重庆市民办高等职业教育现状分析与有效性方案研究

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  摘 要: 自改革开放以来,我国民办高等教育如雨后春笋般蓬勃发展,形势十分喜人,大批民办高职院校的成立为我国高等教育事业的发展增色不少,为我国经济总量的增长提供持久动力,为我国社会的进步作出不可估量的贡献。重庆市作为我国最年轻的直辖市,在职业教育的发展上后劲十足,发展形势大好。最近十年重庆市民办高职教育所取得的成就,也为本市的经济发展作出了较大贡献。文章主要对我市民办高职教育现状、民办高职教育特点和民办高职教育面临的困难与不足进行分析,最后给出建设性建议。
  关键词: 民办高等职业教育 现状分析 有效性方案
  一、民办高职教育现状
  我国民办高职院校不断发展,据百度文献统计:“2001年全国民办高校89所,在校生15.11万人。10年后,2011年全国民办高等教育学校数达698所,占全国普通高校总数的28.97%,民办高等教育在校生数达505.07万人,占全国高校在校生数的21.88%。”
  我市民办高等职业教育也正以星火燎原之势快速发展,经重庆市政府统计,截至2012年,我市民办教育在校生人数达50.1万人,占全市教育机构学生总数的8.4%,其中,民办高等职业教育在校生占到高等教育在校生总量的20%以上。尤其是打造了以永川区为发展中心的渝西职教城之后,重庆的民办高职教育正像一朵奇葩,照耀着这个年轻的直辖市的教育领域。2010年党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,其中就深化教育体制改革、大力支持民办教育和依法管理民办教育作了专章论述,这进一步促进了重庆市民办高等教育的发展。
  传统的高等教育办学都由国家包办,所有经费来源都单靠国家和政府拨款。而民办高等职业教育很好地调动了社会力量投资的积极性,建立和完善了适应市场经济的多元办学体制,形成了以政府为引导、社会积极参与、民办高职学校自我发展的新型格局。重庆市民办高职院校正积极适应市场经济的需要,将市场需求作为办学导向,通过校企合作和资源整合,在一定程度上完善体制,教育资源科学分配,正确地做教育决策,在这些方面,我市的民办高职教育做得非常好,尤其是重庆科创职业学院更是这方面的表率。我市民办高职院校的大力发展,为我市高等教育从精英化教育向大众化教育的转型发展作出了巨大贡献。现在,重庆市高等教育已不再是公办高等教育一枝独秀、一家独大了,而是公办高职院校和民办高职院校携手共进,共同发展。
  二、我市民办高职教育特色
  我市民办高职教育正沐浴我国教育改革春风,在政府引导下大力发展。近10年来,我市民办高职教育的社会地位和影响力不断提升。他们拥有务实的办学理念,先进的教育思想,科学的管理模式,这在很大程度上为学校长足发展提供了动力。以重庆科创职业学院为例,学校在专业建设、校园建设、师资队伍建设等方面,做了大量的科学投入,丰富了学校内涵,为我市民办高职院校的发展树立了榜样。从总体上讲,我市民办高职院校呈现以下特征:
  1.办学日益规范合法。
  2.师资队伍建设力度不断加强。
  3.学校管理由传统的齐抓共管向现代化管理过渡。
  4.办学条件和教育教学质量正稳步提升。
  5.学科专业特色和办学特色正逐步形成。
  6.毕业生就业率逐年上升。
  7.人才培养模式改革取得一定成效。
  8.教育质量监控体系已成雏形。
  三、我市民办高职教育发展所面临的困难与不足
  当然,我市民办高职教育在取得一定成绩的同时,也存在诸多困难与不足,尤其是教育质量及质量保障方面,出现的问题尤其突出,这在很大程度上影响了我市民办高职教育的发展,是发展中的瓶颈,主要表现如下:
  1.由于各级政府部门对民办高校的服务不够到位,导致我市民办高校的合法权益常常被忽视,甚至被侵犯。
  2.政策没有很好地落实,导致民办高职院校与公办高职院校,不能做到真正平等。
  3.师资资源不足,素质不够高,尤其是双师型教师比例不大,这在很大程度上影响了民办高职院校的教育质量。
  4.教师合法权益不能很好地得到保障,导致教师队伍不稳,教师工作周期不长,这又是影响民办高职教育教学质量的关键。
  5.办学经费不足,事实上,一些困难学校正设法降低办学成本,节约开支,以致牺牲教学质量,这是不争的事实。
  6.办学行为尚不规范,以招生工作为学校发展重点,学校有限的资源向招生工作倾斜分配,而用于教育教学工作的经费有限,一定程度上影响了民办高职学校教育质量。
  7.社会对民办高职院校的认可度不够理想,加之普通高校逐年扩招,使得民办高职院校招生变得越来越困难,没有生源就没有发展保障,这就会让办学经费主要依靠学校自主负责的民办高职院校,举步维艰,发展受限。
  毫无疑问,现在我们迎来了中国民办高等教育发展的关键时期,如果我们能够解决好以上问题,那么重庆市民办高职教育将有希望获得新的发展机遇,并在一定程度上提升我市民办高职教育质量。
  四、重要举措和建议
  经验告诉我们,我市民办高等教育的发展需要政府、社会和学校三方共同参与,要沟通,要合作,要团结,在如何提升民办高职教育质量方面要出奇招、见奇效,只有这样才能在发展我市民办高等教育的伟大事业中做到事半功倍。所以我们建议:
  1.提高社会认知度和认可度,弱化甚至消除社会对民办高等职业教育的歧视和偏见。
  2.校企合作,共建共赢,学校与企业联姻。
  3.尝试将我市民办高职院校教师的待遇考评纳入公办学校教师考评序列,稳定师资,提升学校教育质量。
  4.注重从趋同化办学向特色化办学转变,让我市民办高职教育培养社会需要的特殊技能型人才。
  5.建立和完善教育教学质量标准及保障体系。
  6.建立适合各自办学特色的民办高职教育教学监控体系。
  7.教学过程中以学生为中心,以行业需求为导向,以校企合作为模式开展工作,提升我市民办高职教育教学质量。
  8.进行科学研究,根据我市民办高职院校各自的特色,构建一套科学的教法和学法。
  课题名称:民办高等职业院校教学质量标准及质量保障体系研究
  课题负责人:赵志斌
  重庆市职业教育科研课题
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