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摘 要:随着全国地市级教育城域网建设力度不断加强,建立基于地市级区域教育城域网的教育管理信息系统是当前教育信息化发展的必然趋势。笔者通过对焦作市的教育管理信息系统进行分析研究,结合本地教育管理实际,针对基于地市级区域教育城域网络的教育管理信息系统角色权限及用户分派的构建方法提出了自己的看法。
关键词:区域教育城域网;教育管理;信息系统;角色权限;用户分派
中图分类号:G434文献标识码:A文章编号:1673-8454(2010)04-0072-03
引言
随着计算机网络技术飞速发展,网络建设资金投入不断减少,全国各地掀起了建设地市级教育城域网的高潮,为
基础教育信息化长足发展提供了坚实的网络硬件基础。近几年,各地教育信息化建设重点逐步由偏重硬件建设向网络应用建设和人员培训转变,通过建立各种网络应用系统,如基础教育资源库、协同备课、教育博客以及教育管理信息系统等,提高了基础教育信息化建设水平,促进了基础教育均衡发展。
基础教育均衡发展内涵丰富,仁者见仁、智者见智,笔者认为地市基础教育均衡发展主要是指各县市区之间、各县市区内部的学校之间、学校内部的群体之间的各种教育资源(包括教育管理)配置均衡,在教育和管理等方面提供相对均等的机会和条件。焦作市通过统一部署教育管理信息系统,融入先进教育管理理念和科学规范教育管理模式,通过教育城域网,使广大农村和薄弱学校教育管理工作者也能使用,极大地缩小了各县市区之间、城市和农村学校之间、学校内部人员之间的管理水平差距,全市基础教育管理水平得以整体提升,初步实现教育管理均衡发展。
纵观教育管理信息软件系统的发展历程,按使用范围分,主要经历了单机版、校园网版以及目前普遍采用的城域网版等三个阶段;按使用功能分,主要经历了以功能单一为主和以整合多个功能为主的两个阶段。
单机版教育管理软件,供专人使用,没有用户权限设置;校园网版教育管理软件,在学校内部独立使用,所有操作者均为本校教职工,有专人负责用户和权限设置;城域网版教育信息管理系统,整合的子系统越来越多,使用单位越来越广,操作人员数量越来越大,操作人员的职位和岗位变化越来越频繁,所有这些因素表明,城域网版教育管理信息系统若继续采用以前的用户管理模式和权限设置方式,将会产生诸多弊端,比如:如何保证科室业务数据相对独立和安全;如何保证上下级单位业务有效传递及可控;如何最大程度地缩短因人员职位和岗位变化带来的工作不连续等等。因此,通过笔者规划部署焦作教育管理信息系统和经过长时间分析研究,本文将针对地市级区域教育管理信息系统中处于核心部分之一的角色权限及用户分派的构建方式,进行详尽的探讨。
一、教育管理信息系统的主要内容
基于地市级区域教育城域网的教育管理信息系统是以地市教育局为中心,县(市区)教育局为分中心,学校为最终节点,覆盖全市教育主要业务,架构层次分明、用户权限清晰的教育管理系统。以焦作市教育局为例,下设有办公室、基础教育科、人事科、计划财务科、师资培训科、职业与成人教育科、体卫艺科、民办科、督导室以及检察室等内设科室和其他二级机构,下辖10个县(市、区)教育局和10多个市直属学校,正使用的全市教育管理信息系统包括电子公文流转、中小学生和中等职业学生电子学籍管理、人事管理和教职工考核管理、校产管理以及教师培训管理等多个子系统,所辖全部县(市、区)教育局和近千所学校使用本系统。
区域性教育管理信息系统要求所有部门打破“科室壁垒”和“业务壁垒”,杜绝“信息孤岛”现象,要求所有子系统有机整合,充分发挥信息化的高效性和实时性,要建立统一的基础数据信息库,确保数据的唯一性。系统业务基础数据由主管科室进行维护管理,其他科室经授权在有限范围内使用这些数据,比如,中小学的学生基本信息由基础教育科进行维护管理,其他科室在此基础上进行学生数据的扩展应用,不能增减学生数量,不能修改学生基本信息。
