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[摘 要]时代的发展使得城市化进程不断的加快。城市化进程加快虽然在一定程度上来说对于国家的发展有一定的意义，然而，城市化進程的加快同样也给城市规划带来了一定的压力和挑战。本文主要阐述了城市规划的意义以及城市规划中的不确定性问题？，并提出了解决城市规划中不确定问题的措施，旨在为我国城市规划的发展提供一定的借鉴意义。
[关键词]城市 不确定问题 范式研究
中图分类号：SD2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0308-01
城市规划在近年来既面对着一些机遇，同时也面对着一些挑战。在城市规划中，规划方案的合理性虽然占据很重要的位置，但是，并不是规划方案合理、完美，城市规划就能有效进行。这是因为，在城市规划的过程中，还受到一些不确定因素的影响，例如自然灾害、环境污染等等不确定因素，严重制约着城市规划的进程。因此，城市规划的相关部门在进行工作时，不仅要注重方案的研究，同时更要重视城市规划中不确定性的问题，同时要加强对不确定问题的研究，从而，在更大程度上保障城市规划的有效进行。
一.城市规划的意义
随着社会的不断进步，规划不仅仅是由规划师负责实施的，还包括了众多的参与者，例如开发商、投资商、地方政府等部门，在进行城市规划的过程中，其有着固定的地位，或参与、或关注。对于城市的宏观规划是指社会中存在的多元主体在对社会经济和社会环境效益的追求过程中达成的共识，其主要特点在于即使存在着矛盾也能够进行谈判或和解，能够实现对未来的不确定因素的正确认识，在规划中还包括具有一定灵活性的政策的执行程序和具体的实施方案。在规划中确定的目标，要利用到政府的资金和基础设施实现。在规划中要遵循公平性的原则，体现出规划的价值。规划要能够实现机会的平等和共享，在保证集体利益的前提下实现个人的利益。城市规划要能够为投资和建设提供决策依据。
在进行规划的过程中要遵循科学和艺术的原则。其中科学应发挥自身的自身的推动作用，保证规划的合理性，减少因开发造成的可再生资源的减少，真正实现可持续发展。规划师应不断提高自身的专业性和价值观，努力营造出更好的生活环境。在市场经济 的大环境下，规划涉及到所有内容间的协调，是一门谈判的艺术和管理的艺术。市场经济的显著特点在于其多元化，尤其是投资多元化，同时也就意味着存在更多的矛盾。规划师应当对其进行深入掌握，设定目标并实现目标。由于社会的因素、经济变化、资金、资源、技术手段和技术水平等方面的具有不确定性，对于已定的目标有可能实现，也有可能偏离，这是由于在进行规划设计的过程中不能够进行全面性的考虑。
二.城市规划中的不确定性问题及解决措施
在进行规划的过程中面临的不确定性是规划中的重要问题所在。在市场经济的规划中认为未来具有不确定性，因此就需要对不确定性进行发现、判断和解决。科瑞斯坦森对于规划中存在的不确定性进行研究，对于人们进一步理解规划、解决规划中存在的不确定性有着很大的促进作用。但其主要是针对编制规划中的不确定性。在规划的实现过程中会由于事物的发展形成一定的不确定性，针对此种情况要采用实用主义规划方法。其主要问题有：使用的技术方法明确，目标一致；采用的技术方法不明确，目标一致；采用的技术方法明确，产生的目标不一致；采用的技术方法不明确；产生的目标不一致。
2.1 技术方法明确，目标一致
在此种情况下，采用的方法和要实现的目标都具有确定性。并且实现目标的方法也是被熟悉和具有效果的。在进行规划的过程中要保证其公平性。根据一定的标准和程序实现规划的目标。此时，规划可以遵循一定的程序进行运作。规划师能够达到公众所期待的公平和效率。在此种情况下，规划师发挥着程序的制定、维护和实施的作用。由于规划中的内容具有一定的可变性，因此就不能够进行及时的预见，同时又要取决于未来产生的问题，因此就不能够采用一种目标和一种技术方法。
2.2 技术方法不明确，目标一致
在此种情况下已经实现了目标的一致性。就规划的角度而言，已经明确了需要解决的问题，目标已形成，所采用的技术手段确定具有可行性，也因此，这种方法也成为不明确的技术方法。在现实的情况下，许多规划存在着目标明确，但技术方法不确定。针对这种情况，就需要规划师采用实用主义和循序渐进的方法，通过不断的实验和探索，找到解决的办法。对学习的过程进行规划，规划师本身具有的创造性和对于制约因素的敏感程度有着至关重要的作用。在进行规划的过程中要进行不断的创新。
