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现阶段我国正处于社会转型和经济转轨的关键时期，经济体制改革也在不断深化，迎来了危机事件突发的高峰期。作为与公众接触较为密切的新闻媒体，在危机事件演变的过程中日益发挥着重要作用。新闻媒体在危机事件发展过程中要及时予以报道，采取正确的传播策略，将事件的本质呈现给广大受众，这样不但有利于树立媒体本身的权威和公信力，抑制危机事件的发展，同时有利于社会的稳定与和谐，进而保护国家和公民的利益。本文从新闻媒体在危机事件传播中的作用这一角度出发，分析具体的传播策略。
危机事件概述
就危机事件来说，人们对危机一词有不同的界定。巴顿认为危机就是处于惊奇状态下对现有的重要价值构成威胁并且需要在短时间内做出决定的一种特殊存在；弗恩·班克思则把危机定义为是对已有的组织、产品等可能产生负面影响的突发事故；芬克在对危机的论断中曾这样解释，危机就是在突发情况逼近时，事物所产生的不稳定状态；斯格等人认为危机充斥着非常规和不可预测的特殊性能，是一种能够给人或者事物带来高度威胁的特定状态。这些定义从不同的侧面反映出了危机事件的特点：一、危害性。危机状态的传播蔓延会使范围内的组织结构模式和秩序受到严重损害，其危害程度预测性较小。二、人为反应时间较短。危机事件往往是突发事件，人们没有足够的时间和经验对其作出反映，而媒体就成为信息传播和解释的工具。三、属于非预期性事件。随着人类对自然资源的攫取，各类自然灾害频繁发生，受科学技术的影响，自然灾害影响的范围和程度尚不能完全预测。而人为事件属于个人和组织有计划、有目的的行为，也不能完全掌握。四、动态性。危机传播状态处于一个不断发展变化的环境中，动态性和倾向性较为明显，所以媒体对危机事件的报道要从多维角度出发，遵从变化发展的规律。
危机事件传播是政府部门和媒体机构为了及时、有效地干预和影响危机事件的发展，运用大众传媒手段，而采取的对信息进行有效控制和传播的媒体活动，以保证危机事件的合理解决，抑制公众的恐慌心理。危机传播是政府职能部门实现危机事件管理的重要组成部分，它运用的是一种集组织传播、大众传播和人际关系传播为一体的新型传播理念和方法，进而实现对危机事件的管理和遏制。危机传播同时也是危机事件管理中，新闻媒体、政府部门以及社会组织和公众之间进行信息交流和共享的过程。
媒体在危机事件传播中的作用
作为连接政府职能和公众需求的媒体，在危机事件发生过程中的应对策略是遏制危机扩散以及维护社会稳定的重要因素。澳大利亚危机管理专家罗伯特·希斯就将媒体的作用概括为：第一、提供信息，指导公众在不同的危机情境中行动；第二、增强公众的危机意识；第三、危机发生时警示公众；第四、为危机管理者提供信息，关注利益相关者的情绪，可以理解和分析较大的危机；第五、提供有关做什么、去哪里、联系谁及采取什么措施的信息，以控制并解决危机。在危机事件管理和处置的过程中，信息传播是不可或缺的组成部分，而新闻媒体作为信息传播过程中的重要力量，日益发挥着重要作用。这就要求新闻媒体要做到以下几点：
1.及时提供危机事件的发展信息。在危机事件的发生过程中，公众对于信息的需求较为迫切，他们更多地关注事情的真相和发展动态以及政府的态度和解决过程。当社会环境出现情况不明、有威胁性或迅速变化时，个人和群体的媒介依赖便更加强烈。如果新闻媒体能够及时提供关于危机事件发生和发展的全面信息，公众就会减轻对于未知的恐惧，从而形成正确的认识，并及时采取各种保护手段和解决措施，因此，新闻媒体在处置危机事件过程中对于维护社会稳定、和谐有着重要作用。相反，如果公众不能及时有效地获取危机信息，加之负面信息传播的影响，各种谣言就会盛行开来，引发社会的恐慌。如2008年的贵州瓮安事件，由于没有及时向社会公布事件真实状况，引起了社会不稳定，而在事件完全公开之后，消除了大众的不信任心理，并对促进警民和谐起到了关键性作用。
