论文部分内容阅读
摘 要：严格把控辐射环境安全关，认真做好核技术利用单位监管、辐射类项目环境影响评价文件审批、辐射安全许可证核发以及电磁设备（设施）申报登记等工作，逐步提高辐射环境监管人员业务能力和辐射突发环境事件应急能力，努力维护全区人民群众的辐射环境安全。
关键词：辐射环境安全;基站;许可证
我区坚持以确保辐射环境安全为中心，认真做好核技术利用单位监管、辐射类项目环境影响评价文件审批、辐射安全许可证核发以及电磁设备（设施）申报登记等工作，逐步提高辐射环境监管人员业务能力和辐射突发环境事件应急能力，努力维护全区人民群众的辐射环境安全。截止2018年底，我区共有220KV变电站2座，110kV变电站9座，220KV输电线路约61.058km，110KV输电线路约118.287km，总长约179.345km，已建电信基站317个，联通基站251个，移动基站1125个，另有6家工业类、医疗类单位使用电磁辐射设备共26台;全区共有持证核技术利用单位28家，除生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的重庆华伦医疗器械有限公司（300台）外，共使用射线装置67台，其中区级审批的使用Ⅲ类射线装置35台（共22家），市级审批的使用射线装置32台（使用Ⅱ类射线装置18台、使用Ⅲ类射线装置14台，共5家）。
一、强化许可管理，把好辐射安全准入关
严格执行辐射类建设项目环境影响评价与“三同时”制度，严把准入关，严格执行分级审批制度，并以辐射安全许可证管理为核心，加强对放射性同位素与射线装置的安全监管，严格依照相关程序办理、核发辐射安全许可证。同时，将辐射安全许可证的新办、变更、延续、注销等办证流程及相关手续资料按要求进行网上公示，确保辐射安全许可证办理流程符合国家相关法律法规要求。2018年共计审批2个辐射类环境影响评价报告表项目，登记表备案申报电信基站83个，联通基站5个，移动基站548个。全年共完成13家医疗机构的辐射安全许可证相关手续办理，其中4家为新办证单位，7家为许可证延续单位，1家变更许可证法人（与延续许可证一同办理），2家注销许可证。
二、强化日常监督，确保辐射环境安全
我局采取有效措施督促企业和医院认真落实环境安全主体责任，加强现场监督检查，认真的审查和核验每家持证单位的辐射台账和现场情况，突出抓好存在问题单位的整改落实，严查各类辐射违法行为，进一步规范了辐射环境监督管理。并根据辐射工作单位类型、性质和潜在危害大小分类分频次开展定期现场检查，督促辐射应用单位严格按要求报送《辐射安全年度评估报告》。现按照上报时间节点要求，我区所有辐射应用单位均已报送2017年的《辐射安全年度评估报告》，目前我局正对相关单位2018年的年度评估报告进行催报，以确保在2019年1月底前全部上报。2018年，辖区全年无辐射突发环境事件发生。
三、加强电磁辐射监管，妥善处理信访投诉案件
2018年，我局加强了对辖区内所有电磁辐射设备（设施）单位的监督和检查，认真做好包含电力设施类，通信雷达及导航类，工、科、医类，广播电视类等在内的电磁辐射设备（设施）申报登记工作，按时上报了年度总结和申报數据材料，进一步规范了电磁辐射设备的监督管理。此外，还加大了辐射环境常识宣传力度，积极引导公众科学认识和对待电磁辐射，及时妥善处理群众信访投诉案件。2018年我区辐射污染投诉案件13件，均得到了有效处理，辖区未发生电磁辐射污染群访、集访事件。
四、加强应急预案管理，做好应急响应准备
为确保辐射事故发生时能够迅速、准确、高效地作出响应，按照市生态环境局和大渡口区人民政府的要求，我局代拟修订了《重庆市大渡口区核与辐射突发事件应急预案》，并由区政府办公室发文正式实施。区生态监测站选派了两名同志参加了市辐射站举办的2018年全市辐射环境监测技术培训班，学习了电离及电磁辐射监测的基础知识及相关操作，取得了辐射环境监测人员技术考核合格证，并新购了RJ39-2060型α，β表面污染仪一台。同时，我局还认真督促辖区辐射工作单位及时修订和完善了辐射事故应急预案，及时做好应急响应准备，提高辐射事故应急能力。
五、积极开展指导培训，提升辐射监管能力
我局积极指导本辖区核技术利用单位的网上申报工作，认真做好国家核技术利用辐射安全监管系统企业数据的采集录入、更新与管理，特别是督促指导2017年以前持证单位对系统中未完善的信息进行补充维护，切实做到了企业辐射申报管理全过程监控。同时，积极参加市生态环境局举办的辐射防护安全培训，认真学习《核安全法》及核技术利用相关法律法规，及时申领辐射安全监督员证等，有效提高了辐射管理负责人及工作人员的业务水平。利用“六·五”世界环境日、基层环保工作人员能力提升专题培训等宣传途径加大了对辐射安全工作的宣传力度，加强了许可政策解读，引导企业依法申领、按证开展核技术利用工作。还定期督促辖区辐射工作单位相关人员按时参加市局组织的辐射防护安全培训，确保辐射操作人员持证上岗，2018年辐射操作人员持证上岗率为100%。
参考文献
[1]电磁污染及解决方法.吴菡.才智.2012
[2]低剂量电离辐射和适当干预措施对医务放射工作人员遗传物质影响的研究.张旺东 周琳 王秋菊 邵根阵 李文艺.国际检验医学杂志.2012
