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摘 要：我国电子信息产业发展迅速，对我国经济的贡献越来越大，外贸在进一步攀升，科研也取得了骄人的成绩。但同时也存在着行业垄断、地区结构不合理、本土企业竞争力弱、行业利润低等问题。可以通过产业及融资政策、加大人才培养来促进我国电子信息产业发展。
关键词：电子信息产业；现状；问题；措施
中图分类号：F49文献标识码：A
一、前言
随着经济的发展，产业结构不断由低级向高级的演变，电子信息产业已经成为推动世界经济发展的主导产业。从上世纪90年代以来，全球电子信息产业增长速度一直保持在8%—10%，是同期世界国民生产总值增长速度的1.5倍。
二、电子信息产业的含义
随着新技术的产生和发展，电子信息产业的外延和内涵在不断的更新。目前国内普遍认为：电子信息产业是指国民经济活动中与电子信息产业和信息服务的生产、流通、分配、消费直接有关的相关产业的集合。国家统计局2004年印发的《统计上划分信息相关产业暂行规定》中把电子信息产业分为：电子信息设备制造业、电子信息设备销售和租赁、电子信息传输服务和计算机服务、软件业四部分。
三、我国电子信息产业的现状
电子信息产业现已成为了我国的基础性、先导性、支柱性和战略性产业。截止到2010年，我国生产手机9.98亿部，微型计算机2.46亿台，数码相机９０００万台，彩电1.18亿台，均名列全球第一。
（一）我国电子信息产业增长迅速
2010年，我国规模以上电子信息产业销售收入规模为7.8万亿元，同比增长29.5%，约占当年GDP总量的35.5%。截止到2011年6月底，电子信息产业实现销售产值34229亿元，同比增长21.8%；软件业实现软件业务收入8065亿元，同比增长29.3%；产业规模比2001年扩大十几倍，年均增长38%。我国的信息产业增速之快是其他产业望尘莫及的，对经济的贡献也是举足轻重的。
（二）电子信息产业对国民经济的贡献不断加大
从对我国GDP的贡献来看， 2010年电子信息制造业增加值、利润、投资增速分别高于工业平均水平1.2、4.3、21.7个百分点；规模以上电子信息制造业收入占全国工业比重达9.1%。电子信息产品出口占全国出口的比重达37.5%； 2010年500万元以上项目实现固定资产投资5993亿元，比工业投资增速高21.7个百分点。从创造就业机会来看，2010年规模以上电子信息制造业从业人员880万人，占全国工业比重达9.7%。从上缴税金来看，2010年电子信息产业上缴税金950亿元，同比增长43.1%，高出全国工业税金增速4个百分点。同时电子电子信息产业为抑制物价过快上涨发挥积极作用。例如彩电、手机、计算机平均价格同比均下降10%以上。电子信息产业作为我国国民经济支柱性产业的地位日益明显。
（三）我国电子信息产业对外贸易进一步上升
虽然2008年全球经济衰退，导致我国现阶段贸易条件十分恶化，但是电子信息产业对外贸易进一步上升。2010年，我国电子信息产品进出口总额达到10128亿美元，占全国外贸总额34.1%，年平均增长15.7%； “十一五”期间，电子信息产品出口年均增速高于全国外贸出口1.4个百分点， 2010年电子信息产品出口对全国外贸出口增长的贡献率达到35.6%。
（四）科研开发成效明显
科研近几年也取得了骄人的成绩。至2010年底，我国信息技术领域专利申请总量超过110万件，比上年增长10%以上。华为、大唐、恒生、中控等多家企业获得国家科技进步奖；新产品研发步伐加快，全年规模以上电子信息制造业实现新产品产值14210亿元，同比增长27.4%，超过产值增速1.9个百分点，占销售产值的比重达22.4%。尤其是我国软件业取得了丰硕的成果，2010年全国计算机软件著作权登记量达8万件，“十一五”期间登记量翻了两番，平均增速达37%，华为、中兴等企业名列前位。
