全隐患和违法停车现象，快速抓拍，并将数据传输给交警部门，大大提高执法效率。如遇到道路突发交通事故，造成道路拥堵，微型无人机可迅速拍摄好违法要素和现场图像，固定证据，并立刻通知交警部门。对于简单和责任明确的交通事故，交警部门可依靠无人机迅速固定好证据后，通知车主，使双方车辆驶离现场，恢复道路畅通，待交警赶到现场后进行处置，如此可大幅减少因交通事故造成车辆拥堵的现象。在节假日期间，高速公路车流激增，堵车现象时有发生，有些司机为了节约时间，便在应急车道内行驶，使得道路救援缓慢，交警部门无法快速赶赴现场，造成交通瘫痪。无人机此时可通过空中航拍进行巡查，利用精确的定位和悬停飞行来抓拍侵占应急车道的车辆进行取证，然后将图片视频回传交警部门，使违法者收到处罚。如此，可节省资源，优化警力配置，提高查处效率，有效减少违章、违法现象的发生。
四、增加监视侦查手段，多方位调查取证，提高办案效率
无人机在民警办案的过程中，可以起到固定视频证据，增加侦查手段的作用。例如，在现场执法活动中，无人机一方面能够配合民警进行的执法活动，从高空对违法行为展开调查，提取证据;另一方面可以全程记录执法过程，为之后可能出现的行政执法争议提供各类证据材料。所获取的相关材料通过电子数据的形式得以随时保存，便于日后查找观看。而在涉赌、涉黄、涉毒、和恐怖活动等案件的侦查中，需要大量的外线侦查工作，因此需要投入大量的警员参与其中，且风险性相当高。此类案件的涉案人员警惕性往往较高.且多在夜间进行活动，在建筑较少的开阔地域，对周围异常的车辆、人员较为敏感;或在高层小区内，对地形出入居民较为熟悉，一旦有陌生人出现，便会十分警觉。而我们民警在守候伏击或观察时也十分困难，不利于侦查行动的展开。无人机却可利用自身目标小，灵活性高、噪音小的特点在空中适当的位置对目标进行持续跟踪，监控拍摄。侦查人员可在较远安全区域根据无入机传回的图像信息采取有针对性的行动，从而降低侦查人员暴露身份的概率，也提高了的侦查人员的自身安全性。
目前，无人机产业在我国的发展尚处于初级阶段，行业标准，相关法规还需要进一步完善。当前法规规定公安、海关、民航、文体、工商等部门积极配合，建立联合监管处罚机制，但实际监管效果并不理想。需要有明确的责任部门对无人机实施规范监管，对违法违规现象进行查处。同时，需要建立规范的驾驶员培训机制，备案机制。作为驾驶员则通过专业的操作培训，持证飞行，并对无人机飞行的时间地点目的等要素实行网上备案，杜绝黑飞、乱飞、违飞现象。对无人机实施身份登记，在消费者购买无人机时，将人机信息对应录入系统，方便监管部门进行管理。一旦出现问题，可迅速联系到相关人员，查明真相落实责任。
综上所述，随着社会的不断发展，犯罪手段日益多样化。复杂的治安形势要求公安机关不断提升打击犯罪的能力。将无人机应用到基层公安工作，充分发挥微型无人机的快速、灵活等技术优势，通过合理的运用，来提高公安机关执法效率，减少基层民警的工作风险，进一步提升群众的获得感和满意度。从局部来看，微型无人机可在使用时为地面警力提供方位引导和图像情报等技术支持，达到优化警力配置的效果。从长期来看，建立警用无人机飞行数据库，实现与情报信息系统数据交换。将日常积累的情报加以分析整理，为大数据系统注入大量有效信息。
参考文献：
[1] 田银枝， 王红闯， 梁涛等. 警用无人机空中实时图像侦察系统的设计与应用[J]. 地理空间信息，2015，01（02）：17-19+25.
[2] 吴强. 警用无人机引发的现实思考[J]. 中国人民公安大学学报（ 自然科学版），2015，02（09）：29-32.3.
[3] 罗颖，张敏，刘军.鹰击长空织就“天网”——无人机及其警务应用现状[J].警察技术，2014（5）：54—62.
