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摘要： 随着国民经济的快速发展，人民生活水平的提高，城市建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一。建筑市场竞争的日益激烈，效益已成为各企业竞争的目标。然而施工企业向管理要效益的同时，却忽略了安全生产的重要性。在建筑项目施工的管理过程中，安全却是一个贯穿始终的角色。影响建筑项目施工安全的因素较多，但在安全管理方面有四个因素较为突出，针对这四个方面的因数，简单的分析了产生这些因素的原因，并提出了相应的对策。
关键词：建筑施工安全管理安全措施
中图分类号：TU7文献标识码： A
建筑业是国民经济的重要产业，建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。安全生产过程中的安全管理事关施工企业的生存发展和企业员工的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，是施工企业能否做大做强的重要因素。完善施工安全保障系统，充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，才能最终实现建筑施工过程中的安全生产。
一、建筑企业的施工特点
建设工程是一个庞大的工程，在项目建设过程中，为了完成一定的任务，施工人员与各种施工机具和施工材料必须相互联系，相互配合。因此，整个系统的安全性和可靠性不仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料的状态。一般说来，施工人员的不安全行为是导致意外伤害事故造成损害的直接原因，而各种施工机具、材料的状态以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不能及时发现并且排除，也很容易导致安全事故。
工程项目的施工具有特殊性，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，不同工程项目在不同施工阶段的事故风险类型和预防重点也各不相同。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。，
建筑业属于劳动密集型行业建筑业仍旧属于劳动密集型行业，建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，尤其在在中国这样人口密度较高的发展中国家和地区，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。
从上述的特點可以看出，在施工现场必须随着工程形象进度的发展，及时调整和补充各项防护设施，才能消除隐患，保证安全。
二、建筑企业安全生产中存在的问题
（一）安全生产责任制落实不到位
在我国目前的建筑施工安全管理过程中，一个突出的问题就是一些地方和单位落实责任制的措施不力、管理不严，有的责任制形同虚设，被执行的安全生产规章制度大多数都是可以通用的文件，在形式上都是大同小异，缺乏可操作性，造成安全生产规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除，重大安全事故时有发生。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。[1]
（二）建筑市场管理制度不健全
目前，大部分一、二级资质的施工企业和高资质企业已演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。试想，一个大公司一年承接几个亿甚至几十个亿的施工任务，需要多少劳务队伍去完成？因此有些公司一旦工程中标后，全部分包给相关的专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少得可怜。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的，现场基本不到，或者很少到；要么是有职无权。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，在投标报价时用于安全生产的经费常常忽略不计，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省则省、能拖则拖。从而导致施工现场十分混乱，安全防护、安全设施不到位，大大增加了安全隐患和安全事故发生的可能性。
（三）教育培训机制教育不健全
农民工现在已成为建筑业劳动力的主体，他们没有经过必要的安全教育和上岗培训，对危险性的认识不够，缺乏自我保护意识。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，其中甚至包括某些工程监理人员。归根结底，发生安全事故一个重要原因就是安全管理人员和作业人员不能得到必要的安全教育培训。
（四）安全生产投入严重不足
企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位，安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场无任何脚手架及安全网等防护设施，存在严重的安全隐患。企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求，非常重要。安全投入上的不足直接影响了施工现场上的安全设施和及安全防护用品的购买，这也是我国建筑安全管理上所存在的严重问题。
三、加强项目施工安全管理的对策
（一）强化安全生产责任制，确保安全生产有序可控
随着现代企业制度的建立，企业成为市场经济中的主体，成为建筑安全责任的实施主体，承担建筑安全管理责任，其生产行为直接影响建筑安全。安全生产责任制是根据安全生产法律，通过责任制的形式建立起来的各级、各部门、各单位领导以及各部门、各岗位人员对安全生产工作层层负责的生产责任制度，是保证安全生产的重要组织措施，是最基本的一项安全生产制度，也是安全生产管理制度的核心。