四、我国电子信息产业存在的问题
比起发达国家，我国的电子信息产业起步晚，技术水平落后，相关法律法规不健全，相关机制不完善，所以我国的电子信息产业存在着很多的问题。
（一）我国电子信息产业中很多行业市场集中度较高
由于我国体制和历史的原因，导致了我国电子信息产业中很多行业市场集中度较高。例如，电信产业一共有6家运营商，其中中国移动、中国联通、中国网通、中国电信的市场份额总和超过98%。固定通信中中国电信占据着绝对大部分市场份额，约占有2/3的市场份额。在电子计算机制造业中，台式计算机品牌垄断非常明显。联想的家用台式机市场占有率已经上升到了40%；而戴尔也在2010年市场占有率直逼30%。联想和戴尔就已经占了70%的市场份额。数码相机方面，佳能的市场占有率为28.5%，索尼为27.8%，三星获得了9.3%，这３家一共占据了整个市场的65.5%。
（二）我国本土企业竞争力较弱
我国电子信息产业的80%的收入都来源于三资企业。在计算机制造业中，外商及中国港澳台投资企业资产总额占到了全行业的86.7%，远高于其他产业。股份制企业占行业资产总额的8%。国有企业、集体企业和股份合作制企业的资产几乎可以忽略不计。在照相机制造业中，依然是外商及中国港澳台投资企业资产总额居于榜首，占全行业的95.6%。2010年外商投资企业销售产值、出口交货值、投资分别占全行业的比重为50.3%、63.5%、17.9%。从出口结构来看，我国的电子信息产品也主要以三资企业为主。2010年我国电子信息产品出口中，外商独资、中外合资及中外合作占出口总额的82.1%。民营企业和国有企业分别出口521亿美元和401亿美元，内资企业出口占比达到17.9%。这说明我国本土企业的竞争力很弱。
（三）电子信息产业地区发展不均衡
我国的电子信息产业也存在着明显的地区不均衡的状况，东部地区的发展速度远快于中西部地区。例如我国计算机制造业销售收入有一个明显的地域梯次，第一梯次的地区包括广东、江苏、上海、福建、北京、浙江、山东、天津、湖北、辽宁10个省市，占全国销售收入总额的98.1%。数码相机占全国企业销售总额的99.95%。其中，广东、天津、江苏、上海４省市销售收入占全国的91%。2011年 1-6月，东部地区实现销售产值30298亿元，中部地区在3000亿元左右，而西部地区仅有2000亿元。
（四）电子信息产业利润很低
我国电子信息产业利润低、盈利能力弱。例如，2006年联想营业收入总额是惠普和IBM的20%和19.8%，不到戴尔的1/3。2006年我国电子信息百强企业利润28.9亿美元，还不如GOOGLE一家的利润（30.8亿美元）。到2011年5月利润出现负增长（-5.9%），亏损面高达22.8%。并且我国电子信息产业企业面临的成本压力较大。原材料涨价、人力成本上升和货币政策的收紧导致2011年前5个月行业主营业务成本增长21.7%，利息支出增速达34.8%，许多企业不堪重负，生存艰难。
五、解决措施
我国电子信息产业存在着这些问题，归根结底还是我们国家的电子信息技术水平远落后于发达国家，导致我国的电子信息产业长期受制于人，处于整个产业链的下游——加工组装阶段，利润率很低，2011年5月利润增长-5.9%。同时我国的电子信息产业对外依赖性强。解决我国电子信息产业的这些问题已经迫在眉睫。
（一）制定连续的产业政策来扶持电子信息产业的发展
我国电子信息产业起步晚，底子薄，进入本世纪后，我国的电子信息产业进入了“自主创新，全球竞合”的阶段。我们应该向美国和日本这些成功的国家借鉴经验，结合我国的实际情况来制定连续的、具体操作性的产业政策，用产业政策和市场相结合来促进我国电子信息产业的发展。
