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[摘要]随着改革开放的不断深入，我国社会经济呈现出了新的面貌。科学发展观是党中央提出的重要发展战略，社会经济的发展都要牢牢抓住这一基本点。土地资源是社会发展及人类生存不可或缺的宝贵资源，基于我国人口众多、人均土地资源匮乏这一基本国情，我国当前国土资源的管理面临着一定的挑战，随着社会经济水平的不断提高，这一矛盾将会不断激化。因此，创新国土资源管理、促进生态文明建设，探索出一条具有中国社会主义特色的土地资源管理道路刻不容缓。
[关键词]国土资源管理；创新；生态文明建设
1、保障与保护并举，服务与建设能力不断提高
人多地少是我国的一项基本国情，随着社会经济的不断发展，建设用地的供求关系日益紧张、耕地的保护难度不断加大、浪费土地资源的现象屡见不鲜，这些问题给土地资源管理带来了一定的挑战。党的十六大以来，我们始终坚持科学发展观的发展理念，以统筹经济、社会、生态文明协调发展为基本点，对国土资源管理的方法、方式不断进行探索创新，在发展经济的同时兼顾了土地资源的保护，生态文明建设方面取得一定成效。茌经过十多年的不懈努力下，进一步提高了国土资源服务社会经济发展的能力，并有效促进了进了经济、社会和生态环境的协调发展，我国在创新土地资源管理、促进生态文明建设方面取得的成效主要体现在以下几个方面。
首先，管理理念。当前土地资源管理打破了传统粗放的管理模式，实现了资源、资产、资本三位一体的综合管理模式，不仅仅只满足土地资源的需求管理，同时注重供求双方调解、差别化的管理。其次，管理职能。当前国土资源管理职能方面发生了巨大的转变，管理职能逐步倾向于宏观管理、监督管理、制度管理，部分权利真正得到了下放，服务与监督管理并重。最后，管理方式。当前的国土资源的管理方式借助了经济、法律、行政以及科技等多种方式，使管理方式更具综合性，国土资源服务及监管的效能得到了充分的发挥。
在近十几年内，国土资源管理部门不断的落实科学发展观的各项要求，坚持生态文明建设的战略思想，统筹土地资源的供需平衡，不断提高对土地资源的保护能力。为了更好的满足社会经济发展的用地需求，国土资源相关部门经过不懈的努力在土地资源的扩增、挤存、放流、积极探索城乡建设用地、工矿废弃地复垦等工作方面都有着出色的表现，确保了科学发展用地。
2、机遇与挑战并存，资源开发与生态建设任重道远
目前，我国的工业化及城镇化建设正处于一个发展的重要时期，对于国土资源的管理及生态文明的建设既是挑战也是机遇。
国土资源的开发利用及保护在新的形势下主要面临的挑战有：第一，土地资源的供求矛盾日益激化。根据相关统计资料显示，当前我国年建设用地需求高达一千万亩，建设用地的缺口仍然无法填补，还有个别省份的后备资源匮乏，省份的占补平衡难以达到要求。此外，随着矿产资源的需求不断增加，导致对外依存度大幅攀升并居高不下。第二，土地资源的利用方式比较粗放。在城镇化的建设过程中，总会出现过度扩张城镇化建设规模，从而使土地的城镇化与人口的城镇化不能同步，城镇化人均建设用地超过了国家的相关标准，第三，地质环境和自然灾害问题突出。在社会经济不断发展的情形下，由于土地的过度开垦利用，对我国生态环境造成了严重的破坏，每年都会造成大量的水土流失，沙漠化的面积在不断扩大，导致地质灾害频频发生。上述问题表明了我国当前国土资源的开发利用还不能很好的满足工业化及城镇化发展的需求，土地资源日益緊张。在这样特殊的国情下，土地资源的开发及生态文明建设也存在良好的发展机遇，主要体现在一下几个方面：第一，节约有潜力。由于我国经济发展存在很大的地域差别，大多数人口流入了经济发展较好的城市地区，这为农村盘活节约资源提供了契机。一些城市经过了多年的发展后，会进入土地的二次开发阶段，从而增强了节地提效的潜力。此外，通过提高矿产资源采选综合回收率、尾矿利用率，矿产资源综合利用潜力增强。第二，开源有空间。当前一些低缓山丘、荒地荒山进行适度的开发，使其成为建设用地，因地制宜，有效的改善人民生产、生活的条件。第三，改革有动力。节约资源和保护环境是基本国策，是人民群众的热切期盼，社会共识不断增进，内生动力不断提升，随着国土资源重点领域和关键环节的改革持续推进，改革创新成为解决资源环境问题的必然选择和根本出路。
3、统筹资源开发与生态建设协调发展
国土资源关乎国计民生，是国家物质文明的载体，也是国家得以长久的重要保障。当的十六大以来，提出了生态文明建设的重要战略思想。所谓的生态文明建设就是以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。此外，党的十七届物种全会对生态文明建设提出了新的要求，即综合利用经济、政治、法律、科技手段对资源实行最严格的保护，实现资源利用的经济效益、社会效益、生态效的有机统一，以资源可持续利用促进经济社会全面协调可持续发展。
统筹资源开发与生态建设协调发展应做到以下几点：一是全面推行并落实节约优先的战略。二是始终坚持最严格的耕地、土地保护制度。三是全面加强陆海统筹，大力发展海洋经济，优化海洋资源开发布局，有序开发海底矿产资源。四是加大国土资源开发的整合力度，不断优化国土资源开发空间布局。
结语：