实施安全生产责任制，为安全生产工作的开展和安全生产形势的稳定，起到了重要作用。施工单位建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保证施工项目安全生产的重要组织手段。没有规章制度，就没有准绳。[2]
（二）建立并落实安全管理制度
安全管理制度的建立，是一个企业进行安全管理的基础和根本，利用制度实现对员工行为上的约束，从而减少施工过程中的安全事故。但是目前我国有不少建筑企业在安全制度的制定上不够系统和科学，完全无法满足企业具体安全生产管理上的客观要求，有些企业虽然建立起了相关的安全管理制度，但是没有得到贯彻落实，员工也没有积极的响应和配合，从而让这些安全管理制度最终沦为形式。此外，要注意建立的安全管理制度要充分的体现人本思想，对员工的实际需求能进行充分的体现，这样才能真正的让员工感受到安全管理制度与自身利益是紧密相连的，才会对制度去积极响应，最终实现安全管理制度的贯彻落实。[3]
（三）做好务工人员的安全培训工作
为加强安全教育力度，提高建筑施工从业人员的安全意识和安全素质，有效遏制安全产事故的发生，必须做好建筑施工安全培训教育工作。根据农民工普遍文化程度不高，安全意识差的特点可以采用多媒体教育手段等图文并茂的形式对他们进行培训，可以增强他们的安全自我保护意识，所有的务工人员进入施工现场前都必须进行集中的培训，并且只有培训合格的员工才能上岗，以此来提高工人的安全技能和素质。在培养务工人员的安全生产意识同时，提高务工人员安全生产的能力，从而有效的杜绝建筑施工过程的中所出现的不安全行为。
（四）加大企业的安全投入
施工企业在工程项目施工中，实行必要的安全投入与提高经济效益是相辅相成、对立统一的，二者有着不可分割的联系。企业为了获得较好的经济效益，就必须注重安全，给予必要的资金投入以避免或减少事故的发生。适当的安全投入、实现安全生产是企业获取经济效益的基本条件或基本保证。我国每年在建筑上的安全事故所造成的间接损失和直接损失都非常巨大，而出现这么多安全事故的一个主要的原因，就是在施工过程中对安全事故预防的投入上明显不足，投入的资金额跟实际所需的还存在一定的差距。因此想要杜绝建筑施工过程中的安全事故再次发生，就必须要加大建筑施工过程中的安全投入，高水平的安全生产最终还是需要依靠高投入来保证。[4][5]
四、结束语
安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。可以相信，只要思想上预以重视，牢固树立安全第一意识，建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制，安全事故就可以避免发生。
参考文献：
[1]宋荣兵.建筑施工安全管理措施[J].中国新技术新产品,2010,(07):195.
[2]安平.浅析建筑施工安全管理[J].建筑设计管理,2010,(03):13-15.
[3]杨杰.建筑施工项目安全管理研究，2008
[4]李金志.建筑施工企业安全生产责任制的建立与落实研究，2012
[5]王振华.建筑工成安全管理[J]科技创新导报，2007，（31.）
关键词：建筑施工安全管理安全措施
中图分类号：TU7文献标识码： A
建筑业是国民经济的重要产业，建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。安全生产过程中的安全管理事关施工企业的生存发展和企业员工的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，是施工企业能否做大做强的重要因素。完善施工安全保障系统，充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，才能最终实现建筑施工过程中的安全生产。
一、建筑企业的施工特点
建设工程是一个庞大的工程，在项目建设过程中，为了完成一定的任务，施工人员与各种施工机具和施工材料必须相互联系，相互配合。因此，整个系统的安全性和可靠性不仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料的状态。一般说来，施工人员的不安全行为是导致意外伤害事故造成损害的直接原因，而各种施工机具、材料的状态以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不能及时发现并且排除，也很容易导致安全事故。
工程项目的施工具有特殊性，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，不同工程项目在不同施工阶段的事故风险类型和预防重点也各不相同。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。，
建筑业属于劳动密集型行业建筑业仍旧属于劳动密集型行业，建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，尤其在在中国这样人口密度较高的发展中国家和地区，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。
从上述的特點可以看出，在施工现场必须随着工程形象进度的发展，及时调整和补充各项防护设施，才能消除隐患，保证安全。
二、建筑企业安全生产中存在的问题
（一）安全生产责任制落实不到位
在我国目前的建筑施工安全管理过程中，一个突出的问题就是一些地方和单位落实责任制的措施不力、管理不严，有的责任制形同虚设，被执行的安全生产规章制度大多数都是可以通用的文件，在形式上都是大同小异，缺乏可操作性，造成安全生产规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除，重大安全事故时有发生。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。[1]