1.在税收政策上给予优惠。对于一些有发展潜力、但是基础薄弱的企业，政府可以给予其免税或者优惠，尤其是中西部地区的电子信息产业。
2.在信贷方面给予扶持。让市场分配电子信息产业的资源，这样政府可以不用直接投入很多，但也能极大调动企业的积极性，使有限的资源最大化。
3.通过加大政府采购的形式对于本国的企业给予支持。
（二）采取各种措施来减少电子信息产业的融资难度
电子信息产业是一个高投入、高风险的行业，以科研和开发为先导，所以电子信息产业的发展必须要有巨额的资金来保证。我国电子信息产业创新能力不强的根本原因就是缺乏资金。银行偏向于短期、风险较低的贷款，而电子信息产业是高风险、长期的贷款，这就导致我国电子信息产业融资困难。我国金融市场发展的时间不长，在短期内建立风险投资机制是不可能的。从长远来看，这是大势所趋。现阶段可以从以下几方面入手：
1. 政府可以通过政策的倾斜，增加对电子信息产业项目的贷款，或者提供低息或无息的贷款，也可以由政府出面担保一些优质企业的贷款。
2. 可以成立电子信息产业发展基金。
（三）加大人才的培养
电子信息产业知识更新是非常迅速的，电子信息产业的内生动力就是人才。
1.加大对在职人员的培训来增加人力资本对电子信息产业的拉动。例如，推广企业内训、社区大学、非正式学历教育、远程教育等不同的教育培训方式。
2.高校和企业接轨，使高校培养出的人才能更快地适应企业，效力于企业。
3. 我国各地政府可以采取奖学金、高薪等一系列措施来留住人才。
六、总结
我国电子信息产业对于国民经济的促进是极大的，同时也因为我国电子信息本身先天孱弱、后天畸形导致现在存在很多的问题。电子信息产业高速、健康的发展是需要时间的。
参考文献：
[1] 陈守明、李勇等.技术发展中的产业政策[M].北京：化学工业出版社，2010.
[2] 曹陆松.我国电子信息产业国际竞争力评价研究[C].中南大学，2008.
关键词：电子信息产业；现状；问题；措施
中图分类号：F49文献标识码：A
一、前言
随着经济的发展，产业结构不断由低级向高级的演变，电子信息产业已经成为推动世界经济发展的主导产业。从上世纪90年代以来，全球电子信息产业增长速度一直保持在8%—10%，是同期世界国民生产总值增长速度的1.5倍。
二、电子信息产业的含义
随着新技术的产生和发展，电子信息产业的外延和内涵在不断的更新。目前国内普遍认为：电子信息产业是指国民经济活动中与电子信息产业和信息服务的生产、流通、分配、消费直接有关的相关产业的集合。国家统计局2004年印发的《统计上划分信息相关产业暂行规定》中把电子信息产业分为：电子信息设备制造业、电子信息设备销售和租赁、电子信息传输服务和计算机服务、软件业四部分。
三、我国电子信息产业的现状
电子信息产业现已成为了我国的基础性、先导性、支柱性和战略性产业。截止到2010年，我国生产手机9.98亿部，微型计算机2.46亿台，数码相机９０００万台，彩电1.18亿台，均名列全球第一。
（一）我国电子信息产业增长迅速
2010年，我国规模以上电子信息产业销售收入规模为7.8万亿元，同比增长29.5%，约占当年GDP总量的35.5%。截止到2011年6月底，电子信息产业实现销售产值34229亿元，同比增长21.8%；软件业实现软件业务收入8065亿元，同比增长29.3%；产业规模比2001年扩大十几倍，年均增长38%。我国的信息产业增速之快是其他产业望尘莫及的，对经济的贡献也是举足轻重的。
（二）电子信息产业对国民经济的贡献不断加大