二、教育管理信息系统的角色权限及用户分派设计
教育管理信息系统的角色权限及用户分派设计,是一件非常复杂、十分系统的工作,也是一件必要的基础性工作。用户设置要满足各级教育局和各级各类学校所有使用人员工作需要,角色权限设计要保证各子系统既相对独立,又能共享数据,所以,在角色权限及用户分派的构建时要充分考虑这些特点,并遵照以下几个设计原则。
1.用户建立要层次分明
用户,即软件系统的操作者,按其在本系统中所起的作用可分为两种类型,一类是管理用户,包括超级管理用户和各子系统管理用户;另一类是操作用户,即所有使用单位的使用人员。
(1)超级管理用户
系统超级管理用户的主要职责:一是管理和维护所有子系统地市级管理用户,如电子学籍管理用户、人事管理用户和电子公文管理用户等等;二是管理和维护下级教育局的超级管理用户,如图1中孟州市教育局超级管理用户、温县教育局超级管理用户和解放区教育局超级管理用户等;三是管理和维护市教育局直属学校的超级管理用户,如图1中焦作一中超级管理用户、实验中学超级管理用户以及女子职高超级管理用户等。
地市超级管理用户的管理组织结构示意图见图1,同理可扩展出县市区超级管理用户的结构示意图。
2.角色及其权限划分要规范明确
在教育管理信息系统中,角色起到承上启下的“桥梁”作用,各子系统管理用户根据自身业务内容建立不同角色,赋予该角色以操作某具体业务的权限,并将角色分发给其他有需求的科室和下级管理用户。以焦作市电子学籍管理子系统为例,其具体业务大致分为基础信息设置、新生业务办理、学生业务管理、异动业务处理、综合查询、学籍报表以及统计查询分析等,各级学籍管理用户(地市级、县级和校级)根据不同使用人群建立不同角色,赋予适当权限,如:
基本信息设置角色:赋予学籍的全学年设置、号码规则设置、异动参数设置和学生审核设置等权限;
新生业务角色:赋予学籍的新生招生主题、新生分派和新生审核等权限;
……
统计角色:赋予在本级范围进行有关学校和学生等信息的统计、打印权限;
下级单位学籍管理角色:赋予下级学籍管理用户相应权限;
同级科室学籍角色:赋予同级单位其他科室相应权限;
其他子系统管理用户按此方法建立不同角色,并赋予相应权限。
3.角色权限和用户分派要科学合理
教育管理信息系统涉及的业务子系统多,使用人员层次多、范围广,人员职务和岗位变化频繁,角色权限和用户分派必须进行科学合理的整合。一是要限制系统超级管理员“无所不能”的权限,使其主要负责系统基本情况、各县市区超级管理用户、市属学校超级管理用户和各子系统管理用户等基础信息的维护,不参与操作用户的维护及管理,不具有建立其他角色的权限;二是要赋予科室对本科室网上业务完全管理权限,业务科室根据工作实际指定专人担当子系统管理用户,该管理用户建立具有不同权限的角色,分发给其他科室,使其有限访问本科室业务数据,实现数据共享;三是要赋予科长分派人员的权限,各科长根据子系统管理员分发来的角色,指定本科室工作人员与之结合,完成相应工作,从而降低因人员频繁调整带来的影响。
本文根据焦作教育管理信息系统的使用情况,提出了一种新的角色权限及用户分派的关系构建模型,如图3所示,由于篇幅原因,仅显示部分子系统和部分科室人员之间角色权限和用户分派的关系,若将本文中图2和图3结合,就能形成完整的角色权限及用户分派的关系模型图。
结束语
角色权限及用户分派是教育管理信息系统的基石,完善的角色权限及用户分派模式,会起到事半功倍的作用,对推动教育管理信息系统全面应用具有重大的现实意义。目前,不少地市虽已部署教育管理信息系统,但由于角色权限以及分派用户不尽科学合理,难以保证数据相对独立,阻碍系统全面推广和深层次应用。本文对角色权限及用户分派构建模式的阐述,仅是抛砖引玉,关于更完善的构建需要广大教育管理工作者进一步探索和研究。