2.引导正确的舆论取向。媒体作为传播时政新闻的重要工具，处于意识形态领域的前沿，对社会精神生活以及人们的思想意识产生着重大影响，具有引导公众舆论的功能。而危机事件本身带有极强的破坏性，是受众关注的热点问题，因此在危机事件的报道和处理过程中，媒体这一风向标要正确引导公众舆论，促使危机事件朝着有利的方向发展。
3.实现信息的有效沟通。在社会主义制度下，新闻媒体既是党和政府的喉结，又是联系政府与人民关系的桥梁。在危机事件的发展过程中，新闻媒体承担着信息传播与政务公开的角色，一方面要向公众传达危机事件的发生和发展以及危害和影响，一方面还要将政府处理危机的态度和措施公布给广大群众，因此，新闻媒体在这个过程中承担着信息传达和事件解决的双重角色。
4.实施舆论监督功能。舆论监督是新闻媒体的一项基本职能，主要是运用媒体途径揭露日常工作中的缺点和错误，督促并解决问题，促使个人或者组织机构展开批评与自我批评，实现对公权力的制约以及不正之风的扭转。在危机事件的报道中，新闻媒体既能实现对危机事件的引导作用又能实现对政府职能态度的监督。
危机事件中新闻媒体的传播策略
危机事件在传播过程中往往与人们的切身利益密切相关，极易在社会上产生重大影响。危机事件会对社会系统的基本价值及行为准则产生威胁，这种威胁可能造成社会物质的损失，也可能对人们精神价值体系产生撞击，更有可能影响到和谐社会的构建，使得社会秩序脱离以往的正常轨道，影响国家经济建设和社会稳定。而处在信息化的社会里，新闻媒体充当了人们的信息源，媒体在危机事件中的表现在很大程度上影响了事件的进程和演变，因此在一个危机事件随时都可能发生的全球化时代，新闻媒体作为处置危机事件的重要力量在进行报道时要坚持正确的报道方式，采取有效的传播策略，将危机事件化解在萌芽状态，避免给人类和社会带来损失。
突发性的危机事件有潜伏期、萌芽期、爆发期和善后期几个阶段，新闻媒体介入危机事件传播的不同阶段所产生的作用也是各不相同的。在危机事件的潜伏期，媒体可以通过自身的报道引起相关部门的注意，加强预警和监视，结合相关部门采取措施及时将危机事件遏制在萌芽状态。在危机事件的萌芽期，新闻媒体要加大报道传播力度，正确引导公众的舆论导向，使他们了解事件的发生，避免产生恐慌心理，与此同时应当加强与相关部门的联系，对于突发性的人为危机事件及时予以制止。而在危机的全面爆发时期，媒体要准确地传达事件的真实信息，做好群众的情绪安抚工作。对于危机事件的善后期，媒体应当通过各种追踪报道、全面解析等形式消除群众的危机心理，减轻危机事件带来的负面影响，使社会生活恢复到正常轨道。在危机事件的报道中，如果媒体只是一味地揭露和批判，而没有建设性的意见，就很可能会影响危机事件的处理和公众的信任度以及社会机制的正常运行。危机预警机制能够有效地防范和消除危机事件的发生，在应对危机管理的过程中有着极其重要的作用，因此媒体应当建立一套完整的、符合实际的且能够阻止危机事件发生和发展的预警机制，以适应和谐社会建设的需要。处在社会转型的风口上，媒体的责任缺失和价值观失态是出现这些问题的重要原因，而这一现状也直接在社会上产生了很大的负面效应。传播学者施拉姆认为，有效的信息传播可以对经济社会发展作出贡献，可以加速社会变革的历程，也可以减缓变革中的困难和痛苦。然而在众多公共食品安全危机事件中，媒体的滞后传播行为没能起到监督的作用，对此，新闻媒体除了应当规范信息传播的环境以外，也应在信息传播中积极探索，树立危机意识，发现潜在的隐患，以负责的态度、冷静的思维和理性的处理方式对社会进程中所呈现的问题予以引导，同政府职能部门共同努力，降低危机事件的发生概率。具体来说，新闻媒体在对危机事件进行报道时还要坚持以下原则： 1.要遵从新闻的时效性报道。随着媒体行业竞争加剧，新闻媒体要想在激烈竞争的态势中求得生存，必须注重新闻报道的时效性原则，新闻工作者应当始终站在新闻事件的第一线，收集一手资料，及时将新闻信息报道给广大观众，而在新闻事件的报道中，能否及时客观深刻地报道突发性的危机事件正是衡量新闻媒体竞争力的指标。通常情况下，人们对媒体的追捧多是取决于新闻报道的时效，这也是受众接受新闻信息传播的普遍规律，因此，新闻媒体在对危机事件进行报道的过程中要注重实效性的把握，尽可能地抢占报道先机，赢得主动权。
