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摘 要:进入二十一世纪以来,我国的电力系统发展迅速,电力经济运行的整体状况良好,但是也仍然存在些许问题。本文简单介绍了国内电力经济运行的现状,重点分析了当前电力经济运行存在的主要问题,并以此为基础提出了针对性的解决策略,希望能为解决当前存在的问题提供些许帮助。
关键词:电力经济;电网;问题分析;策略探讨
引言
随着我国经济的不断发展,用电需求在不断增加,如何保障电力经济运行已经成为了困扰电力企业以及国民经济发展的一大难题。随着电网规模的不断扩大以及市场要求的不断提高,电力经济运行面临着定价机制不合理、市场竞争混乱、行业准则缺失等诸多问题,在今后的发展过程中只有尽快解决这些问题,才能为电力经济运行,乃至国民经济的发展提供更有力的保障。
1.国内电力经济运行的现状简介
总体而言当前国内的电力经济运行状况良好,这具体体现在以下几个方面:(1)电网的规模在不断扩大,电厂的发电量在逐年提高。在市场需求的驱动下,国内电力企业发展迅速,在规模不断扩大的同时也获得了较好的经济效益。(2)电网的可靠性和稳定性得到了提高,电网运行的成本得到了有效的控制。由于在发电以及输电技术方面取得了较大的突破和提高,国内电网已经实现了省际传输,电力生产的效率得到了大幅度提高,由此也使得其成本得到了一定程度的下降。(3)电量的市场需求增长迅速,用电量增长主要体现在工业领域,特别是一些大型的重工业企业。此外第三产业包括交通运输业、商业饮食业的用电量也在增加,但是在节能环保理念的倡导下传统的居民生活用电的增幅却相当缓慢,部分城市甚至还有回落的趋势。
2.当前电力经济运行存在的主要问题
2.1电价定价机制不合理
电价是调整电力经济运转的一种重要手段,但是长期以来由于受到我国经济体制以及地域条件的限制,电价的定价机制还存在诸多问题,这具体体现在以下方面:(1)由于我国地域广阔,人口众多,而且发展不平衡的问题十分突出,再加上电力资源本身的布局就不均匀,不同地域的用电需求也有所不同,这使得始终难以建立一个全国统一的电价定价机制,“同电不同价”仍然是普遍存在的问题。(2)不同地域、不同标准的电价定价体系加大了电力系统管理与维护的难度,同时也降低了有限的电力资源的使用效率,加大了不必要的资源浪费,也给当地的经济发展带来了不必要的阻碍。
2.2电力市场缺乏统一的行业准则
电力市场行业准则的缺失也是制约电力经济运行的一个主要因素,电力市场缺乏统一的行业准则具体而言体现在以下方面:(1)电力市场的法律法规尚不完善,始终未在法律层面上对电力市场的电力生产以及电网营销者之间的竞争规则进行明确的规范和详细的说明。此外在电力调度、交易以及结算等方面也缺乏明确的行业准则,这不仅加大了电力工作者的工作難度,同时也降低了电力工作的工作效率。(2)缺乏相应的市场监督体系。当前国内大多数电力企业都是国有企业,信息的不透明,监督的缺失,使得电力经济运行的水平始终难以得到提高。
2.3电力企业管理混乱,现代化水平不足
虽然当前国内的绝大部分电力企业都在进行现代化改革,但是改革的进程却相对缓慢,电力企业的现代化管理水平仍然相当有限。由于我国的大部分电力企业都是国有企业,企业运营的过程中必然会受到当地政府的影响,因此政企分开、职权分明一直以来都是电力企业现代化改革的重点所在。但是当前在该领域的改革成果并不明显,特别是在省一级的电力企业中政企不分仍然是阻碍电力经济运行的一大因素。此外电力企业的现代化管理水平不足在日常的电力调度以及电网运营中也能得到体现,当前大部分地区电力经济信息化管理的水平仍然相当有限,人工智能技术尚未全面普及,现代化的电力信息管理平台也尚未建立。
3.提高电力经济运行的对策探讨
3.1确定一套科学合理的电价定价机制
科学合理的电价定价机制是电力经济运行的基础,其可以对电力的经济运行产生很好的引导作用。在确定电价定价机制的过程中一定要充分的考虑我国的基本国情,要特别重视我国存在的东西部发展不平衡以及城乡发展不平衡的问题,要从实际情况出发,因地制宜的确定定价机制,而不是为了追求价格一致而“一刀切”。在确定电价定价机制的过程中应该遵循以下原则:(1)坚持效率优先的原则,利用电价机制来提高电力资源的利用效率,充分发挥电价定价机制的引导作用;(2)坚持公平优先的原则,彻底打破各级地方政府之间的贸易壁垒,根据市场需求优化配置电力资源。
3.2打破区域束缚,优化资源配置
