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【摘 要】预算管理是贯穿于整个建筑工程的重要环节，合理科学地进行预算管理，是提高企业财务管理水平的一项重要手段。基于此，本文探讨了工程预算管理中存在的一些问题，并针对这些问题从人材机的角度浅谈了自己看法。
【关键词】工程；预算管理；人材机
随着社会的不断进步、发展，市场经济的不断完善，建筑行业在市场中的竞争日趋激烈。如何有效地控制工程项目的成本，实现利润的最大化成为建筑企业关注的焦点。预算管理是贯穿于整个建筑工程的一个重要环节，直接影响着建筑、房地产企业的经济效益，因此，合理科学地进行预算管理，并严格按照预算进行施工是提高企业财务管理水平的一项重要手段。本文从工程预算在建筑企业中的所起到的重要意义入手，提出了建筑工程预算管理中存在的一些问题，并针对这些问题从人材机的角度浅谈了自己看法，以期对提高建筑企业的预算管理水平有所帮助。
1 工程预算的意义
工程预算是建筑工程中必不可少的一部分，是从工程设计、施工到竣工的全程动态控制过程。施工合同的甲乙双方在进行工程计划编制、合同签订时都以工程预算为参考依据。只有严格按照预算进行施工，才能准确地确定工程造价，最大限度地减少不必要的浪费，提高企业的经济效益。与此同时，实施科学的预算管理，是企业在预算范围内保质保量地完成任务，提高工作效率的有力保障。
2 建筑工程预算中的问题
21预算管理人员素质不高
预算管理人员的素质与预算工作的管理水平是密不可分的。目前，我国企业担任预算管理工作的人员素质参差不齐，绝大多数的预算管理人员素质相对较差，无法胜任造价管理的工作。主要表现为：专业技术水平低，不能及时识别风险，不能独立果断地分析处理复杂的工程技术经济问题或投资预算控制问题；缺乏有效地协调工程项目与各个主体之间的关系的能力；缺乏相关的经济和和法律知识，不能及时有效地处理所遇到的工程纠纷，处理事故索赔的能力不足等。这些问题都是制约着企业工作效率和经济效益水平提高的重要因素。
2.2材料市场的管理不合理
随着建筑材料市场的多元化发展，建筑部门难以实现对材料市场进行自如的管理调控，从而引发了一系列的问题。其中最主要的一个的问题是材料价格的问题。材料费是建筑工程造价总额中比重最高的一部分，达到了70%，对工程的成本起了决定性的作用。材料费由直接费用和间接费用两部分构成，而预算人员在编制预算过程中往往只选取了个别材料来计算直接费用，直接导致的后果是，施工中实际使用的材料费用远远高于预算的材料费用。另外，建筑材料市场的日趋多元化化使得建筑材料市场的管理出现混乱局面，供应商乘机哄抬建筑材料的市场价格，造成建筑材料市场价格涨浮失控。
2.3预算定额更新缓慢
随着社会日新月异的发展，各种新型材料、新型工艺、新型技术等在建筑行业竞相涌现。为适应这一发展趋势，预算人员在进行预算编制时，需不断进行定额换算。然而，我国现行的预算方法大多数是静态的、滞后的。定额单价的确立通常是建立在几年以前对人工、材料、机械台班的价格统计的基础之上，且新增补的定额不具有代表性，显然，这会造成了工程量计算结果与市场价格之间存在差异。这种静滞的价格确定方法跟不上市场价格变化的步伐，远远满足不了市场经济需求。
3 加强预算管理的措施
要想合理并准确地预算工程造价，有力地控制工程造价，就必须全面加强工程预算管理。主要有以下几点：
3.1提高预算管理人员的素质
具有良好素质的预算管理人员对提高企业的预算管理水平起了举足重轻的作用。为了确保预算管理工作能够顺利有效地进行，预算管理人员应具备以下素质：（1）预算人员须熟练掌握本行业相关的基础知识如工程的施工条件，施工合同的编制等；（2）经常关注劳务水平以及主要材料的市场价格变化，关注本行业的前沿技术；（3）识别工程项目风险，独立处理各类突发事件的能力；（4）应用计算机优化处理繁杂的预算资料，以减小预算工作量，提高预算的工作效率的能力；（5）有敬业精神和奉献精神，具备良好的职业道德素质。此外，预算人员还应积极配合管理人员，有效管理和控制工程的进度、质量安全，最终实现企业经济效益的最大化。
3.2控制材料预算
一般情况下，用于施工建设的大部分材料和设备由施工单位承包供应，只有少部分比如一些特殊的材料是由建设单位采购并供应到工地。针对这少数部分材料，审查人员要根据已审查过的预算，与建设单位的材料采购人员一起商量讨论，制定合理的采购计划。这主要是为了防止購买材料或设备的品种规格或数量与实际所需的材料或设备不相符，造成施工材料的累积和浪费情况的出现。倘若计划采购的材料用于施工后仍有差异，应及时对其进行检查，找出差异原因。
