浅议企业反腐倡廉建设中存在的问题和有效途径

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  摘 要:在企业反腐倡廉的建设中,我们应该做到坚持以科学理论为指导,努力提高反腐倡廉建设理论化水平,必须不断地解放思想,用马克思主义科学理论指导反腐倡廉建设新的实践。实践永无止境,创新永无止境,解放思想永无止境,科学理论的发展也永无止境。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系”。要把科学理论与创新实践紧密结合起来,紧密结合新的历史条件和时代任务,在实践创新基础上不断加强反腐倡廉建设理论研究和理论创新,不断作出新的理论概括,不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系,不断丰富和发展中国特色社会主义反腐倡廉理论,为反腐倡廉建设新的实践和提高反腐倡廉建设科学化水平提供理论指导。
  关键词:企业发展;反腐倡廉;建立机制
  一、企业在反腐倡廉工作中存在的问题
  由于国有企业是以国有资产为经营资本的经济组织,所以,在市场经济条件下,国有企业领导人员在落实反腐倡廉工作中还存在一些问题。
  (1)反腐倡廉工作责任意识不强。主要表现在国有企业领导人员忽视了反腐倡廉工作与企业经营发展的关系;忽视了反腐倡廉工作对企业经营发展的推动、保障作用;在布置工作时忽略反腐倡廉工作,在检查工作时轻视反腐倡廉工作,一切以完成经济指标为目的,对腐败现象视而不见、放任自流,甚至加以庇护;认为纪检监察工作会影响企业经营发展,对纪检监察工作设置障碍,挫伤纪检监察人员的积极性。实际上,作为国有企业的领导人员,不仅负有完成生产经营任务、搞好经济建设的责任,而且也同时负有完成反腐倡廉工作任务、抓好党风廉政建设的责任。导致这一问题的主要原因是,国有企业领导人员错误地认为,企业作为经济组织主要是从事经营活动的,只要自己把企业经营搞好、保证了职工收入和国有资产保值增值、把企业做大做强,就算完成了任务,本身从思想上轻视了反腐倡廉工作的重要性。殊不知,企业腐败成风,领导人员违法乱纪,也会加剧内部矛盾,把企业引向垮台。
  (2)是由于忙于经济疏于政治。在实际工作中,大多企业领导班子往往忙于经济建设,而疏于抓好党风廉政建设和反腐败这项重大政治任务。少数企业领导认为,经济发展与廉政建设有矛盾,过多的强调廉政建设会影响经济发展,过多地强调廉政建设会影响投资环境,过多地强调廉政建设会束缚手脚。其实不然,两者是相辅相成的。
  (3)监督制约机制不健全。主要表现在没有明确、具体、得力、有效的监督主体,没有合理的监督机制,缺乏有效的监督渠道,约束制衡能力不强,从而造成监督乏力、管理失控、制约失衡。有的企业将纪检监察部门与其他部门合并,有的将纪检监察人员兼职化,有的将纪检监察部门的权限缩小、待遇降低,使纪检监察部门和工作人员在具体工作中缺乏“尚方宝剑”和工作激情、工作信心、工作精力。在制约机制上未形成有效的制衡空间和制衡能力,使纪检监察部门及其工作人员深感力不从心。导致这一问题的主要原因是,国有企业领导人员人为地贬低了反腐倡廉工作的地位和作用,有意给自己留存摆脱监督的“自由空間”和“宽松环境”。
  二、加强企业反腐倡廉建设的途径
  (1)加强企业反腐倡廉的教育工作。腐败现象的产生根本在于企业领导干部的思想,因此,加强对企业反腐倡廉的教育,是杜绝腐败现象出现的基础。狠抓教育首先要针对石油系统下物业管理公司的领导干部的思想作风和生活作风等方面存在的一系列问题而开展,把“三个代表”的重要思想渗透到企业领导干部的思想中去,让其认真学习党章等与反腐倡廉相关的法律法规,通过典型的腐败实例分析,让其认识到反腐倡廉工作的重要性,宣传反腐倡廉的先进典型,教育领导干部从自身开始抓起,树立正确的人生观、世界观,把国家和人民的利益放在第一位,坚定自己的理想信念,巩固好自己拒绝腐败的防线。其次,在企业管理中要重视宣传反腐倡廉的活动,使反腐倡廉教育渗透到企业各个角落,帮助企业领导和企业员工加强自我的道德修养,使其具有高尚的品德和良好的职业道德,坚决抵制行贿受贿等现象出现。
  (2)建立健全的企业管理制度。没有健全的管理制度,工作就不能做到有章可循。制度的建立要考虑到石油企业系统下物业管理公司的特点,保障企业稳定、长期的发展下去,要从权、钱、人、物等管理环节着手,更新企业干部人事制度以及财务管理制度,在管权、管事、管人上用制度说话。同时制度体系的建设要不断加快,制定具体水电气收费操作的规则,使企业管理制度更加科学;制定具体的岗位工作纪律,策划出合理的纪律规定,使企业管理制度更加系统;加强制度规定的执行力度,用企业制度规范领导干部及其员工的行为,使制度的权威性得到维护。在企业有重大问题时,要坚持集体讨论,比如说企业领导干部的任免、企业某些重大决策、企业大额资金的使用等等都必须经过集体讨论之后才能执行,不得有公司领导干部单独决定的现象出现。当企业内部出现腐败现象,一定要及时上报,并根据企业制度严肃处理,不得姑息迁就。
  (3)建立完善的监督防腐机制。监督机制的建立能够有效的预防企业领导干部滥用职权。职权的滥用通常会导致很严重的腐败现象出现,因此,在企业管理中如果没有监督机制,将会大大增加腐败现象的产生。企业监督管理人员,要经常开展民主生活会议,了解企业领导干部的工作作风、生活作风和思想作风等详细情况;适时找个别领导干部进行谈话,时常提醒,加强企业领导干部反腐倡廉的意识;要经常关注企业财务人员,防止财务人员和企业领导干部串通腐败的现象出现。在企业发展的过程中,还要经常完善监督防腐机制,从发现问题、纠正问题、追究责任三个环节着手,坚持将权利分解,预防权利被商品化,防止企业领导干部利用权利大搞特稿权钱交易,加强对领导干部权利的监督和约束。
  反腐倡廉是企业得以健康发展的必要条件,也要正视它的艰巨性和复杂性。反腐倡廉没有退路,只能勇往直前。反腐倡廉不可能一蹴而就,一劳永逸,必须持之以恒。总之,企业反腐倡廉工作的开展,首先要从根本上预防腐败现象的产生,加强对企业领导干部的思想教育,让其思想和我国党中央保持高度的一致。其次企业要建立健全的管理制度、监督机制和激励制度,将企业反腐倡廉的工作渗透到个企业的各个角落,有机的和企业的管理经营结合起来,杜绝企业腐败现象的产生,解决产生的腐败现象。
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