(编辑:刘轩)
关键词:区域教育城域网;教育管理;信息系统;角色权限;用户分派
中图分类号:G434文献标识码:A文章编号:1673-8454(2010)04-0072-03
引言
随着计算机网络技术飞速发展,网络建设资金投入不断减少,全国各地掀起了建设地市级教育城域网的高潮,为
基础教育信息化长足发展提供了坚实的网络硬件基础。近几年,各地教育信息化建设重点逐步由偏重硬件建设向网络应用建设和人员培训转变,通过建立各种网络应用系统,如基础教育资源库、协同备课、教育博客以及教育管理信息系统等,提高了基础教育信息化建设水平,促进了基础教育均衡发展。
基础教育均衡发展内涵丰富,仁者见仁、智者见智,笔者认为地市基础教育均衡发展主要是指各县市区之间、各县市区内部的学校之间、学校内部的群体之间的各种教育资源(包括教育管理)配置均衡,在教育和管理等方面提供相对均等的机会和条件。焦作市通过统一部署教育管理信息系统,融入先进教育管理理念和科学规范教育管理模式,通过教育城域网,使广大农村和薄弱学校教育管理工作者也能使用,极大地缩小了各县市区之间、城市和农村学校之间、学校内部人员之间的管理水平差距,全市基础教育管理水平得以整体提升,初步实现教育管理均衡发展。
纵观教育管理信息软件系统的发展历程,按使用范围分,主要经历了单机版、校园网版以及目前普遍采用的城域网版等三个阶段;按使用功能分,主要经历了以功能单一为主和以整合多个功能为主的两个阶段。
单机版教育管理软件,供专人使用,没有用户权限设置;校园网版教育管理软件,在学校内部独立使用,所有操作者均为本校教职工,有专人负责用户和权限设置;城域网版教育信息管理系统,整合的子系统越来越多,使用单位越来越广,操作人员数量越来越大,操作人员的职位和岗位变化越来越频繁,所有这些因素表明,城域网版教育管理信息系统若继续采用以前的用户管理模式和权限设置方式,将会产生诸多弊端,比如:如何保证科室业务数据相对独立和安全;如何保证上下级单位业务有效传递及可控;如何最大程度地缩短因人员职位和岗位变化带来的工作不连续等等。因此,通过笔者规划部署焦作教育管理信息系统和经过长时间分析研究,本文将针对地市级区域教育管理信息系统中处于核心部分之一的角色权限及用户分派的构建方式,进行详尽的探讨。
一、教育管理信息系统的主要内容
基于地市级区域教育城域网的教育管理信息系统是以地市教育局为中心,县(市区)教育局为分中心,学校为最终节点,覆盖全市教育主要业务,架构层次分明、用户权限清晰的教育管理系统。以焦作市教育局为例,下设有办公室、基础教育科、人事科、计划财务科、师资培训科、职业与成人教育科、体卫艺科、民办科、督导室以及检察室等内设科室和其他二级机构,下辖10个县(市、区)教育局和10多个市直属学校,正使用的全市教育管理信息系统包括电子公文流转、中小学生和中等职业学生电子学籍管理、人事管理和教职工考核管理、校产管理以及教师培训管理等多个子系统,所辖全部县(市、区)教育局和近千所学校使用本系统。
区域性教育管理信息系统要求所有部门打破“科室壁垒”和“业务壁垒”,杜绝“信息孤岛”现象,要求所有子系统有机整合,充分发挥信息化的高效性和实时性,要建立统一的基础数据信息库,确保数据的唯一性。系统业务基础数据由主管科室进行维护管理,其他科室经授权在有限范围内使用这些数据,比如,中小学的学生基本信息由基础教育科进行维护管理,其他科室在此基础上进行学生数据的扩展应用,不能增减学生数量,不能修改学生基本信息。
二、教育管理信息系统的角色权限及用户分派设计