[4]陈雷.无人机在交通应急指挥领域的应用[J].中国交通信息化，2014（4）：128—130.6.
[5]储庄.无人机在城市应急指挥信息系统的应用[J].测绘技术装备，2012（1）：61-63.
作者简介：林智星，上海公安学院治安系社区教研室教官，研究方向：社区警务，人口管理。
李伟，上海市公安局浦东分局橫沔派出所所长，研究方向：社区警务，刑事侦查。
关键词：微型无人机;公安领域;基层警务
随着社会的发展和科技的进步，微型无人机已经走进人们的生活。在我国无人机最早被应用在军事领域中，2010年之后，随着无人机技术发展和购买门槛的降低，微型无人机已经可以被民众购买使用，将微型无人机运用在公安工作中，科技强警，提升民警工作效率，已是大势所趋。将微型无人机应用到基层公安工作中，既可以解决警力配备不足、警用装备科技含量较低、多警种协同作战的能力相对较弱等问题，又能实现民警对现场的快速反应、快速处置，大大地提高了民警的工作效率，对维护社会稳定、打击违法犯罪，处置突发性事件起到非常重要的作用。
一、繁华区域街面巡逻，减少反应时间，提升指挥能力
繁华商业区，大型卖场，巨型乐园等处，每日人来人往，热闹非凡。这些区域是公安民警进行执勤巡逻的重点区域，此类区域同时也是盗、抢、骗案件的高发区域。微型无人机在此类区域配合民警实施高空巡逻，多架次交叉飞行。因其具有良好的高空视野可以将点、线、面的传统巡逻模式串联起来，提升为立体巡逻。不仅可以节约警力，擴大巡逻的视野和区域，同时，可将地面和空中的实时图像同步传送给指挥部门，极大提高了巡逻效率。微型无人机以其良好的机动性和灵活性，能迅速预警和捕捉案事件的发生，以最快的速度飞赴现场，并进行跟踪拍摄，将突发事件的图像及事态发展迅速回传给指挥部门，指挥部门可根据情况，迅速调动周边警力到场处置、增援。同时，使用微型无人机继续对周边环境进行观察，并做好防范和部署，防止事态进一步扩大。
二、重大活动安保，处置突发性事件，提升协作能力
微型无人机在重大活动安保中同样可以高效的发挥作用。目前公安机关对于重大活动的安保基本上采取“步巡+车巡”模式。步巡多以交警为主，交警侧重于指挥交通和引导车辆，而车巡的民警注意力多集中在维护秩序，处置突发性事件上。此种模式无法对活动全程和现场的整体环境进行高屋建瓴的把握。而交警和巡逻车无法高效配合，只能机械按照预定方案进行指挥和疏导，缺少临时应变的能力。有了微型无人机的参与，三者相互配合，交警和巡车从路面观察和疏导车辆行人，无人机则着重观察周围环境和整体状况，同时预防外界无人机的非法拍摄和干扰，并将动态数据同步传输给指挥部门，可随时调整部署，变更策略，确保安保任务的圆满完成。
三、现场交通状况拍摄，多角度立体察看，提高执法效率
随着社会发展，私家车越来越多，早晚高峰期交通拥堵的状况天天发生，由于道路监控不能完全覆盖所有街道和路口，加之路面和地下停车位已经逐渐无法满足私家车主的需求，路面违章停车现象日益严重。由于基层警力有限，交警部门无法及时查处，给执法带来不小的困难，也使得私家车主抱有侥幸心理。相较于路面巡逻执勤和日常监控拍摄的区域性和局限性，微型无人机巡逻具有立体性和广阔性。其可在目标区域内循环飞行，占据最佳视角，及时发现交通安全隐患和违法停车现象，快速抓拍，并将数据传输给交警部门，大大提高执法效率。如遇到道路突发交通事故，造成道路拥堵，微型无人机可迅速拍摄好违法要素和现场图像，固定证据，并立刻通知交警部门。对于简单和责任明确的交通事故，交警部门可依靠无人机迅速固定好证据后，通知车主，使双方车辆驶离现场，恢复道路畅通，待交警赶到现场后进行处置，如此可大幅减少因交通事故造成车辆拥堵的现象。在节假日期间，高速公路车流激增，堵车现象时有发生，有些司机为了节约时间，便在应急车道内行驶，使得道路救援缓慢，交警部门无法快速赶赴现场，造成交通瘫痪。无人机此时可通过空中航拍进行巡查，利用精确的定位和悬停飞行来抓拍侵占应急车道的车辆进行取证，然后将图片视频回传交警部门，使违法者收到处罚。如此，可节省资源，优化警力配置，提高查处效率，有效减少违章、违法现象的发生。