2.要坚持实事求是的原则。新闻媒体在进行新闻报道时往往会遇到来自社会各方面的阻力，而部分媒体工作者在潜意识里也排斥对危机事件进行报道，认为这样可能会引发社会恐慌。实则不然，在这样的情况下，新闻媒体应当坚持实事求是的原则，向社会公众公布事件发生的原因以及发展的态势，缓解公众因不知情而产生的莫名恐慌心理。新闻媒体坚持实事求是原则，首先要保证新闻的真实性。真实性是新闻报道的基本原则，如果媒体在进行危机事件报道的过程中无视新闻真实性的要求，隐瞒事实真相，将会损害媒体自身的公信力和政府的形象，同时对于解决危机事件也是极其不利的。其次，媒体还要实现对危机事件的深入报道，积极挖掘危机背后潜在的隐患，正确发挥媒体的舆论监督和引导功能，探究危机产生的根源，结合相关部门共同消除危机事件带来的隐患。
3.坚持以人为本原则。危机事件在发生和发展过程中往往会给人类社会带来巨大的损害，这其中就涉及人们的生命和财产安全，因此媒体在进行危机事件报道时要坚持以人为本的原则，充分体现对人的关怀，呵护事件中的受害者，安慰他们的心理，缓解其紧张情绪，为他们传递希望。同时也要注重对弱势群体的保护，通过媒体传播的途径引起公众的关注，保证其基本的生活需求。
4.强化危机传播的策划意识。危机事件的新闻报道是一项严肃而又复杂的工作，在进行报道的过程中要进行周密地策划，做好议题设置工作。新闻媒体要注意精心选取和突出报道公共突发危机事件中含有积极思想导向和舆论引导价值的事实或问题，使之成为公众关注的焦点，并促使其形成媒体或社会所预期的舆论效果。同时还要善于运用专家的权威和领袖人物的表率作用来引导舆论。
新闻媒体在对危机事件进行报道的过程中，还要注重传统媒体与新媒体的合作，充分发挥媒体的传播优势，深入报道危机事件。另外，互联网、手机等新兴媒体的发展和普及也使得危机事件的传播范围和传播速度呈现出病毒式扩张趋势，因此，媒体就要结合社会发展的态势加强对危机事件的报道，阻止新兴传播方式下噪音信息的传播，促进真实信息的传播，力求新闻报道的真实准确，为危机事件的解决提供有利条件。
作者单位：河南科技学院
编校：宋娟娟
危机事件概述
就危机事件来说，人们对危机一词有不同的界定。巴顿认为危机就是处于惊奇状态下对现有的重要价值构成威胁并且需要在短时间内做出决定的一种特殊存在；弗恩·班克思则把危机定义为是对已有的组织、产品等可能产生负面影响的突发事故；芬克在对危机的论断中曾这样解释，危机就是在突发情况逼近时，事物所产生的不稳定状态；斯格等人认为危机充斥着非常规和不可预测的特殊性能，是一种能够给人或者事物带来高度威胁的特定状态。这些定义从不同的侧面反映出了危机事件的特点：一、危害性。危机状态的传播蔓延会使范围内的组织结构模式和秩序受到严重损害，其危害程度预测性较小。二、人为反应时间较短。危机事件往往是突发事件，人们没有足够的时间和经验对其作出反映，而媒体就成为信息传播和解释的工具。三、属于非预期性事件。随着人类对自然资源的攫取，各类自然灾害频繁发生，受科学技术的影响，自然灾害影响的范围和程度尚不能完全预测。而人为事件属于个人和组织有计划、有目的的行为，也不能完全掌握。四、动态性。危机传播状态处于一个不断发展变化的环境中，动态性和倾向性较为明显，所以媒体对危机事件的报道要从多维角度出发，遵从变化发展的规律。
危机事件传播是政府部门和媒体机构为了及时、有效地干预和影响危机事件的发展，运用大众传媒手段，而采取的对信息进行有效控制和传播的媒体活动，以保证危机事件的合理解决，抑制公众的恐慌心理。危机传播是政府职能部门实现危机事件管理的重要组成部分，它运用的是一种集组织传播、大众传播和人际关系传播为一体的新型传播理念和方法，进而实现对危机事件的管理和遏制。危机传播同时也是危机事件管理中，新闻媒体、政府部门以及社会组织和公众之间进行信息交流和共享的过程。