一直以来跨区域调电都是电力经济运行的难点所在,由于跨区域调电必然会对调入地和调出地的地方财政产生一定的影响,会涉及到各方的利益,因此一直以来省际之间的电力贸易壁垒都没有完全被打破。打破区域束缚,优化资源配置可以从以下方面入手:(1)解决好跨区域调电影响电厂所在地放财政收入的问题,通过中央政府补贴地方财政等方式,保证电厂所在地的应得利益,保证电网的经济运行。(2)做好电网的建设工作,在国家层面构建电网,最大限度的减少地方政府的干预,以此来提高电网配置的合理性。通过优化布局配置的方式提高电网以及电厂的工作效率,为电力经济运行提供更加牢靠的基础。
3.3完善市场竞争体系
完善市场竞争体系,需要做好以下方面的工作:(1)建立完善的市场竞争准则,对电力交易中的竞价、调度、配电等多个工作环节进行明确的规范。(2)完善电力市场竞争的法律法规,通过法律的途径为电力市场的公平公正交易提供更加强力的保障。给予电力企业更大的自主选择权,改变当前单一的购电模式,允许电力企业与大型用户之间进行直接谈判,提高信息的透明度,同时也能为电力市场的公平交易提供更有力的保障。(3)完善市场监督体系,提高电力经济运行信息的透明程度,让更多的人参与到监督的过程中,充分的发挥民众监督以及舆论监督的作用,为建立一个公平公正的电力交易市场提供更好的监督环境。
3.4加快电力企业的现代化改革
电力企业现代化水平低下是影响电力经济运行的根本原因之一,电力企业的现代化改革也是提高电力经济运行水平的主要途径。加快电力企业的现代化改革需要电力企业做好以下方面的工作:(1)努力提升电网以及电厂的智能化水平,引入现代化的技术,让电网的稳定性更有保障,同时也能让电网的运行效率得到提高。(2)引入现代化企业的管理模式,加快政企分开改革的速度,精简电力管理机构,建立一套反应迅速、效率高的电力管理体系。(3)通过培训与考核等方式,提高电力工作人员专业水平。在日常培训过程中,不断向工作人员灌输现代化的管理理念,提高工作人员的职业素养。
结语
电力经济运行是国民经济发展的基础,特别是在用电需求不断增加的大背景下,提高电力经济运行的水平无论是对电力企业的发展,还是对国民经济的发展都具有重要意义。
参考文献
[1]黄超,达庆利,我国电力工业发展和经济增长的关系[J],中国电力,2014(12)。
[2]李善同,何建武,李笑蓉.我国经济增长前景与电力需求[J],经济快线,2013(06)。
[3]张嗣兴,谈电力经济增长方式[J],中国电力企业管理,2013(09)。
关键词:电力经济;电网;问题分析;策略探讨
引言
随着我国经济的不断发展,用电需求在不断增加,如何保障电力经济运行已经成为了困扰电力企业以及国民经济发展的一大难题。随着电网规模的不断扩大以及市场要求的不断提高,电力经济运行面临着定价机制不合理、市场竞争混乱、行业准则缺失等诸多问题,在今后的发展过程中只有尽快解决这些问题,才能为电力经济运行,乃至国民经济的发展提供更有力的保障。
1.国内电力经济运行的现状简介
总体而言当前国内的电力经济运行状况良好,这具体体现在以下几个方面:(1)电网的规模在不断扩大,电厂的发电量在逐年提高。在市场需求的驱动下,国内电力企业发展迅速,在规模不断扩大的同时也获得了较好的经济效益。(2)电网的可靠性和稳定性得到了提高,电网运行的成本得到了有效的控制。由于在发电以及输电技术方面取得了较大的突破和提高,国内电网已经实现了省际传输,电力生产的效率得到了大幅度提高,由此也使得其成本得到了一定程度的下降。(3)电量的市场需求增长迅速,用电量增长主要体现在工业领域,特别是一些大型的重工业企业。此外第三产业包括交通运输业、商业饮食业的用电量也在增加,但是在节能环保理念的倡导下传统的居民生活用电的增幅却相当缓慢,部分城市甚至还有回落的趋势。
2.当前电力经济运行存在的主要问题
2.1电价定价机制不合理
电价是调整电力经济运转的一种重要手段,但是长期以来由于受到我国经济体制以及地域条件的限制,电价的定价机制还存在诸多问题,这具体体现在以下方面:(1)由于我国地域广阔,人口众多,而且发展不平衡的问题十分突出,再加上电力资源本身的布局就不均匀,不同地域的用电需求也有所不同,这使得始终难以建立一个全国统一的电价定价机制,“同电不同价”仍然是普遍存在的问题。(2)不同地域、不同标准的电价定价体系加大了电力系统管理与维护的难度,同时也降低了有限的电力资源的使用效率,加大了不必要的资源浪费,也给当地的经济发展带来了不必要的阻碍。
2.2电力市场缺乏统一的行业准则