综上所述，国土资源对一国的发展至关重要，在当前下生态环境面临严峻考验的局势下，如何是吸纳国土资源开发利用与生态环节的协调统一，是工业化及城镇化发展进程中不容忽视的重点问题。因此，要不断相应国家的政策号召，创新国土资源管理，促进生态文明建设，从而促进节约型、友好型社会的建设，实现社会的可持续发展。
[关键词]国土资源管理；创新；生态文明建设
1、保障与保护并举，服务与建设能力不断提高
人多地少是我国的一项基本国情，随着社会经济的不断发展，建设用地的供求关系日益紧张、耕地的保护难度不断加大、浪费土地资源的现象屡见不鲜，这些问题给土地资源管理带来了一定的挑战。党的十六大以来，我们始终坚持科学发展观的发展理念，以统筹经济、社会、生态文明协调发展为基本点，对国土资源管理的方法、方式不断进行探索创新，在发展经济的同时兼顾了土地资源的保护，生态文明建设方面取得一定成效。茌经过十多年的不懈努力下，进一步提高了国土资源服务社会经济发展的能力，并有效促进了进了经济、社会和生态环境的协调发展，我国在创新土地资源管理、促进生态文明建设方面取得的成效主要体现在以下几个方面。
首先，管理理念。当前土地资源管理打破了传统粗放的管理模式，实现了资源、资产、资本三位一体的综合管理模式，不仅仅只满足土地资源的需求管理，同时注重供求双方调解、差别化的管理。其次，管理职能。当前国土资源管理职能方面发生了巨大的转变，管理职能逐步倾向于宏观管理、监督管理、制度管理，部分权利真正得到了下放，服务与监督管理并重。最后，管理方式。当前的国土资源的管理方式借助了经济、法律、行政以及科技等多种方式，使管理方式更具综合性，国土资源服务及监管的效能得到了充分的发挥。
在近十几年内，国土资源管理部门不断的落实科学发展观的各项要求，坚持生态文明建设的战略思想，统筹土地资源的供需平衡，不断提高对土地资源的保护能力。为了更好的满足社会经济发展的用地需求，国土资源相关部门经过不懈的努力在土地资源的扩增、挤存、放流、积极探索城乡建设用地、工矿废弃地复垦等工作方面都有着出色的表现，确保了科学发展用地。
2、机遇与挑战并存，资源开发与生态建设任重道远
目前，我国的工业化及城镇化建设正处于一个发展的重要时期，对于国土资源的管理及生态文明的建设既是挑战也是机遇。
国土资源的开发利用及保护在新的形势下主要面临的挑战有：第一，土地资源的供求矛盾日益激化。根据相关统计资料显示，当前我国年建设用地需求高达一千万亩，建设用地的缺口仍然无法填补，还有个别省份的后备资源匮乏，省份的占补平衡难以达到要求。此外，随着矿产资源的需求不断增加，导致对外依存度大幅攀升并居高不下。第二，土地资源的利用方式比较粗放。在城镇化的建设过程中，总会出现过度扩张城镇化建设规模，从而使土地的城镇化与人口的城镇化不能同步，城镇化人均建设用地超过了国家的相关标准，第三，地质环境和自然灾害问题突出。在社会经济不断发展的情形下，由于土地的过度开垦利用，对我国生态环境造成了严重的破坏，每年都会造成大量的水土流失，沙漠化的面积在不断扩大，导致地质灾害频频发生。上述问题表明了我国当前国土资源的开发利用还不能很好的满足工业化及城镇化发展的需求，土地资源日益緊张。在这样特殊的国情下，土地资源的开发及生态文明建设也存在良好的发展机遇，主要体现在一下几个方面：第一，节约有潜力。由于我国经济发展存在很大的地域差别，大多数人口流入了经济发展较好的城市地区，这为农村盘活节约资源提供了契机。一些城市经过了多年的发展后，会进入土地的二次开发阶段，从而增强了节地提效的潜力。此外，通过提高矿产资源采选综合回收率、尾矿利用率，矿产资源综合利用潜力增强。第二，开源有空间。当前一些低缓山丘、荒地荒山进行适度的开发，使其成为建设用地，因地制宜，有效的改善人民生产、生活的条件。第三，改革有动力。节约资源和保护环境是基本国策，是人民群众的热切期盼，社会共识不断增进，内生动力不断提升，随着国土资源重点领域和关键环节的改革持续推进，改革创新成为解决资源环境问题的必然选择和根本出路。
3、统筹资源开发与生态建设协调发展
国土资源关乎国计民生，是国家物质文明的载体，也是国家得以长久的重要保障。当的十六大以来，提出了生态文明建设的重要战略思想。所谓的生态文明建设就是以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。此外，党的十七届物种全会对生态文明建设提出了新的要求，即综合利用经济、政治、法律、科技手段对资源实行最严格的保护，实现资源利用的经济效益、社会效益、生态效的有机统一，以资源可持续利用促进经济社会全面协调可持续发展。
统筹资源开发与生态建设协调发展应做到以下几点：一是全面推行并落实节约优先的战略。二是始终坚持最严格的耕地、土地保护制度。三是全面加强陆海统筹，大力发展海洋经济，优化海洋资源开发布局，有序开发海底矿产资源。四是加大国土资源开发的整合力度，不断优化国土资源开发空间布局。
结语：
综上所述，国土资源对一国的发展至关重要，在当前下生态环境面临严峻考验的局势下，如何是吸纳国土资源开发利用与生态环节的协调统一，是工业化及城镇化发展进程中不容忽视的重点问题。因此，要不断相应国家的政策号召，创新国土资源管理，促进生态文明建设，从而促进节约型、友好型社会的建设，实现社会的可持续发展。