教育管理信息系统的角色权限及用户分派设计,是一件非常复杂、十分系统的工作,也是一件必要的基础性工作。用户设置要满足各级教育局和各级各类学校所有使用人员工作需要,角色权限设计要保证各子系统既相对独立,又能共享数据,所以,在角色权限及用户分派的构建时要充分考虑这些特点,并遵照以下几个设计原则。
1.用户建立要层次分明
用户,即软件系统的操作者,按其在本系统中所起的作用可分为两种类型,一类是管理用户,包括超级管理用户和各子系统管理用户;另一类是操作用户,即所有使用单位的使用人员。
(1)超级管理用户
系统超级管理用户的主要职责:一是管理和维护所有子系统地市级管理用户,如电子学籍管理用户、人事管理用户和电子公文管理用户等等;二是管理和维护下级教育局的超级管理用户,如图1中孟州市教育局超级管理用户、温县教育局超级管理用户和解放区教育局超级管理用户等;三是管理和维护市教育局直属学校的超级管理用户,如图1中焦作一中超级管理用户、实验中学超级管理用户以及女子职高超级管理用户等。
地市超级管理用户的管理组织结构示意图见图1,同理可扩展出县市区超级管理用户的结构示意图。
2.角色及其权限划分要规范明确
在教育管理信息系统中,角色起到承上启下的“桥梁”作用,各子系统管理用户根据自身业务内容建立不同角色,赋予该角色以操作某具体业务的权限,并将角色分发给其他有需求的科室和下级管理用户。以焦作市电子学籍管理子系统为例,其具体业务大致分为基础信息设置、新生业务办理、学生业务管理、异动业务处理、综合查询、学籍报表以及统计查询分析等,各级学籍管理用户(地市级、县级和校级)根据不同使用人群建立不同角色,赋予适当权限,如:
基本信息设置角色:赋予学籍的全学年设置、号码规则设置、异动参数设置和学生审核设置等权限;
新生业务角色:赋予学籍的新生招生主题、新生分派和新生审核等权限;
……
统计角色:赋予在本级范围进行有关学校和学生等信息的统计、打印权限;
下级单位学籍管理角色:赋予下级学籍管理用户相应权限;
同级科室学籍角色:赋予同级单位其他科室相应权限;
其他子系统管理用户按此方法建立不同角色,并赋予相应权限。
3.角色权限和用户分派要科学合理
教育管理信息系统涉及的业务子系统多,使用人员层次多、范围广,人员职务和岗位变化频繁,角色权限和用户分派必须进行科学合理的整合。一是要限制系统超级管理员“无所不能”的权限,使其主要负责系统基本情况、各县市区超级管理用户、市属学校超级管理用户和各子系统管理用户等基础信息的维护,不参与操作用户的维护及管理,不具有建立其他角色的权限;二是要赋予科室对本科室网上业务完全管理权限,业务科室根据工作实际指定专人担当子系统管理用户,该管理用户建立具有不同权限的角色,分发给其他科室,使其有限访问本科室业务数据,实现数据共享;三是要赋予科长分派人员的权限,各科长根据子系统管理员分发来的角色,指定本科室工作人员与之结合,完成相应工作,从而降低因人员频繁调整带来的影响。
本文根据焦作教育管理信息系统的使用情况,提出了一种新的角色权限及用户分派的关系构建模型,如图3所示,由于篇幅原因,仅显示部分子系统和部分科室人员之间角色权限和用户分派的关系,若将本文中图2和图3结合,就能形成完整的角色权限及用户分派的关系模型图。
结束语
角色权限及用户分派是教育管理信息系统的基石,完善的角色权限及用户分派模式,会起到事半功倍的作用,对推动教育管理信息系统全面应用具有重大的现实意义。目前,不少地市虽已部署教育管理信息系统,但由于角色权限以及分派用户不尽科学合理,难以保证数据相对独立,阻碍系统全面推广和深层次应用。本文对角色权限及用户分派构建模式的阐述,仅是抛砖引玉,关于更完善的构建需要广大教育管理工作者进一步探索和研究。
(编辑:刘轩)