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[摘 要]公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为我国经济发展和人民生活水平的提高提供基本保障，为保证公路工程的质量，监理工作在这方面显得特别重要。本文结合笔者工作实践，从公路工程监理的主要作用入手，针对公路工程监理存在的问题，提出了具体的对策，确保工程质量，加快建设进度，使国家的投入取得最大的效益。
[关键词]公路工程 监理 问题 策略
中图分类号：U965 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0192-01
一、公路工程监理的作用
随着我国经济的快速发展，公路建设也随之加快，公路监理逐渐成为公路工程项目非常重要的环节，起到越来越重要的作用。
1 为我国交通基础设施工程建设提供了有力保障
近年来，我国交通基础设施建设发展迅速，规模不断扩大，其中监理制度的建立、完善与推行在保证工程项目保质保量完成中发挥着重要的作用。公路工程监理人员以“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”为行为规范，对各类公路工程项目进行了科学、严格的监督，在保障工程建设项目在可控的状态下顺利实施的同时，还与投资方、勘察、工程设计、施工等多方工作人员共同协作，有力的促进了我国交通基础设施工程建设的快速、健康发展。
2 形成了专业的交通监理队伍
随着公路工程监理制度的实施，专业的公路工程监理队伍也随之壮大，并已形成了一支适应目前公路工程建设任务的专业技术队伍。监理组织结构也由具有法人资格，自负盈亏的现代专业监理咨询公司，取代了以往的中外联营的临时监理机构。
3 推动了有关项目管理体制改革
自1996年工程监理制度在交通基础设施建设领域全面执行以来，不仅使项目管理由自筹自建自管的模式转变为现代化、社会化与专业化的管理模式，而且形成了一套能够保障工程建设各方相互制约与协作的运行机制，保证对建设工程质量、成本与进度的监控体系。这都使得工程监理已成为交通基础建设项目管理中不可或缺的内容。
二、公路工程监理存在的问题
1 监理市场和管理不规范
在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照等现象。在监理人员管理上，监理人员流动性很大，有的工程一个施工周期会调换多个监理人员；有的监理公司有监理任务时就临时凑监理人员，没有监理任务时就解散。
2 监理企业的管理问题
目前有些监理公司缺乏严格的内部管理程序和制度，监理工作的标准化、规范化程度不高。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时，不能充分发挥自身主观能动性，不结合项目特点和工程具体情况，照抄照搬监理技术文件范木，起不到编写技术文件的作用和意义。另外旁站监理工作不到位，现场记录不齐全、不真实等问题也较为突出。
3 忽视工程监理的作用
有些施工单位为了赶工期，过分突出工程进度，无形中削弱了对质量的控制。监理对工程质量进行控制影响了工程进度，甚至有时业主要求监理特事特办，相关质量控制与进度控制环节上出现了矛盾，造成监理质量控制方面比较被动，从而降低了监理在质量方面的控制作用。
4 工程监理人员素质低
现有公路工程监理从业人员大多是半路出家，有的从其他专业转为监理专业，有的是已退休的监理人员，有的甚至是只有初中文化程度的筑路工人通过各种关系进入监理岗位。再有，目前我国法律法规还不完善，实际工作“严格监理”很难到位。这也大大降低了工程监理的力度。
三、抓好公路工程质量监理工作的策略
1 提高公路工程质量监理工作人员的质量意识
做好质量宣传工作，是搞好质量监理的重要手段，我们既不能把质量监理工作想得太简单，也不能把它想的过于深奥。质量监理也是政府监督、社会监理和企业自检的过程。要提高全体工作人员的质量意识，就要做好质量宣传工作，就要循环往复，时时刻刻强调质量，从工程准备开始就要强调，直至工程顺利交工之后，要把重视工程质量变成工作人员的自觉行为。
2 加强对公路工程关键环节的质量控制
（1）以工程监理为核心， 构建功能完备的质量管理体系质量管理体系作为整个质量管理的核心，其结构的完整与否、功能的完备程度都是确保工程质量的关键，由此能够保证工程监理工作的顺利开展和施工过程的质量保证。
（2）以公路工程关键环节为管理对象加强道路施工工程的质量控制这里所说的公路工程建设的关键环节主要包括设计、材料、施工等环节，这些环节直接关系到道路施工的质量高低，对这些环节应当切？实加强质量控制工作，确保工程施工质量。
