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【摘 要】港口航道工程不仅对我国的国内水运发展有促进作用，在我国的国际间贸易不断发展的背景下，港口航道工程在其中的作用日益明显，港口码头工程是一类时间跨度长、短期不显效益的项目，其建设资金需求量大。文章分析其影响因素，探讨其控制策略。
【关键词】港口与航道；工程造价；现状；控制
引言
对工程造价从业人员来说，完善和发展市场经济体制，我国工程造价管理制度出现了重大变革，这既是难得的发展机遇，又是一种严峻的挑战。
一、影响工程造价的关键性因素分析
由于本文是基于建筑全寿命周期的角度对其工程造价进行研究，所以在进行影响因素分析前，需要对建筑全寿命周期造价管理的内涵加以明确，这不但有助于工程造价影响因素的系统分析，而且还便于工程造价控制措施的提出。全寿命周期造价管理又被称之为 LCC，这一理论是在上个世纪 80 年代初期，由英美造价工程界的专家、学者提出的，它是工程项目投资决策最为有效的分析工具之一； 是建筑工程设计的指导思想和手段； 是实现工程项目全寿命周期造价最小化的方法。大体上可将建筑全寿命周期内影响工程造价的因素归纳为以下几个方面：
（1） 设计因素。从我国目前建筑工程设计的总体情况上看，存在诸多问题，其中最为典型的且普遍存在的是滞后性问题和技术漏洞。设计人员在进行建筑工程设计的过程中，因为资料收集的不充分，致使设计深度和质量无法达到预期要求，这样一来，在施工阶段便会发生重新修订或是变更设计方案的问题，由此不但延误了工期，而且还导致工程成本增加，最终造成工程造价提高。
（2） 施工因素。施工是建筑工程项目建设过程中最为重要的环节之一，也是建筑产品生成的关键过程，正因如此，其对工程造价的影响也是非常巨大的。在施工过程中，原材料、施工人员、机械设备等要素对工程造价的影响较大，这是因为以上要素会受市场价格的影响，而人、机、材料涉及施工过程的各个环节，一旦价格出现较大的变动，如材料成本增加、机械设备租赁费用增加、人工劳务费增加等，势必会对工程造成带来影响。
（3） 工程结算。工程的竣工结算是整个建筑工程项目建设过程的最终环节，也是造价控制的重要阶段。通常情况下，在该阶段需要结合工程的实际情况编制整体费用的管理方案，并将之呈报给相关部门进行审批，及时对工程款项进行索赔，实现对工程造价的全程控制。然而，在实际工程中，由于管理意识不强、技能水平不高，致使工程竣工结算的成本浪费极为严重，进而导致了工程造价大幅度增加。
二、港口与航道工程造价的问题
管理与控制航道工程造价有着较强的动态性和不确定性，是一项多因素、多环节、涉及面广、内外联系密切的复杂活动，对航道工程造价而言政策法规、材料价格和自然条件等因素影响较大。航道工程主管单位的财务部门在建设工程过程中，对建设工程情况要全面掌握，将控制关口前置，实施动态管理，把工程造价管控实施到建设工程的始末，主动参与到工程建设的各个环节，而不局限于竣工经费决算、编审预、结算和会计核算等事项。
我国的定额管理体系的概预算已制定并完善了较为完备，设备材料预算价格的编制、审批、管理权限和概预算费用定额等得到有关部门的规定；制定了概预算审批办法、原则、编制内容和方法等；预算及概算在设计不同阶段规定一定要进行编制。但在我国市场经济的逐渐发展过程中，这个体系许多问题也开始暴露出来，比如目前人们造价管理的意识非常淡薄以及我国港口与航道工程技术人员的观念陈旧，传统做法思想如先建设、后算帐等非常严重，工程造价管理人员素质普遍不高，轻决策、重实施；轻经济、重技术；从而导致我国工程造价控制目标长期难以较好的实现。
由于建设周期长，建设项目规模大，人财物消耗大，技术复杂，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，一定要在建设全过程中，可以合理的确定造价，根据建设程序姜不同阶段的造价精度合理确定，按照特点不同阶段进行多次计价，造价的合理性为了能够充分体现，就必须建立起全过程的投资意识。港口与航道的造价控制的缺陷是：
1）对施工进程的不了解，管理者对施工队伍的松懈，审价人员和费用控制人员在工程施工过程，若不经常深入施工现场，也不及时与总承包方及施工人员进行座谈，不对照图纸察看施工情况，了解、收集工程的有关资料，施工工程结算时就会导致浪费较多的资金，增加成本。