从对我国GDP的贡献来看， 2010年电子信息制造业增加值、利润、投资增速分别高于工业平均水平1.2、4.3、21.7个百分点；规模以上电子信息制造业收入占全国工业比重达9.1%。电子信息产品出口占全国出口的比重达37.5%； 2010年500万元以上项目实现固定资产投资5993亿元，比工业投资增速高21.7个百分点。从创造就业机会来看，2010年规模以上电子信息制造业从业人员880万人，占全国工业比重达9.7%。从上缴税金来看，2010年电子信息产业上缴税金950亿元，同比增长43.1%，高出全国工业税金增速4个百分点。同时电子电子信息产业为抑制物价过快上涨发挥积极作用。例如彩电、手机、计算机平均价格同比均下降10%以上。电子信息产业作为我国国民经济支柱性产业的地位日益明显。
（三）我国电子信息产业对外贸易进一步上升
虽然2008年全球经济衰退，导致我国现阶段贸易条件十分恶化，但是电子信息产业对外贸易进一步上升。2010年，我国电子信息产品进出口总额达到10128亿美元，占全国外贸总额34.1%，年平均增长15.7%； “十一五”期间，电子信息产品出口年均增速高于全国外贸出口1.4个百分点， 2010年电子信息产品出口对全国外贸出口增长的贡献率达到35.6%。
（四）科研开发成效明显
科研近几年也取得了骄人的成绩。至2010年底，我国信息技术领域专利申请总量超过110万件，比上年增长10%以上。华为、大唐、恒生、中控等多家企业获得国家科技进步奖；新产品研发步伐加快，全年规模以上电子信息制造业实现新产品产值14210亿元，同比增长27.4%，超过产值增速1.9个百分点，占销售产值的比重达22.4%。尤其是我国软件业取得了丰硕的成果，2010年全国计算机软件著作权登记量达8万件，“十一五”期间登记量翻了两番，平均增速达37%，华为、中兴等企业名列前位。
四、我国电子信息产业存在的问题
比起发达国家，我国的电子信息产业起步晚，技术水平落后，相关法律法规不健全，相关机制不完善，所以我国的电子信息产业存在着很多的问题。
（一）我国电子信息产业中很多行业市场集中度较高
由于我国体制和历史的原因，导致了我国电子信息产业中很多行业市场集中度较高。例如，电信产业一共有6家运营商，其中中国移动、中国联通、中国网通、中国电信的市场份额总和超过98%。固定通信中中国电信占据着绝对大部分市场份额，约占有2/3的市场份额。在电子计算机制造业中，台式计算机品牌垄断非常明显。联想的家用台式机市场占有率已经上升到了40%；而戴尔也在2010年市场占有率直逼30%。联想和戴尔就已经占了70%的市场份额。数码相机方面，佳能的市场占有率为28.5%，索尼为27.8%，三星获得了9.3%，这３家一共占据了整个市场的65.5%。
（二）我国本土企业竞争力较弱
我国电子信息产业的80%的收入都来源于三资企业。在计算机制造业中，外商及中国港澳台投资企业资产总额占到了全行业的86.7%，远高于其他产业。股份制企业占行业资产总额的8%。国有企业、集体企业和股份合作制企业的资产几乎可以忽略不计。在照相机制造业中，依然是外商及中国港澳台投资企业资产总额居于榜首，占全行业的95.6%。2010年外商投资企业销售产值、出口交货值、投资分别占全行业的比重为50.3%、63.5%、17.9%。从出口结构来看，我国的电子信息产品也主要以三资企业为主。2010年我国电子信息产品出口中，外商独资、中外合资及中外合作占出口总额的82.1%。民营企业和国有企业分别出口521亿美元和401亿美元，内资企业出口占比达到17.9%。这说明我国本土企业的竞争力很弱。
（三）电子信息产业地区发展不均衡