人类的知识是通过不断地摸索、研究、以及经验的积累而形成的。所以，针对于城市规划中的不确定性问题，由于我们的技术水平还不成熟，经验还不够丰富，所以，在对待这一问题上，我们要有持之以恒的耐心。通过不断努力的研究，才能很好的解决这一问题。与此同时，在城市规划中，方案一般是用来指导城市规划的具体方法。然而，为了有效的预防和避免城市规划中的不确定问题，建议城市规划部门的相关单位，在方案设计中，要加入不确定性问题的研究方案，同时对不同的方案进行比较，通过取长补短的方法综合利用各个方案。
2.3 技术方法明确，目标不一致
在确定了要采用的技术方法后，要进行目标的确定，但由于存在着各种不同的矛盾或不确定性，就要进行相应的规划，使之实现妥协。？在生活中，这种现象具有普遍性。规划师面对的目标和条件具有混乱和相互矛盾的特点。在不同的部门之中制定的规划各不相同，财政预算和政策也不一样。因此，就必须要采用实现各部分间的妥协的规划方法。规划师通过对规划参与者进行引导和沟通并达到减少人员间的意见分歧的目的，使之能够共同意识到要实现的目标并为之努力。采用这种方法不仅能够实现各人员间的交流，还能实现各部门间的沟通。过程和实现的目标不具有统一性，因此进行的协商和妥协的过程和结果存在着明显的差异。
2.4 技术方法不明确，目标不一致
在城市规划中出现较多的是确定使用的技术方法，但实现的目标不具有确定性。总体的目标不够明确、会产生变化，为规划提供的数据或资料不够完整。在此种情况下，规划的目标和方法都不确定。在进行规划时就需要建立秩序，明确目标，并找出方法。在进行了目标和方法之一的确定后，规划就具有了可行性。
针对上述城市规划中的不确定性问题可以看出，这些不确定性问题对于城市规划的进行有着严重的影响。针对这些不确定性问题，本文提出了两点解决措施，希望能够在一定程度上为解决此问题提供一点借鉴意义。然而，这两点对于解决城市规划中的不确定性问题还远远不够，还需要更多、更有能力的有关人士进行进一步的研究，从而研究出更适合于解决此问题的措施和方法来有效的预防和避免城市规划中的不确定问题。
结语
在我国今后的发展过程中，城市化的水平会越来越快，城市规划部门所面对的压力也会越来越大。鉴于城市规划中不确定因素影响的严重性，城市规划的相关部门应该加强对城市规划中不确定性问题的研究，在保证城市规划的合理性与科学性的基础上，合理的预防或避免城市规划中不确定性问题的出现，对于我国城市规划的有效进行，对于我国城市又快又好的发展的作用和意义是不可忽视的。
参考文献
[1] 张婧远，陈伟劲，马学广，曾辉.基于生态经济视角的宜居城市建设路径研究—以珠海市为例[J].国际城市规划.2013.07.
[2] 纪晓东，孙志勤.民俗文化街区发展规划与实践思考——以青岛海云庵民俗文化街发展规划为例[J].青岛理工大学学报.2013（04）.
[关键词]城市 不确定问题 范式研究
中图分类号：SD2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0308-01
城市规划在近年来既面对着一些机遇，同时也面对着一些挑战。在城市规划中，规划方案的合理性虽然占据很重要的位置，但是，并不是规划方案合理、完美，城市规划就能有效进行。这是因为，在城市规划的过程中，还受到一些不确定因素的影响，例如自然灾害、环境污染等等不确定因素，严重制约着城市规划的进程。因此，城市规划的相关部门在进行工作时，不仅要注重方案的研究，同时更要重视城市规划中不确定性的问题，同时要加强对不确定问题的研究，从而，在更大程度上保障城市规划的有效进行。
一.城市规划的意义
随着社会的不断进步，规划不仅仅是由规划师负责实施的，还包括了众多的参与者，例如开发商、投资商、地方政府等部门，在进行城市规划的过程中，其有着固定的地位，或参与、或关注。对于城市的宏观规划是指社会中存在的多元主体在对社会经济和社会环境效益的追求过程中达成的共识，其主要特点在于即使存在着矛盾也能够进行谈判或和解，能够实现对未来的不确定因素的正确认识，在规划中还包括具有一定灵活性的政策的执行程序和具体的实施方案。在规划中确定的目标，要利用到政府的资金和基础设施实现。在规划中要遵循公平性的原则，体现出规划的价值。规划要能够实现机会的平等和共享，在保证集体利益的前提下实现个人的利益。城市规划要能够为投资和建设提供决策依据。
在进行规划的过程中要遵循科学和艺术的原则。其中科学应发挥自身的自身的推动作用，保证规划的合理性，减少因开发造成的可再生资源的减少，真正实现可持续发展。规划师应不断提高自身的专业性和价值观，努力营造出更好的生活环境。在市场经济 的大环境下，规划涉及到所有内容间的协调，是一门谈判的艺术和管理的艺术。市场经济的显著特点在于其多元化，尤其是投资多元化，同时也就意味着存在更多的矛盾。规划师应当对其进行深入掌握，设定目标并实现目标。由于社会的因素、经济变化、资金、资源、技术手段和技术水平等方面的具有不确定性，对于已定的目标有可能实现，也有可能偏离，这是由于在进行规划设计的过程中不能够进行全面性的考虑。