2）进行项目建设全过程的监督管理，没有建立完善的制度。如果想要合理控制造价成本，为了使其能取得令人满意的经济效益和社会效益，在建设项目实施阶段就必须控制实行监理和造价控制制度的工程，有效控制工程造价，优化设计方案，由于在满足规范的前提下，也会因为水平、经验或其它因素的影响而使得设计成果的造价差别较大，设计者的思想保守，又会使工程造价居高不下，有效控制工程造价的关键是搞好工程设计阶段的造价控制，必须克服轻设计、重施工的观念，应从设计抓起来控制工程费用。
3）注重工程单价的分析。工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了利润、国家规定的各种规费、工程直接费、间接费、管理费、风险费等，一目了然，更适合工程的招投标。根据市场行情，工程量清单报价要求投标单位以自身实力报价，在报价中这就要求投标人注重工程单价的分析，反映出本投标单位的实际能力，在招投标工作中从而能体现公平竞争的原则，选择的承包商最优秀。本质上是单价合同的计价模式，中标后一经合同确认单价，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。有利于招投标工作，招投标过程中避免有弄虚作假、盲目压价、暗箱操作等不规范行为。
三、港口码头工程造价控制探析
（一）项目论证工作
不同于一般建设项目，港口码头项目具有工程量多、建设工期长等特点，需要多种专业技术协同施工，材料以及投入资金消耗巨大，还要结合港口码头使用阶段需要满足的经济效益和社会作用，决策必须建立在进行综合分析这些因素后得出，一旦决策出现偏差，那么将难以估量可能带来的经济损失，造成的影响会及其深远。 得出可行性研究的必经过程是项目论证工作，科学有效地论证在项目投资之前有必要进行，将相关研究委托给设计单位或专业机构，听取专业性指导意见，从而获得提高效益及投资控制的方法，提供有力依据为港口码头项目工程决策。项目论证工作要结合港口码头水文地质条件和周边环境，探究港口理想使用项目设计是否能够满足，进行比对研究概算与实际预算，得出工程造价控制在投资估算范围内的可能性。
（二）决策阶段
影响投资决策的因素同样不容忽视，各项专业技术之间的配合、人员布置以及工艺选择、施工设备的买入或租赁等。投资估算是项目决策主要根据，在投资估算这一环节稍有误差都会引发决策失误，一定要充分强调其准确性。项目投资决策阶段是控制整个工程造价的关键所在，它是保证工程造价的基础，同时也会起到影响施工技术各阶段控制的作用，为了能够实现有效控制并让项目能够顺利进行，一定要确保其决策阶段的正确性。
（三）项目规划
工程能否成功由港口码头项目规划决定着，所以务必谨慎这一阶段的控制工作，规划设计不能只考虑经济回报和产业发展，还要注重保护港口码头历史风貌，港口人文环境在规划时不能破坏。编制港口码头建设规划时，对周边渔业及调动港口整体经济活力应充分考虑，进入21世纪后，由于港口基础设施落后、环境保护工作不到位，地区经济遭遇了严重滞缓，本文所研究的广东省某港口，其历史甚至可以追溯到清朝末年与民国接壤这一时间，当时该港口的作用便是商品运输，所以对城镇总体规划要求，经过本工程的综合，将洪灾防范与环境保护等工作落到了实处，并且与港口码头总体规划最大程度上相衔接。
（四）工程设计
建设项目灵魂所在是工程设计，港口码头它是其血肉骨骼，所以谈及工程造价时对设计阶段总要率先考虑。港口码头工程设计，主要由施工图设计与总体设计组成，在工程造价全过程中设计阶段的理念始终贯穿，所以工程设计必须符合《港口码头总体设计规范》相关要求，设计工作进行编制应当委托给水利工程设计具有相关专业资质的单位，与此同时结合港口码头工程特点，深度解读标准中所提及的技术规范和质量要求，予以严格执行我国交通行业主管部门所颁发的技术标准。经过优化港口码头设计方案，可以得到有效控制工程造价，让工程总投资得以在概算范围内控制。
结语
综上所述，在建设港口码头的同时，工程造价问题同样引发了许多思考，合理控制造价，完善项目建设，带动区域经济，是今后发展的重要目标。
参考文献：
[1].葛洲坝集团第五工程有限公司港口航道工程分公司[J].福建建筑，2014，02：121.