（二）建筑市场管理制度不健全
目前，大部分一、二级资质的施工企业和高资质企业已演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。试想，一个大公司一年承接几个亿甚至几十个亿的施工任务，需要多少劳务队伍去完成？因此有些公司一旦工程中标后，全部分包给相关的专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少得可怜。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的，现场基本不到，或者很少到；要么是有职无权。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，在投标报价时用于安全生产的经费常常忽略不计，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省则省、能拖则拖。从而导致施工现场十分混乱，安全防护、安全设施不到位，大大增加了安全隐患和安全事故发生的可能性。
（三）教育培训机制教育不健全
农民工现在已成为建筑业劳动力的主体，他们没有经过必要的安全教育和上岗培训，对危险性的认识不够，缺乏自我保护意识。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，其中甚至包括某些工程监理人员。归根结底，发生安全事故一个重要原因就是安全管理人员和作业人员不能得到必要的安全教育培训。
（四）安全生产投入严重不足
企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位，安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场无任何脚手架及安全网等防护设施，存在严重的安全隐患。企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求，非常重要。安全投入上的不足直接影响了施工现场上的安全设施和及安全防护用品的购买，这也是我国建筑安全管理上所存在的严重问题。
三、加强项目施工安全管理的对策
（一）强化安全生产责任制，确保安全生产有序可控
随着现代企业制度的建立，企业成为市场经济中的主体，成为建筑安全责任的实施主体，承担建筑安全管理责任，其生产行为直接影响建筑安全。安全生产责任制是根据安全生产法律，通过责任制的形式建立起来的各级、各部门、各单位领导以及各部门、各岗位人员对安全生产工作层层负责的生产责任制度，是保证安全生产的重要组织措施，是最基本的一项安全生产制度，也是安全生产管理制度的核心。
实施安全生产责任制，为安全生产工作的开展和安全生产形势的稳定，起到了重要作用。施工单位建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保证施工项目安全生产的重要组织手段。没有规章制度，就没有准绳。[2]
（二）建立并落实安全管理制度
安全管理制度的建立，是一个企业进行安全管理的基础和根本，利用制度实现对员工行为上的约束，从而减少施工过程中的安全事故。但是目前我国有不少建筑企业在安全制度的制定上不够系统和科学，完全无法满足企业具体安全生产管理上的客观要求，有些企业虽然建立起了相关的安全管理制度，但是没有得到贯彻落实，员工也没有积极的响应和配合，从而让这些安全管理制度最终沦为形式。此外，要注意建立的安全管理制度要充分的体现人本思想，对员工的实际需求能进行充分的体现，这样才能真正的让员工感受到安全管理制度与自身利益是紧密相连的，才会对制度去积极响应，最终实现安全管理制度的贯彻落实。[3]
（三）做好务工人员的安全培训工作
为加强安全教育力度，提高建筑施工从业人员的安全意识和安全素质，有效遏制安全产事故的发生，必须做好建筑施工安全培训教育工作。根据农民工普遍文化程度不高，安全意识差的特点可以采用多媒体教育手段等图文并茂的形式对他们进行培训，可以增强他们的安全自我保护意识，所有的务工人员进入施工现场前都必须进行集中的培训，并且只有培训合格的员工才能上岗，以此来提高工人的安全技能和素质。在培养务工人员的安全生产意识同时，提高务工人员安全生产的能力，从而有效的杜绝建筑施工过程的中所出现的不安全行为。
（四）加大企业的安全投入
施工企业在工程项目施工中，实行必要的安全投入与提高经济效益是相辅相成、对立统一的，二者有着不可分割的联系。企业为了获得较好的经济效益，就必须注重安全，给予必要的资金投入以避免或减少事故的发生。适当的安全投入、实现安全生产是企业获取经济效益的基本条件或基本保证。我国每年在建筑上的安全事故所造成的间接损失和直接损失都非常巨大，而出现这么多安全事故的一个主要的原因，就是在施工过程中对安全事故预防的投入上明显不足，投入的资金额跟实际所需的还存在一定的差距。因此想要杜绝建筑施工过程中的安全事故再次发生，就必须要加大建筑施工过程中的安全投入，高水平的安全生产最终还是需要依靠高投入来保证。[4][5]
四、结束语
安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。对安全的需求，是人类自身的根本需求之一。当前，建筑施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置，有着现实而深远的意义。可以相信，只要思想上预以重视，牢固树立安全第一意识，建筑施工安全事故这个大问题一定会得到有效控制，安全事故就可以避免发生。
参考文献：
[1]宋荣兵.建筑施工安全管理措施[J].中国新技术新产品,2010,(07):195.
[2]安平.浅析建筑施工安全管理[J].建筑设计管理,2010,(03):13-15.
[3]杨杰.建筑施工项目安全管理研究，2008
[4]李金志.建筑施工企业安全生产责任制的建立与落实研究，2012
[5]王振华.建筑工成安全管理[J]科技创新导报，2007，（31.）