作者简介：
（彭力），性别：女，出生年（1986），籍贯（重庆），民族（汉），职称（工程师），学历（本科）。
关键词：辐射环境安全;基站;许可证
我区坚持以确保辐射环境安全为中心，认真做好核技术利用单位监管、辐射类项目环境影响评价文件审批、辐射安全许可证核发以及电磁设备（设施）申报登记等工作，逐步提高辐射环境监管人员业务能力和辐射突发环境事件应急能力，努力维护全区人民群众的辐射环境安全。截止2018年底，我区共有220KV变电站2座，110kV变电站9座，220KV输电线路约61.058km，110KV输电线路约118.287km，总长约179.345km，已建电信基站317个，联通基站251个，移动基站1125个，另有6家工业类、医疗类单位使用电磁辐射设备共26台;全区共有持证核技术利用单位28家，除生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的重庆华伦医疗器械有限公司（300台）外，共使用射线装置67台，其中区级审批的使用Ⅲ类射线装置35台（共22家），市级审批的使用射线装置32台（使用Ⅱ类射线装置18台、使用Ⅲ类射线装置14台，共5家）。
一、强化许可管理，把好辐射安全准入关
严格执行辐射类建设项目环境影响评价与“三同时”制度，严把准入关，严格执行分级审批制度，并以辐射安全许可证管理为核心，加强对放射性同位素与射线装置的安全监管，严格依照相关程序办理、核发辐射安全许可证。同时，将辐射安全许可证的新办、变更、延续、注销等办证流程及相关手续资料按要求进行网上公示，确保辐射安全许可证办理流程符合国家相关法律法规要求。2018年共计审批2个辐射类环境影响评价报告表项目，登记表备案申报电信基站83个，联通基站5个，移动基站548个。全年共完成13家医疗机构的辐射安全许可证相关手续办理，其中4家为新办证单位，7家为许可证延续单位，1家变更许可证法人（与延续许可证一同办理），2家注销许可证。
二、强化日常监督，确保辐射环境安全
我局采取有效措施督促企业和医院认真落实环境安全主体责任，加强现场监督检查，认真的审查和核验每家持证单位的辐射台账和现场情况，突出抓好存在问题单位的整改落实，严查各类辐射违法行为，进一步规范了辐射环境监督管理。并根据辐射工作单位类型、性质和潜在危害大小分类分频次开展定期现场检查，督促辐射应用单位严格按要求报送《辐射安全年度评估报告》。现按照上报时间节点要求，我区所有辐射应用单位均已报送2017年的《辐射安全年度评估报告》，目前我局正对相关单位2018年的年度评估报告进行催报，以确保在2019年1月底前全部上报。2018年，辖区全年无辐射突发环境事件发生。
三、加强电磁辐射监管，妥善处理信访投诉案件
2018年，我局加强了对辖区内所有电磁辐射设备（设施）单位的监督和检查，认真做好包含电力设施类，通信雷达及导航类，工、科、医类，广播电视类等在内的电磁辐射设备（设施）申报登记工作，按时上报了年度总结和申报數据材料，进一步规范了电磁辐射设备的监督管理。此外，还加大了辐射环境常识宣传力度，积极引导公众科学认识和对待电磁辐射，及时妥善处理群众信访投诉案件。2018年我区辐射污染投诉案件13件，均得到了有效处理，辖区未发生电磁辐射污染群访、集访事件。
四、加强应急预案管理，做好应急响应准备
为确保辐射事故发生时能够迅速、准确、高效地作出响应，按照市生态环境局和大渡口区人民政府的要求，我局代拟修订了《重庆市大渡口区核与辐射突发事件应急预案》，并由区政府办公室发文正式实施。区生态监测站选派了两名同志参加了市辐射站举办的2018年全市辐射环境监测技术培训班，学习了电离及电磁辐射监测的基础知识及相关操作，取得了辐射环境监测人员技术考核合格证，并新购了RJ39-2060型α，β表面污染仪一台。同时，我局还认真督促辖区辐射工作单位及时修订和完善了辐射事故应急预案，及时做好应急响应准备，提高辐射事故应急能力。
五、积极开展指导培训，提升辐射监管能力
我局积极指导本辖区核技术利用单位的网上申报工作，认真做好国家核技术利用辐射安全监管系统企业数据的采集录入、更新与管理，特别是督促指导2017年以前持证单位对系统中未完善的信息进行补充维护，切实做到了企业辐射申报管理全过程监控。同时，积极参加市生态环境局举办的辐射防护安全培训，认真学习《核安全法》及核技术利用相关法律法规，及时申领辐射安全监督员证等，有效提高了辐射管理负责人及工作人员的业务水平。利用“六·五”世界环境日、基层环保工作人员能力提升专题培训等宣传途径加大了对辐射安全工作的宣传力度，加强了许可政策解读，引导企业依法申领、按证开展核技术利用工作。还定期督促辖区辐射工作单位相关人员按时参加市局组织的辐射防护安全培训，确保辐射操作人员持证上岗，2018年辐射操作人员持证上岗率为100%。
参考文献
[1]电磁污染及解决方法.吴菡.才智.2012
[2]低剂量电离辐射和适当干预措施对医务放射工作人员遗传物质影响的研究.张旺东 周琳 王秋菊 邵根阵 李文艺.国际检验医学杂志.2012
作者简介：
（彭力），性别：女，出生年（1986），籍贯（重庆），民族（汉），职称（工程师），学历（本科）。