媒体在危机事件传播中的作用
作为连接政府职能和公众需求的媒体，在危机事件发生过程中的应对策略是遏制危机扩散以及维护社会稳定的重要因素。澳大利亚危机管理专家罗伯特·希斯就将媒体的作用概括为：第一、提供信息，指导公众在不同的危机情境中行动；第二、增强公众的危机意识；第三、危机发生时警示公众；第四、为危机管理者提供信息，关注利益相关者的情绪，可以理解和分析较大的危机；第五、提供有关做什么、去哪里、联系谁及采取什么措施的信息，以控制并解决危机。在危机事件管理和处置的过程中，信息传播是不可或缺的组成部分，而新闻媒体作为信息传播过程中的重要力量，日益发挥着重要作用。这就要求新闻媒体要做到以下几点：
1.及时提供危机事件的发展信息。在危机事件的发生过程中，公众对于信息的需求较为迫切，他们更多地关注事情的真相和发展动态以及政府的态度和解决过程。当社会环境出现情况不明、有威胁性或迅速变化时，个人和群体的媒介依赖便更加强烈。如果新闻媒体能够及时提供关于危机事件发生和发展的全面信息，公众就会减轻对于未知的恐惧，从而形成正确的认识，并及时采取各种保护手段和解决措施，因此，新闻媒体在处置危机事件过程中对于维护社会稳定、和谐有着重要作用。相反，如果公众不能及时有效地获取危机信息，加之负面信息传播的影响，各种谣言就会盛行开来，引发社会的恐慌。如2008年的贵州瓮安事件，由于没有及时向社会公布事件真实状况，引起了社会不稳定，而在事件完全公开之后，消除了大众的不信任心理，并对促进警民和谐起到了关键性作用。
2.引导正确的舆论取向。媒体作为传播时政新闻的重要工具，处于意识形态领域的前沿，对社会精神生活以及人们的思想意识产生着重大影响，具有引导公众舆论的功能。而危机事件本身带有极强的破坏性，是受众关注的热点问题，因此在危机事件的报道和处理过程中，媒体这一风向标要正确引导公众舆论，促使危机事件朝着有利的方向发展。
3.实现信息的有效沟通。在社会主义制度下，新闻媒体既是党和政府的喉结，又是联系政府与人民关系的桥梁。在危机事件的发展过程中，新闻媒体承担着信息传播与政务公开的角色，一方面要向公众传达危机事件的发生和发展以及危害和影响，一方面还要将政府处理危机的态度和措施公布给广大群众，因此，新闻媒体在这个过程中承担着信息传达和事件解决的双重角色。
4.实施舆论监督功能。舆论监督是新闻媒体的一项基本职能，主要是运用媒体途径揭露日常工作中的缺点和错误，督促并解决问题，促使个人或者组织机构展开批评与自我批评，实现对公权力的制约以及不正之风的扭转。在危机事件的报道中，新闻媒体既能实现对危机事件的引导作用又能实现对政府职能态度的监督。
危机事件中新闻媒体的传播策略
危机事件在传播过程中往往与人们的切身利益密切相关，极易在社会上产生重大影响。危机事件会对社会系统的基本价值及行为准则产生威胁，这种威胁可能造成社会物质的损失，也可能对人们精神价值体系产生撞击，更有可能影响到和谐社会的构建，使得社会秩序脱离以往的正常轨道，影响国家经济建设和社会稳定。而处在信息化的社会里，新闻媒体充当了人们的信息源，媒体在危机事件中的表现在很大程度上影响了事件的进程和演变，因此在一个危机事件随时都可能发生的全球化时代，新闻媒体作为处置危机事件的重要力量在进行报道时要坚持正确的报道方式，采取有效的传播策略，将危机事件化解在萌芽状态，避免给人类和社会带来损失。