此外，施工中由于设计变更、施工方法的不同以及所使用的材料类型的不同等都会使材料的使用数量发生变化。因此，施工单位在进行竣工结算编制时，应正确调整增减材料的使用数量。
3.3 机械台班费定额预算
目前，我国绝大部分国有和集体建筑单位都组建了专门的机械施工队伍，并且以一个独立核算单位的身份受雇于内部单位，也可以对外租赁。随着科学技术的日益更新，各种新型工程机械不断涌现，相对于原来机械而言，新型机械具有大容量、低能耗、智能控制的优点，因而受到了广大施工单位的亲睐。然而，与此同时，也伴随着一些问题的出现。
由于机械设备科技含量的提高，其市场价格相应地有了显著地提升，使得原有的机械设备台班费用定额远远滞后于目前的市场价格。换句话说，实际施工中使用的机械费用远远高于预算的机械台班定额。一旦机械台班费用供给不足，将引发机械设备出现故障无法得到及时维修或是带病运行等后果，给设备造成更大的损害，给经济造成更大的损失。因此，合理确定机械台班耗用量，对工程造价的确定起了重要作用。
基于此，建筑业必须对工程造价建立一套信息化管理系统。该系统应包括价格管理、定额管理、造价估价和控制。预算管理人员可以很方便地在这个系统中搜集工程造价信息并处理各种日常业务。同时由于该系统能够对市场价格进行有效预测，对预算方案提供有效信息，企业建筑项目决策的风险性将在很大程度上被降低。
4 结语
在信息化飞速发展的市场经济新时代,只有加强工程项目的预算管理，才能有效地提高工程预算的科学性和准确性,实现工程造价最大限度地降低，为企业带来更大的经济效益，确保建筑工程的可持续发展。要想提高工程项目的预算管理水平，须加强工程预算人员的专业素质和职业道德素质的培养，建立并完善建筑工程的预算定额体制，主要为材料及机械台班的定额预算。只有这样，才能使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现价值的最大化。
参考文献
[1] 赵海盈. 建筑工程中预算管理的探讨[J]. 金融经济, 2011, (14).
[2] 叶建军. 工程预算管理与控制重点的探讨[J]. 中国建材科技, 2011,(03).
[3] 婷婷, 李向光. 工程预算管理中的常见问题与对策[J]. 山西建筑, 2011,(15).
[4] 浅谈建筑施工企业的工程预算管理[J]. 山西建筑, 2011,(12).
[5] 张万桂,徐晓燕. 市政部门机械设备台班费用定额测算[J]. 设备管理与维修,2012,(2).
【关键词】工程；预算管理；人材机
随着社会的不断进步、发展，市场经济的不断完善，建筑行业在市场中的竞争日趋激烈。如何有效地控制工程项目的成本，实现利润的最大化成为建筑企业关注的焦点。预算管理是贯穿于整个建筑工程的一个重要环节，直接影响着建筑、房地产企业的经济效益，因此，合理科学地进行预算管理，并严格按照预算进行施工是提高企业财务管理水平的一项重要手段。本文从工程预算在建筑企业中的所起到的重要意义入手，提出了建筑工程预算管理中存在的一些问题，并针对这些问题从人材机的角度浅谈了自己看法，以期对提高建筑企业的预算管理水平有所帮助。
1 工程预算的意义
工程预算是建筑工程中必不可少的一部分，是从工程设计、施工到竣工的全程动态控制过程。施工合同的甲乙双方在进行工程计划编制、合同签订时都以工程预算为参考依据。只有严格按照预算进行施工，才能准确地确定工程造价，最大限度地减少不必要的浪费，提高企业的经济效益。与此同时，实施科学的预算管理，是企业在预算范围内保质保量地完成任务，提高工作效率的有力保障。
2 建筑工程预算中的问题
21预算管理人员素质不高
预算管理人员的素质与预算工作的管理水平是密不可分的。目前，我国企业担任预算管理工作的人员素质参差不齐，绝大多数的预算管理人员素质相对较差，无法胜任造价管理的工作。主要表现为：专业技术水平低，不能及时识别风险，不能独立果断地分析处理复杂的工程技术经济问题或投资预算控制问题；缺乏有效地协调工程项目与各个主体之间的关系的能力；缺乏相关的经济和和法律知识，不能及时有效地处理所遇到的工程纠纷，处理事故索赔的能力不足等。这些问题都是制约着企业工作效率和经济效益水平提高的重要因素。
2.2材料市场的管理不合理
随着建筑材料市场的多元化发展，建筑部门难以实现对材料市场进行自如的管理调控，从而引发了一系列的问题。其中最主要的一个的问题是材料价格的问题。材料费是建筑工程造价总额中比重最高的一部分，达到了70%，对工程的成本起了决定性的作用。材料费由直接费用和间接费用两部分构成，而预算人员在编制预算过程中往往只选取了个别材料来计算直接费用，直接导致的后果是，施工中实际使用的材料费用远远高于预算的材料费用。另外，建筑材料市场的日趋多元化化使得建筑材料市场的管理出现混乱局面，供应商乘机哄抬建筑材料的市场价格，造成建筑材料市场价格涨浮失控。