电力市场行业准则的缺失也是制约电力经济运行的一个主要因素,电力市场缺乏统一的行业准则具体而言体现在以下方面:(1)电力市场的法律法规尚不完善,始终未在法律层面上对电力市场的电力生产以及电网营销者之间的竞争规则进行明确的规范和详细的说明。此外在电力调度、交易以及结算等方面也缺乏明确的行业准则,这不仅加大了电力工作者的工作難度,同时也降低了电力工作的工作效率。(2)缺乏相应的市场监督体系。当前国内大多数电力企业都是国有企业,信息的不透明,监督的缺失,使得电力经济运行的水平始终难以得到提高。
2.3电力企业管理混乱,现代化水平不足
虽然当前国内的绝大部分电力企业都在进行现代化改革,但是改革的进程却相对缓慢,电力企业的现代化管理水平仍然相当有限。由于我国的大部分电力企业都是国有企业,企业运营的过程中必然会受到当地政府的影响,因此政企分开、职权分明一直以来都是电力企业现代化改革的重点所在。但是当前在该领域的改革成果并不明显,特别是在省一级的电力企业中政企不分仍然是阻碍电力经济运行的一大因素。此外电力企业的现代化管理水平不足在日常的电力调度以及电网运营中也能得到体现,当前大部分地区电力经济信息化管理的水平仍然相当有限,人工智能技术尚未全面普及,现代化的电力信息管理平台也尚未建立。
3.提高电力经济运行的对策探讨
3.1确定一套科学合理的电价定价机制
科学合理的电价定价机制是电力经济运行的基础,其可以对电力的经济运行产生很好的引导作用。在确定电价定价机制的过程中一定要充分的考虑我国的基本国情,要特别重视我国存在的东西部发展不平衡以及城乡发展不平衡的问题,要从实际情况出发,因地制宜的确定定价机制,而不是为了追求价格一致而“一刀切”。在确定电价定价机制的过程中应该遵循以下原则:(1)坚持效率优先的原则,利用电价机制来提高电力资源的利用效率,充分发挥电价定价机制的引导作用;(2)坚持公平优先的原则,彻底打破各级地方政府之间的贸易壁垒,根据市场需求优化配置电力资源。
3.2打破区域束缚,优化资源配置
一直以来跨区域调电都是电力经济运行的难点所在,由于跨区域调电必然会对调入地和调出地的地方财政产生一定的影响,会涉及到各方的利益,因此一直以来省际之间的电力贸易壁垒都没有完全被打破。打破区域束缚,优化资源配置可以从以下方面入手:(1)解决好跨区域调电影响电厂所在地放财政收入的问题,通过中央政府补贴地方财政等方式,保证电厂所在地的应得利益,保证电网的经济运行。(2)做好电网的建设工作,在国家层面构建电网,最大限度的减少地方政府的干预,以此来提高电网配置的合理性。通过优化布局配置的方式提高电网以及电厂的工作效率,为电力经济运行提供更加牢靠的基础。
3.3完善市场竞争体系
完善市场竞争体系,需要做好以下方面的工作:(1)建立完善的市场竞争准则,对电力交易中的竞价、调度、配电等多个工作环节进行明确的规范。(2)完善电力市场竞争的法律法规,通过法律的途径为电力市场的公平公正交易提供更加强力的保障。给予电力企业更大的自主选择权,改变当前单一的购电模式,允许电力企业与大型用户之间进行直接谈判,提高信息的透明度,同时也能为电力市场的公平交易提供更有力的保障。(3)完善市场监督体系,提高电力经济运行信息的透明程度,让更多的人参与到监督的过程中,充分的发挥民众监督以及舆论监督的作用,为建立一个公平公正的电力交易市场提供更好的监督环境。
3.4加快电力企业的现代化改革
电力企业现代化水平低下是影响电力经济运行的根本原因之一,电力企业的现代化改革也是提高电力经济运行水平的主要途径。加快电力企业的现代化改革需要电力企业做好以下方面的工作:(1)努力提升电网以及电厂的智能化水平,引入现代化的技术,让电网的稳定性更有保障,同时也能让电网的运行效率得到提高。(2)引入现代化企业的管理模式,加快政企分开改革的速度,精简电力管理机构,建立一套反应迅速、效率高的电力管理体系。(3)通过培训与考核等方式,提高电力工作人员专业水平。在日常培训过程中,不断向工作人员灌输现代化的管理理念,提高工作人员的职业素养。
结语
电力经济运行是国民经济发展的基础,特别是在用电需求不断增加的大背景下,提高电力经济运行的水平无论是对电力企业的发展,还是对国民经济的发展都具有重要意义。
参考文献
[1]黄超,达庆利,我国电力工业发展和经济增长的关系[J],中国电力,2014(12)。
[2]李善同,何建武,李笑蓉.我国经济增长前景与电力需求[J],经济快线,2013(06)。
[3]张嗣兴,谈电力经济增长方式[J],中国电力企业管理,2013(09)。