（3）加强公路施工质量监督工作质量具体来说， 这部分内容可以分为以下两点：其一是要明确质量检验标准、内容和方法，要做到方法规范化、检验过程规程化、检验方法标准化、检验管理制度化，要求对原材料、半成品或成品、结构整体和部件等施工所需的工程物资进行全面检验，杜绝可能发生在在施工过程中的质量事故的出现，使工程质量达到规定的标准。 其二是要明确检验的组织形式。此外，还应当注重质量管理的连贯性与完整性，做到事先指导、 中间检查以及成果评审和信息反馈等关键工作相结合，彻底杜绝传统质量管理中重事后把关、重工程结果，而轻过程检查，进而导致质量不过关的现象发生。
3 进行现场跟踪检查，确保工程质量监理的力度
工程质量的许多问题， 都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查， 质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地， 眼勤就是要勤观察， 手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题， 让质量事故消灭在萌芽状态中， 以减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范， 遇到质量难题， 质量管理人员要同施工人员一起研究解决， 出现质量问题， 不能把责任全部推给施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作， 才能做到工程质量管理奖罚分明， 措施得当。
4 建立现代监理企业制度。监理企业进一步深化企业改革，进行制度创新和管理创新是非常重要的。要在改制中建立一个与市场经济体制要求相适应的现代企业制度，建立适应监理企业特点的公司法人治理结构。完善监理企业激励机制与约束机制，充分发挥监理人员的积极性，增强监理人员的责任心和事业心，真正提高监理企业的市场生存能力、市场适应能力和市场竞争能力。
四、结束语
公路施工中，安全监理是做的实施非常重要，开展安全监理工作时，应坚持以人为本、尊重科学的原则，践行科学发展观的要求，为人类文明的进步贡献力量。同时，作为监理人员要有强烈的责任意识，切实履行自己的职责和义务，确保工程监理工作的完成，保证工程质量。
参考文献：
[1] 张凤艳，王玉清.公路工程监理探讨[J].黑龙江科技信息，2009，（11）.
[2] 郭天星.公路工程监理之我见[J].科技情报开发与经济，2012，（04）.
[3] 李兆.我国目前公路工程监理现状分析[J].交通世界，2012，（08）.
[关键词]公路工程 监理 问题 策略
中图分类号：U965 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0192-01
一、公路工程监理的作用
随着我国经济的快速发展，公路建设也随之加快，公路监理逐渐成为公路工程项目非常重要的环节，起到越来越重要的作用。
1 为我国交通基础设施工程建设提供了有力保障
近年来，我国交通基础设施建设发展迅速，规模不断扩大，其中监理制度的建立、完善与推行在保证工程项目保质保量完成中发挥着重要的作用。公路工程监理人员以“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”为行为规范，对各类公路工程项目进行了科学、严格的监督，在保障工程建设项目在可控的状态下顺利实施的同时，还与投资方、勘察、工程设计、施工等多方工作人员共同协作，有力的促进了我国交通基础设施工程建设的快速、健康发展。
2 形成了专业的交通监理队伍
随着公路工程监理制度的实施，专业的公路工程监理队伍也随之壮大，并已形成了一支适应目前公路工程建设任务的专业技术队伍。监理组织结构也由具有法人资格，自负盈亏的现代专业监理咨询公司，取代了以往的中外联营的临时监理机构。
3 推动了有关项目管理体制改革
自1996年工程监理制度在交通基础设施建设领域全面执行以来，不仅使项目管理由自筹自建自管的模式转变为现代化、社会化与专业化的管理模式，而且形成了一套能够保障工程建设各方相互制约与协作的运行机制，保证对建设工程质量、成本与进度的监控体系。这都使得工程监理已成为交通基础建设项目管理中不可或缺的内容。
二、公路工程监理存在的问题
1 监理市场和管理不规范
在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照等现象。在监理人员管理上，监理人员流动性很大，有的工程一个施工周期会调换多个监理人员；有的监理公司有监理任务时就临时凑监理人员，没有监理任务时就解散。
2 监理企业的管理问题