2.3预算定额更新缓慢
随着社会日新月异的发展，各种新型材料、新型工艺、新型技术等在建筑行业竞相涌现。为适应这一发展趋势，预算人员在进行预算编制时，需不断进行定额换算。然而，我国现行的预算方法大多数是静态的、滞后的。定额单价的确立通常是建立在几年以前对人工、材料、机械台班的价格统计的基础之上，且新增补的定额不具有代表性，显然，这会造成了工程量计算结果与市场价格之间存在差异。这种静滞的价格确定方法跟不上市场价格变化的步伐，远远满足不了市场经济需求。
3 加强预算管理的措施
要想合理并准确地预算工程造价，有力地控制工程造价，就必须全面加强工程预算管理。主要有以下几点：
3.1提高预算管理人员的素质
具有良好素质的预算管理人员对提高企业的预算管理水平起了举足重轻的作用。为了确保预算管理工作能够顺利有效地进行，预算管理人员应具备以下素质：（1）预算人员须熟练掌握本行业相关的基础知识如工程的施工条件，施工合同的编制等；（2）经常关注劳务水平以及主要材料的市场价格变化，关注本行业的前沿技术；（3）识别工程项目风险，独立处理各类突发事件的能力；（4）应用计算机优化处理繁杂的预算资料，以减小预算工作量，提高预算的工作效率的能力；（5）有敬业精神和奉献精神，具备良好的职业道德素质。此外，预算人员还应积极配合管理人员，有效管理和控制工程的进度、质量安全，最终实现企业经济效益的最大化。
3.2控制材料预算
一般情况下，用于施工建设的大部分材料和设备由施工单位承包供应，只有少部分比如一些特殊的材料是由建设单位采购并供应到工地。针对这少数部分材料，审查人员要根据已审查过的预算，与建设单位的材料采购人员一起商量讨论，制定合理的采购计划。这主要是为了防止購买材料或设备的品种规格或数量与实际所需的材料或设备不相符，造成施工材料的累积和浪费情况的出现。倘若计划采购的材料用于施工后仍有差异，应及时对其进行检查，找出差异原因。
此外，施工中由于设计变更、施工方法的不同以及所使用的材料类型的不同等都会使材料的使用数量发生变化。因此，施工单位在进行竣工结算编制时，应正确调整增减材料的使用数量。
3.3 机械台班费定额预算
目前，我国绝大部分国有和集体建筑单位都组建了专门的机械施工队伍，并且以一个独立核算单位的身份受雇于内部单位，也可以对外租赁。随着科学技术的日益更新，各种新型工程机械不断涌现，相对于原来机械而言，新型机械具有大容量、低能耗、智能控制的优点，因而受到了广大施工单位的亲睐。然而，与此同时，也伴随着一些问题的出现。
由于机械设备科技含量的提高，其市场价格相应地有了显著地提升，使得原有的机械设备台班费用定额远远滞后于目前的市场价格。换句话说，实际施工中使用的机械费用远远高于预算的机械台班定额。一旦机械台班费用供给不足，将引发机械设备出现故障无法得到及时维修或是带病运行等后果，给设备造成更大的损害，给经济造成更大的损失。因此，合理确定机械台班耗用量，对工程造价的确定起了重要作用。
基于此，建筑业必须对工程造价建立一套信息化管理系统。该系统应包括价格管理、定额管理、造价估价和控制。预算管理人员可以很方便地在这个系统中搜集工程造价信息并处理各种日常业务。同时由于该系统能够对市场价格进行有效预测，对预算方案提供有效信息，企业建筑项目决策的风险性将在很大程度上被降低。
4 结语
在信息化飞速发展的市场经济新时代,只有加强工程项目的预算管理，才能有效地提高工程预算的科学性和准确性,实现工程造价最大限度地降低，为企业带来更大的经济效益，确保建筑工程的可持续发展。要想提高工程项目的预算管理水平，须加强工程预算人员的专业素质和职业道德素质的培养，建立并完善建筑工程的预算定额体制，主要为材料及机械台班的定额预算。只有这样，才能使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现价值的最大化。
参考文献
[1] 赵海盈. 建筑工程中预算管理的探讨[J]. 金融经济, 2011, (14).
[2] 叶建军. 工程预算管理与控制重点的探讨[J]. 中国建材科技, 2011,(03).
[3] 婷婷, 李向光. 工程预算管理中的常见问题与对策[J]. 山西建筑, 2011,(15).
[4] 浅谈建筑施工企业的工程预算管理[J]. 山西建筑, 2011,(12).
[5] 张万桂,徐晓燕. 市政部门机械设备台班费用定额测算[J]. 设备管理与维修,2012,(2).