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摘 要：当前“工程项目管理”作为一种先进的管理模式而被广泛采用。近年来，一些市政工程施工单位在施工管理中推广了“工程项目管理”。取得了一定的经济效益和社会效益，但也存在一些问题，本文就市政工程项目管理中的质量控制谈几点认识。
关键词：市政工程；施工；质量；控制
Abstract: The current "project management" as one of the advanced management mode and is widely used in. In recent years, some municipal engineering construction units to promote the "project management in construction management". Achieved a certain economic benefits and social benefits, but there are also some problems, the quality of municipal engineering project management control to talk about a few understanding.
Key words: Municipal Engineering; construction; quality; control
中图分类号：TV523文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
市政工程项目质量控制的重要性
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基础投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工工程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都會产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
当前市政工程质量中存在的问题
1.设计问题
现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
2.建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
3.施工单位问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
4.监理单位问题
工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。
5.检测单位问题
个别施工企业的企业试验室，未本着科学、公正原则，出具虚假试验报告。
质量控制措施
1.工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的能质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
2.工程使用原材料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验设备。
3.施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
4.施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是市政工程施工不像工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
5.坚持实行质量预防和质量控制
“质量第一，预防为主”是项目施工质量管理的基本观点。预防为主，就是要分析在市政工程施工过程中可能出现质量问题的环节采取预防措施。层层设防。进行严格的质量控制。所以，实行质量预防和控制，防止质量事故，保证创优目标实现，首先要从预见的准备工作抓起。
原材料必须保质保量准时进入现场。绝不允许以劣充好的现象发生，无合格证和实验结果的材料禁止运到现场，从材料上保证市政工程创优。
施工前技术交底必须明确、详尽，防止出现违反规定的施工工艺和操作规程的现象发生。特别对采用新工艺、新材料的工程，除技术交底要十分准确、详尽外。技术主管负责人必须亲临现场指导施工，从技术上保证工程创优。
质检部门要有预见性地把容易出现质量事故和质量通病的施工环节变为重点控制、检查部位。把施工后的检查变为施工前和施工中的预防，争取工程一次创优。质检过程中，不经认定的分项工程不准支付工资和奖金。
质检部门的工作重点要放在工序控制上。分部工程质量是由分项工程质量评定而来。而各分项工程又是由各工序组成。所以，搞好单位工程质量的核心是工序控制。是创优的具体保证。要不断克服质量的薄弱环节，以推动工程质量的提高。
四、结束语
市政工程现场质量控制涉及的内容较多，遇到的问题也是多种多样的，而且贯穿于施工阶段的全过程。只有紧紧抓住关键性措施，才能在工作中做到科学有序，从而有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。
参考文献：
[1]王惠仪、蔡齐芳;(工程质量管理和质量保证手册)，中国建筑业出版社，2006年
[2]杜训、陆惠民：（建筑企业施工现场管理），中国建筑业出版社，2004年。
关键词：市政工程；施工；质量；控制
Abstract: The current "project management" as one of the advanced management mode and is widely used in. In recent years, some municipal engineering construction units to promote the "project management in construction management". Achieved a certain economic benefits and social benefits, but there are also some problems, the quality of municipal engineering project management control to talk about a few understanding.
Key words: Municipal Engineering; construction; quality; control
中图分类号：TV523文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
市政工程项目质量控制的重要性
随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基础投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工工程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都會产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
当前市政工程质量中存在的问题
1.设计问题
现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
2.建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
3.施工单位问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
4.监理单位问题
工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。
5.检测单位问题
个别施工企业的企业试验室，未本着科学、公正原则，出具虚假试验报告。
质量控制措施
1.工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的能质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
2.工程使用原材料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验设备。
3.施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
4.施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是市政工程施工不像工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
5.坚持实行质量预防和质量控制
“质量第一，预防为主”是项目施工质量管理的基本观点。预防为主，就是要分析在市政工程施工过程中可能出现质量问题的环节采取预防措施。层层设防。进行严格的质量控制。所以，实行质量预防和控制，防止质量事故，保证创优目标实现，首先要从预见的准备工作抓起。
原材料必须保质保量准时进入现场。绝不允许以劣充好的现象发生，无合格证和实验结果的材料禁止运到现场，从材料上保证市政工程创优。
施工前技术交底必须明确、详尽，防止出现违反规定的施工工艺和操作规程的现象发生。特别对采用新工艺、新材料的工程，除技术交底要十分准确、详尽外。技术主管负责人必须亲临现场指导施工，从技术上保证工程创优。
质检部门要有预见性地把容易出现质量事故和质量通病的施工环节变为重点控制、检查部位。把施工后的检查变为施工前和施工中的预防，争取工程一次创优。质检过程中，不经认定的分项工程不准支付工资和奖金。
质检部门的工作重点要放在工序控制上。分部工程质量是由分项工程质量评定而来。而各分项工程又是由各工序组成。所以，搞好单位工程质量的核心是工序控制。是创优的具体保证。要不断克服质量的薄弱环节，以推动工程质量的提高。
四、结束语
市政工程现场质量控制涉及的内容较多，遇到的问题也是多种多样的，而且贯穿于施工阶段的全过程。只有紧紧抓住关键性措施，才能在工作中做到科学有序，从而有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。
参考文献：
[1]王惠仪、蔡齐芳;(工程质量管理和质量保证手册)，中国建筑业出版社，2006年
[2]杜训、陆惠民：（建筑企业施工现场管理），中国建筑业出版社，2004年。