我国的电子信息产业也存在着明显的地区不均衡的状况，东部地区的发展速度远快于中西部地区。例如我国计算机制造业销售收入有一个明显的地域梯次，第一梯次的地区包括广东、江苏、上海、福建、北京、浙江、山东、天津、湖北、辽宁10个省市，占全国销售收入总额的98.1%。数码相机占全国企业销售总额的99.95%。其中，广东、天津、江苏、上海４省市销售收入占全国的91%。2011年 1-6月，东部地区实现销售产值30298亿元，中部地区在3000亿元左右，而西部地区仅有2000亿元。
（四）电子信息产业利润很低
我国电子信息产业利润低、盈利能力弱。例如，2006年联想营业收入总额是惠普和IBM的20%和19.8%，不到戴尔的1/3。2006年我国电子信息百强企业利润28.9亿美元，还不如GOOGLE一家的利润（30.8亿美元）。到2011年5月利润出现负增长（-5.9%），亏损面高达22.8%。并且我国电子信息产业企业面临的成本压力较大。原材料涨价、人力成本上升和货币政策的收紧导致2011年前5个月行业主营业务成本增长21.7%，利息支出增速达34.8%，许多企业不堪重负，生存艰难。
五、解决措施
我国电子信息产业存在着这些问题，归根结底还是我们国家的电子信息技术水平远落后于发达国家，导致我国的电子信息产业长期受制于人，处于整个产业链的下游——加工组装阶段，利润率很低，2011年5月利润增长-5.9%。同时我国的电子信息产业对外依赖性强。解决我国电子信息产业的这些问题已经迫在眉睫。
（一）制定连续的产业政策来扶持电子信息产业的发展
我国电子信息产业起步晚，底子薄，进入本世纪后，我国的电子信息产业进入了“自主创新，全球竞合”的阶段。我们应该向美国和日本这些成功的国家借鉴经验，结合我国的实际情况来制定连续的、具体操作性的产业政策，用产业政策和市场相结合来促进我国电子信息产业的发展。
1.在税收政策上给予优惠。对于一些有发展潜力、但是基础薄弱的企业，政府可以给予其免税或者优惠，尤其是中西部地区的电子信息产业。
2.在信贷方面给予扶持。让市场分配电子信息产业的资源，这样政府可以不用直接投入很多，但也能极大调动企业的积极性，使有限的资源最大化。
3.通过加大政府采购的形式对于本国的企业给予支持。
（二）采取各种措施来减少电子信息产业的融资难度
电子信息产业是一个高投入、高风险的行业，以科研和开发为先导，所以电子信息产业的发展必须要有巨额的资金来保证。我国电子信息产业创新能力不强的根本原因就是缺乏资金。银行偏向于短期、风险较低的贷款，而电子信息产业是高风险、长期的贷款，这就导致我国电子信息产业融资困难。我国金融市场发展的时间不长，在短期内建立风险投资机制是不可能的。从长远来看，这是大势所趋。现阶段可以从以下几方面入手：
1. 政府可以通过政策的倾斜，增加对电子信息产业项目的贷款，或者提供低息或无息的贷款，也可以由政府出面担保一些优质企业的贷款。
2. 可以成立电子信息产业发展基金。
（三）加大人才的培养
电子信息产业知识更新是非常迅速的，电子信息产业的内生动力就是人才。
1.加大对在职人员的培训来增加人力资本对电子信息产业的拉动。例如，推广企业内训、社区大学、非正式学历教育、远程教育等不同的教育培训方式。
2.高校和企业接轨，使高校培养出的人才能更快地适应企业，效力于企业。
3. 我国各地政府可以采取奖学金、高薪等一系列措施来留住人才。
六、总结
我国电子信息产业对于国民经济的促进是极大的，同时也因为我国电子信息本身先天孱弱、后天畸形导致现在存在很多的问题。电子信息产业高速、健康的发展是需要时间的。
参考文献：
[1] 陈守明、李勇等.技术发展中的产业政策[M].北京：化学工业出版社，2010.
[2] 曹陆松.我国电子信息产业国际竞争力评价研究[C].中南大学，2008.