二.城市规划中的不确定性问题及解决措施
在进行规划的过程中面临的不确定性是规划中的重要问题所在。在市场经济的规划中认为未来具有不确定性，因此就需要对不确定性进行发现、判断和解决。科瑞斯坦森对于规划中存在的不确定性进行研究，对于人们进一步理解规划、解决规划中存在的不确定性有着很大的促进作用。但其主要是针对编制规划中的不确定性。在规划的实现过程中会由于事物的发展形成一定的不确定性，针对此种情况要采用实用主义规划方法。其主要问题有：使用的技术方法明确，目标一致；采用的技术方法不明确，目标一致；采用的技术方法明确，产生的目标不一致；采用的技术方法不明确；产生的目标不一致。
2.1 技术方法明确，目标一致
在此种情况下，采用的方法和要实现的目标都具有确定性。并且实现目标的方法也是被熟悉和具有效果的。在进行规划的过程中要保证其公平性。根据一定的标准和程序实现规划的目标。此时，规划可以遵循一定的程序进行运作。规划师能够达到公众所期待的公平和效率。在此种情况下，规划师发挥着程序的制定、维护和实施的作用。由于规划中的内容具有一定的可变性，因此就不能够进行及时的预见，同时又要取决于未来产生的问题，因此就不能够采用一种目标和一种技术方法。
2.2 技术方法不明确，目标一致
在此种情况下已经实现了目标的一致性。就规划的角度而言，已经明确了需要解决的问题，目标已形成，所采用的技术手段确定具有可行性，也因此，这种方法也成为不明确的技术方法。在现实的情况下，许多规划存在着目标明确，但技术方法不确定。针对这种情况，就需要规划师采用实用主义和循序渐进的方法，通过不断的实验和探索，找到解决的办法。对学习的过程进行规划，规划师本身具有的创造性和对于制约因素的敏感程度有着至关重要的作用。在进行规划的过程中要进行不断的创新。
人类的知识是通过不断地摸索、研究、以及经验的积累而形成的。所以，针对于城市规划中的不确定性问题，由于我们的技术水平还不成熟，经验还不够丰富，所以，在对待这一问题上，我们要有持之以恒的耐心。通过不断努力的研究，才能很好的解决这一问题。与此同时，在城市规划中，方案一般是用来指导城市规划的具体方法。然而，为了有效的预防和避免城市规划中的不确定问题，建议城市规划部门的相关单位，在方案设计中，要加入不确定性问题的研究方案，同时对不同的方案进行比较，通过取长补短的方法综合利用各个方案。
2.3 技术方法明确，目标不一致
在确定了要采用的技术方法后，要进行目标的确定，但由于存在着各种不同的矛盾或不确定性，就要进行相应的规划，使之实现妥协。？在生活中，这种现象具有普遍性。规划师面对的目标和条件具有混乱和相互矛盾的特点。在不同的部门之中制定的规划各不相同，财政预算和政策也不一样。因此，就必须要采用实现各部分间的妥协的规划方法。规划师通过对规划参与者进行引导和沟通并达到减少人员间的意见分歧的目的，使之能够共同意识到要实现的目标并为之努力。采用这种方法不仅能够实现各人员间的交流，还能实现各部门间的沟通。过程和实现的目标不具有统一性，因此进行的协商和妥协的过程和结果存在着明显的差异。
2.4 技术方法不明确，目标不一致
在城市规划中出现较多的是确定使用的技术方法，但实现的目标不具有确定性。总体的目标不够明确、会产生变化，为规划提供的数据或资料不够完整。在此种情况下，规划的目标和方法都不确定。在进行规划时就需要建立秩序，明确目标，并找出方法。在进行了目标和方法之一的确定后，规划就具有了可行性。
针对上述城市规划中的不确定性问题可以看出，这些不确定性问题对于城市规划的进行有着严重的影响。针对这些不确定性问题，本文提出了两点解决措施，希望能够在一定程度上为解决此问题提供一点借鉴意义。然而，这两点对于解决城市规划中的不确定性问题还远远不够，还需要更多、更有能力的有关人士进行进一步的研究，从而研究出更适合于解决此问题的措施和方法来有效的预防和避免城市规划中的不确定问题。
结语
在我国今后的发展过程中，城市化的水平会越来越快，城市规划部门所面对的压力也会越来越大。鉴于城市规划中不确定因素影响的严重性，城市规划的相关部门应该加强对城市规划中不确定性问题的研究，在保证城市规划的合理性与科学性的基础上，合理的预防或避免城市规划中不确定性问题的出现，对于我国城市规划的有效进行，对于我国城市又快又好的发展的作用和意义是不可忽视的。
参考文献
[1] 张婧远，陈伟劲，马学广，曾辉.基于生态经济视角的宜居城市建设路径研究—以珠海市为例[J].国际城市规划.2013.07.
[2] 纪晓东，孙志勤.民俗文化街区发展规划与实践思考——以青岛海云庵民俗文化街发展规划为例[J].青岛理工大学学报.2013（04）.