突发性的危机事件有潜伏期、萌芽期、爆发期和善后期几个阶段，新闻媒体介入危机事件传播的不同阶段所产生的作用也是各不相同的。在危机事件的潜伏期，媒体可以通过自身的报道引起相关部门的注意，加强预警和监视，结合相关部门采取措施及时将危机事件遏制在萌芽状态。在危机事件的萌芽期，新闻媒体要加大报道传播力度，正确引导公众的舆论导向，使他们了解事件的发生，避免产生恐慌心理，与此同时应当加强与相关部门的联系，对于突发性的人为危机事件及时予以制止。而在危机的全面爆发时期，媒体要准确地传达事件的真实信息，做好群众的情绪安抚工作。对于危机事件的善后期，媒体应当通过各种追踪报道、全面解析等形式消除群众的危机心理，减轻危机事件带来的负面影响，使社会生活恢复到正常轨道。在危机事件的报道中，如果媒体只是一味地揭露和批判，而没有建设性的意见，就很可能会影响危机事件的处理和公众的信任度以及社会机制的正常运行。危机预警机制能够有效地防范和消除危机事件的发生，在应对危机管理的过程中有着极其重要的作用，因此媒体应当建立一套完整的、符合实际的且能够阻止危机事件发生和发展的预警机制，以适应和谐社会建设的需要。处在社会转型的风口上，媒体的责任缺失和价值观失态是出现这些问题的重要原因，而这一现状也直接在社会上产生了很大的负面效应。传播学者施拉姆认为，有效的信息传播可以对经济社会发展作出贡献，可以加速社会变革的历程，也可以减缓变革中的困难和痛苦。然而在众多公共食品安全危机事件中，媒体的滞后传播行为没能起到监督的作用，对此，新闻媒体除了应当规范信息传播的环境以外，也应在信息传播中积极探索，树立危机意识，发现潜在的隐患，以负责的态度、冷静的思维和理性的处理方式对社会进程中所呈现的问题予以引导，同政府职能部门共同努力，降低危机事件的发生概率。具体来说，新闻媒体在对危机事件进行报道时还要坚持以下原则： 1.要遵从新闻的时效性报道。随着媒体行业竞争加剧，新闻媒体要想在激烈竞争的态势中求得生存，必须注重新闻报道的时效性原则，新闻工作者应当始终站在新闻事件的第一线，收集一手资料，及时将新闻信息报道给广大观众，而在新闻事件的报道中，能否及时客观深刻地报道突发性的危机事件正是衡量新闻媒体竞争力的指标。通常情况下，人们对媒体的追捧多是取决于新闻报道的时效，这也是受众接受新闻信息传播的普遍规律，因此，新闻媒体在对危机事件进行报道的过程中要注重实效性的把握，尽可能地抢占报道先机，赢得主动权。
2.要坚持实事求是的原则。新闻媒体在进行新闻报道时往往会遇到来自社会各方面的阻力，而部分媒体工作者在潜意识里也排斥对危机事件进行报道，认为这样可能会引发社会恐慌。实则不然，在这样的情况下，新闻媒体应当坚持实事求是的原则，向社会公众公布事件发生的原因以及发展的态势，缓解公众因不知情而产生的莫名恐慌心理。新闻媒体坚持实事求是原则，首先要保证新闻的真实性。真实性是新闻报道的基本原则，如果媒体在进行危机事件报道的过程中无视新闻真实性的要求，隐瞒事实真相，将会损害媒体自身的公信力和政府的形象，同时对于解决危机事件也是极其不利的。其次，媒体还要实现对危机事件的深入报道，积极挖掘危机背后潜在的隐患，正确发挥媒体的舆论监督和引导功能，探究危机产生的根源，结合相关部门共同消除危机事件带来的隐患。
3.坚持以人为本原则。危机事件在发生和发展过程中往往会给人类社会带来巨大的损害，这其中就涉及人们的生命和财产安全，因此媒体在进行危机事件报道时要坚持以人为本的原则，充分体现对人的关怀，呵护事件中的受害者，安慰他们的心理，缓解其紧张情绪，为他们传递希望。同时也要注重对弱势群体的保护，通过媒体传播的途径引起公众的关注，保证其基本的生活需求。
4.强化危机传播的策划意识。危机事件的新闻报道是一项严肃而又复杂的工作，在进行报道的过程中要进行周密地策划，做好议题设置工作。新闻媒体要注意精心选取和突出报道公共突发危机事件中含有积极思想导向和舆论引导价值的事实或问题，使之成为公众关注的焦点，并促使其形成媒体或社会所预期的舆论效果。同时还要善于运用专家的权威和领袖人物的表率作用来引导舆论。
新闻媒体在对危机事件进行报道的过程中，还要注重传统媒体与新媒体的合作，充分发挥媒体的传播优势，深入报道危机事件。另外，互联网、手机等新兴媒体的发展和普及也使得危机事件的传播范围和传播速度呈现出病毒式扩张趋势，因此，媒体就要结合社会发展的态势加强对危机事件的报道，阻止新兴传播方式下噪音信息的传播，促进真实信息的传播，力求新闻报道的真实准确，为危机事件的解决提供有利条件。
作者单位：河南科技学院
编校：宋娟娟