四、增加监视侦查手段，多方位调查取证，提高办案效率
无人机在民警办案的过程中，可以起到固定视频证据，增加侦查手段的作用。例如，在现场执法活动中，无人机一方面能够配合民警进行的执法活动，从高空对违法行为展开调查，提取证据;另一方面可以全程记录执法过程，为之后可能出现的行政执法争议提供各类证据材料。所获取的相关材料通过电子数据的形式得以随时保存，便于日后查找观看。而在涉赌、涉黄、涉毒、和恐怖活动等案件的侦查中，需要大量的外线侦查工作，因此需要投入大量的警员参与其中，且风险性相当高。此类案件的涉案人员警惕性往往较高.且多在夜间进行活动，在建筑较少的开阔地域，对周围异常的车辆、人员较为敏感;或在高层小区内，对地形出入居民较为熟悉，一旦有陌生人出现，便会十分警觉。而我们民警在守候伏击或观察时也十分困难，不利于侦查行动的展开。无人机却可利用自身目标小，灵活性高、噪音小的特点在空中适当的位置对目标进行持续跟踪，监控拍摄。侦查人员可在较远安全区域根据无入机传回的图像信息采取有针对性的行动，从而降低侦查人员暴露身份的概率，也提高了的侦查人员的自身安全性。
目前，无人机产业在我国的发展尚处于初级阶段，行业标准，相关法规还需要进一步完善。当前法规规定公安、海关、民航、文体、工商等部门积极配合，建立联合监管处罚机制，但实际监管效果并不理想。需要有明确的责任部门对无人机实施规范监管，对违法违规现象进行查处。同时，需要建立规范的驾驶员培训机制，备案机制。作为驾驶员则通过专业的操作培训，持证飞行，并对无人机飞行的时间地点目的等要素实行网上备案，杜绝黑飞、乱飞、违飞现象。对无人机实施身份登记，在消费者购买无人机时，将人机信息对应录入系统，方便监管部门进行管理。一旦出现问题，可迅速联系到相关人员，查明真相落实责任。
综上所述，随着社会的不断发展，犯罪手段日益多样化。复杂的治安形势要求公安机关不断提升打击犯罪的能力。将无人机应用到基层公安工作，充分发挥微型无人机的快速、灵活等技术优势，通过合理的运用，来提高公安机关执法效率，减少基层民警的工作风险，进一步提升群众的获得感和满意度。从局部来看，微型无人机可在使用时为地面警力提供方位引导和图像情报等技术支持，达到优化警力配置的效果。从长期来看，建立警用无人机飞行数据库，实现与情报信息系统数据交换。将日常积累的情报加以分析整理，为大数据系统注入大量有效信息。
参考文献：
[1] 田银枝， 王红闯， 梁涛等. 警用无人机空中实时图像侦察系统的设计与应用[J]. 地理空间信息，2015，01（02）：17-19+25.
[2] 吴强. 警用无人机引发的现实思考[J]. 中国人民公安大学学报（ 自然科学版），2015，02（09）：29-32.3.
[3] 罗颖，张敏，刘军.鹰击长空织就“天网”——无人机及其警务应用现状[J].警察技术，2014（5）：54—62.
[4]陈雷.无人机在交通应急指挥领域的应用[J].中国交通信息化，2014（4）：128—130.6.
[5]储庄.无人机在城市应急指挥信息系统的应用[J].测绘技术装备，2012（1）：61-63.
作者简介：林智星，上海公安学院治安系社区教研室教官，研究方向：社区警务，人口管理。
李伟，上海市公安局浦东分局橫沔派出所所长，研究方向：社区警务，刑事侦查。