目前有些监理公司缺乏严格的内部管理程序和制度，监理工作的标准化、规范化程度不高。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时，不能充分发挥自身主观能动性，不结合项目特点和工程具体情况，照抄照搬监理技术文件范木，起不到编写技术文件的作用和意义。另外旁站监理工作不到位，现场记录不齐全、不真实等问题也较为突出。
3 忽视工程监理的作用
有些施工单位为了赶工期，过分突出工程进度，无形中削弱了对质量的控制。监理对工程质量进行控制影响了工程进度，甚至有时业主要求监理特事特办，相关质量控制与进度控制环节上出现了矛盾，造成监理质量控制方面比较被动，从而降低了监理在质量方面的控制作用。
4 工程监理人员素质低
现有公路工程监理从业人员大多是半路出家，有的从其他专业转为监理专业，有的是已退休的监理人员，有的甚至是只有初中文化程度的筑路工人通过各种关系进入监理岗位。再有，目前我国法律法规还不完善，实际工作“严格监理”很难到位。这也大大降低了工程监理的力度。
三、抓好公路工程质量监理工作的策略
1 提高公路工程质量监理工作人员的质量意识
做好质量宣传工作，是搞好质量监理的重要手段，我们既不能把质量监理工作想得太简单，也不能把它想的过于深奥。质量监理也是政府监督、社会监理和企业自检的过程。要提高全体工作人员的质量意识，就要做好质量宣传工作，就要循环往复，时时刻刻强调质量，从工程准备开始就要强调，直至工程顺利交工之后，要把重视工程质量变成工作人员的自觉行为。
2 加强对公路工程关键环节的质量控制
（1）以工程监理为核心， 构建功能完备的质量管理体系质量管理体系作为整个质量管理的核心，其结构的完整与否、功能的完备程度都是确保工程质量的关键，由此能够保证工程监理工作的顺利开展和施工过程的质量保证。
（2）以公路工程关键环节为管理对象加强道路施工工程的质量控制这里所说的公路工程建设的关键环节主要包括设计、材料、施工等环节，这些环节直接关系到道路施工的质量高低，对这些环节应当切？实加强质量控制工作，确保工程施工质量。
（3）加强公路施工质量监督工作质量具体来说， 这部分内容可以分为以下两点：其一是要明确质量检验标准、内容和方法，要做到方法规范化、检验过程规程化、检验方法标准化、检验管理制度化，要求对原材料、半成品或成品、结构整体和部件等施工所需的工程物资进行全面检验，杜绝可能发生在在施工过程中的质量事故的出现，使工程质量达到规定的标准。 其二是要明确检验的组织形式。此外，还应当注重质量管理的连贯性与完整性，做到事先指导、 中间检查以及成果评审和信息反馈等关键工作相结合，彻底杜绝传统质量管理中重事后把关、重工程结果，而轻过程检查，进而导致质量不过关的现象发生。
3 进行现场跟踪检查，确保工程质量监理的力度
工程质量的许多问题， 都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查， 质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地， 眼勤就是要勤观察， 手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题， 让质量事故消灭在萌芽状态中， 以减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范， 遇到质量难题， 质量管理人员要同施工人员一起研究解决， 出现质量问题， 不能把责任全部推给施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作， 才能做到工程质量管理奖罚分明， 措施得当。
4 建立现代监理企业制度。监理企业进一步深化企业改革，进行制度创新和管理创新是非常重要的。要在改制中建立一个与市场经济体制要求相适应的现代企业制度，建立适应监理企业特点的公司法人治理结构。完善监理企业激励机制与约束机制，充分发挥监理人员的积极性，增强监理人员的责任心和事业心，真正提高监理企业的市场生存能力、市场适应能力和市场竞争能力。
四、结束语
公路施工中，安全监理是做的实施非常重要，开展安全监理工作时，应坚持以人为本、尊重科学的原则，践行科学发展观的要求，为人类文明的进步贡献力量。同时，作为监理人员要有强烈的责任意识，切实履行自己的职责和义务，确保工程监理工作的完成，保证工程质量。
参考文献：
[1] 张凤艳，王玉清.公路工程监理探讨[J].黑龙江科技信息，2009，（11）.
[2] 郭天星.公路工程监理之我见[J].科技情报开发与经济，2012，（04）.
[3] 李兆.我国目前公路工程监理现状分析[J].交通世界，2012，（08）.