美国高校教育基金筹资方式分析

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  本文是陕西省教育厅科研项目《高校教育基金筹款管理与模式研究》的阶段性研究成果。
  【文章摘要】
  与国外高校相比,我国目前的大学教育基金发展的历史短,仍处于模仿、探索阶段,我们应该学习借鉴国外名校的筹资的成功经验,使我国高校规范社会捐赠机制,开拓筹资渠道,从而为我国高等教育的快速发展做出应有的贡献。
  【关键词】
  教育基金;筹资;捐赠
  在美国,几乎每一所大学都有自己的基金会。这些基金会掌控着巨额的资金,在大学的日常事务中发挥着举足轻重的作用。目前,教育基金发展最为成熟的国家仍然是美国。
  下面是对美国高校教育基金筹资方式的一些总结,以便为我国的高校教育基金筹资提供一些借鉴及启示。
  1 美国高校对教育基金发展都非常重视
  在美国高校,上至校长,下至普通员工,对捐赠工作都非常重视。各个学校都设有专门机构负责捐赠筹集及管理,并配备专业人员,实行精细化的分工,这些机构都是由校长亲自挂帅,负责组织、计划和做出决策,校长的主要职责之一就是筹资,例如美国加州伯利克大学的校长,美籍华人田长林就因为筹资能力卓越而连续两届被任命为该校校长,哈佛大学前任校长陆登庭就是一位罕见的“募捐大王”,他曾在6天内向17.5万人募集资金26亿美元,平均一天100万美元,创下了美国高校募捐史上的新记录。美国康奈尔大学前校长罗兹也被称为“募捐大师”,他不仅是募捐的积极实践者,而且还把募捐理论化,他在退休后主编了一本筹资专著,详细向世人介绍了自己曾经的筹款经验。
  2 重视对潜在捐赠者尤其是校友的联络工作
  高校在培养和造就高层次的人才的同时,也同样注重树立学校的品牌和核心竞争力,会积极向学生、学生家长、社会公众及企业宣传学校,推销学校。特别是学生,学生一进校门学校就把他们作为未来的目标捐赠者来对待。因此学校会格外善待学生。美国高校也往往有这样的情况,新生一报到,他们的家长就会收到学校劝募的信件。
  捐赠者的信任是獲得捐赠的基础。美国高校非常重视对潜在捐赠者的培养。他们往往从已毕业的校友中或企业中挑选出目标捐赠者,邀请他们参加学校的各项活动或进行个别拜访,以感情投入为主,加强联络和沟通,让他们了解学校的发展目标和规划,进而对学校从了解上升到理解,最后决定给学校捐赠,这是一个不断发展并且长期的过程。高校也同样重视对已捐赠者的联系和沟通,会将学校的情况定期告知他们,以便于他们掌握学校的最新动向,通过对已捐赠人进一步的沟通和保持联系,他们就有可能进行再一次的捐赠。
  3 采用现代化的筹资策略以及专项资金筹集运动筹资方式
  3.1 现代化的筹资策略
  除了得益于高校重视及丰富多彩的开展校友工作外,美国高校教育基金的成功还体现在筹资方策略与技巧方面,由于美国的募捐市场竞争已经非常激烈,为了在这个激烈的角逐中胜出,美国高校不断创新筹资策略与技巧,采用了各自富有特色的筹资方式和策略,为资金规模的壮大发挥了关键性的作用。
  筹款策略与方法方面,各个大学各有高招。斯坦福大学通常是首先调研,制定出潜在捐赠人或公司的名单,由校方出面邀请其参加学校举办的餐会,席间宣布学校的意向,做一些宣传和劝募工作,会后对有意向捐赠的人士进一步联络洽谈。马里兰大学通常是发动全校的教师与外界广泛联系,一旦发现有大额捐赠可能,立即由校长出面斡旋直至募捐成功。加州大学每年都通过举行定期的筹款活动来吸引捐赠,它的工作特点是主要依靠发动广大的群众,主要面向校友,面向中小捐赠人,具有广泛的群众基础,据加州大学的统计,该校97%的捐赠人捐款数在10—10000美元之间。哈佛大学一直能够保持年度的巨额款项的捐赠,与它精心策划筹资方案,艺术化的进行筹资操作,大规模的宣传攻势有密不可分的关系。例如,1957-1959哈佛本科生院筹资计划中,时任校长普西通过一套闭路系统向上千名筹资工作者讲话,周游全国出席各地筹资工作餐会,通话电视媒体向全国观众说明哈佛筹资的原因,还制作了一个广播节目在黄金时段播出。进入21世纪后,萨黙斯和福斯特对资金筹措体制不断改进和完善,使哈佛保持了一个不断增长的筹资业绩的态势,进一步巩固了哈佛大学在资金筹措方面的王者地位。
  3.2 筹资运动
  美国高校在募捐形式上可分为年度募捐和长期大额募捐,其中尤以长期大额募捐影响深远。大额长期募捐也常被称为“筹资运动”或专项筹资计划,这种筹资方式往往时间长,数额大,筹资目的明确,因而募捐效果明显。例如,纽约大学1985年制定了一个15年募资10亿美元的计划,结果这项宏伟的计划与1995年3月15日提前实现,南加州大学为修建图书馆设计了专项筹资计划,结果比平时筹资增加了70%的资金。斯坦福大学提出要建成世界一流大学,为此他们制定了40亿美元的筹资目标。哈佛大学在筹资方案中,擅长采用大规模、集团化、运动化的现代化筹资技巧。1979年,哈佛大学发动了一次历经5年的筹资运动,参加者包括了全国的校友和社会各界人士共计5000人左右,为哈佛筹到了一笔数额不菲的资金。20世纪中后期,哈佛先后发动了三次大规模集资运动,持续时间长,效果惊人。世纪之交,校长陆登庭发起大规模的全校性集资运动,使得年度筹款额从千万美元水平跃至年度4至5亿美元,创造了美国历史上的新的里程碑。
  4 成功的投资运作
  美国高校对捐赠资金的增值运作非常普遍,美国政府对大学的财务运作采取很开放的态度,很多大学基金都投资股市。美国的许多高校都成立了专门的资产管理公司,聘请投资理财专家进行运作管理,通过专家的理财,为高校基金持续性发展和规模壮大奠定基础。例如最著名的就是哈佛管理公司,还有耶鲁大学的耶鲁公司,斯坦福大学的斯坦福公司。
  如果说来自社会的捐赠是“输血”的过程,那么投资运作则是一个“造血”的过程。设立专门投资机构,资深专业人士进行项目运作,高度透明的财务制度,投资范围领域广阔,注重拓展海外市场,这一切都是美国高校基金成功运作并且是专业化的管理队伍及高效的组织运行机构能带来超额收益的原因所在。
  5 小结
  美国基金会的成功是各种因素综合作用的结果,首先是教育基金具有悠久的历史和高速的经济发展水平,其次是美国国家的成熟的法律制度为教育基金起到了保驾护航的作用,最主要的是美国高校自身极其重视捐赠资金的筹集,于是就有了校长带头出动筹集资金,让美国高校从上而下都具有了强烈的市场融资意识,他们深刻意识到捐赠市场的日趋激烈的竞争,为了能争取到源源不断的捐赠,潜在的捐赠人的发掘尤其重要,于是校友工作提到了一个重要的日程上,美国高校还采用了多样化的筹资策略及灵活的筹资方式,建立了高校的组织运行机构及配备了专业化的工作人员,让美国的教育基金发展令世界瞩目,当之无愧成为其他国家学习的典范。
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