[2]杨利，徐杨.港口、航道工程混凝土配合比设计研究分析[J].城市道桥与防洪，2014，06：316-318+26.
[3]李佳，李平.软土地基航道护岸加固方法对比分析[J].西部探矿工程，2014，11：15-17.
【关键词】港口与航道；工程造价；现状；控制
引言
对工程造价从业人员来说，完善和发展市场经济体制，我国工程造价管理制度出现了重大变革，这既是难得的发展机遇，又是一种严峻的挑战。
一、影响工程造价的关键性因素分析
由于本文是基于建筑全寿命周期的角度对其工程造价进行研究，所以在进行影响因素分析前，需要对建筑全寿命周期造价管理的内涵加以明确，这不但有助于工程造价影响因素的系统分析，而且还便于工程造价控制措施的提出。全寿命周期造价管理又被称之为 LCC，这一理论是在上个世纪 80 年代初期，由英美造价工程界的专家、学者提出的，它是工程项目投资决策最为有效的分析工具之一； 是建筑工程设计的指导思想和手段； 是实现工程项目全寿命周期造价最小化的方法。大体上可将建筑全寿命周期内影响工程造价的因素归纳为以下几个方面：
（1） 设计因素。从我国目前建筑工程设计的总体情况上看，存在诸多问题，其中最为典型的且普遍存在的是滞后性问题和技术漏洞。设计人员在进行建筑工程设计的过程中，因为资料收集的不充分，致使设计深度和质量无法达到预期要求，这样一来，在施工阶段便会发生重新修订或是变更设计方案的问题，由此不但延误了工期，而且还导致工程成本增加，最终造成工程造价提高。
（2） 施工因素。施工是建筑工程项目建设过程中最为重要的环节之一，也是建筑产品生成的关键过程，正因如此，其对工程造价的影响也是非常巨大的。在施工过程中，原材料、施工人员、机械设备等要素对工程造价的影响较大，这是因为以上要素会受市场价格的影响，而人、机、材料涉及施工过程的各个环节，一旦价格出现较大的变动，如材料成本增加、机械设备租赁费用增加、人工劳务费增加等，势必会对工程造成带来影响。
（3） 工程结算。工程的竣工结算是整个建筑工程项目建设过程的最终环节，也是造价控制的重要阶段。通常情况下，在该阶段需要结合工程的实际情况编制整体费用的管理方案，并将之呈报给相关部门进行审批，及时对工程款项进行索赔，实现对工程造价的全程控制。然而，在实际工程中，由于管理意识不强、技能水平不高，致使工程竣工结算的成本浪费极为严重，进而导致了工程造价大幅度增加。
二、港口与航道工程造价的问题
管理与控制航道工程造价有着较强的动态性和不确定性，是一项多因素、多环节、涉及面广、内外联系密切的复杂活动，对航道工程造价而言政策法规、材料价格和自然条件等因素影响较大。航道工程主管单位的财务部门在建设工程过程中，对建设工程情况要全面掌握，将控制关口前置，实施动态管理，把工程造价管控实施到建设工程的始末，主动参与到工程建设的各个环节，而不局限于竣工经费决算、编审预、结算和会计核算等事项。
我国的定额管理体系的概预算已制定并完善了较为完备，设备材料预算价格的编制、审批、管理权限和概预算费用定额等得到有关部门的规定；制定了概预算审批办法、原则、编制内容和方法等；预算及概算在设计不同阶段规定一定要进行编制。但在我国市场经济的逐渐发展过程中，这个体系许多问题也开始暴露出来，比如目前人们造价管理的意识非常淡薄以及我国港口与航道工程技术人员的观念陈旧，传统做法思想如先建设、后算帐等非常严重，工程造价管理人员素质普遍不高，轻决策、重实施；轻经济、重技术；从而导致我国工程造价控制目标长期难以较好的实现。
由于建设周期长，建设项目规模大，人财物消耗大，技术复杂，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，一定要在建设全过程中，可以合理的确定造价，根据建设程序姜不同阶段的造价精度合理确定，按照特点不同阶段进行多次计价，造价的合理性为了能够充分体现，就必须建立起全过程的投资意识。港口与航道的造价控制的缺陷是：
1）对施工进程的不了解，管理者对施工队伍的松懈，审价人员和费用控制人员在工程施工过程，若不经常深入施工现场，也不及时与总承包方及施工人员进行座谈，不对照图纸察看施工情况，了解、收集工程的有关资料，施工工程结算时就会导致浪费较多的资金，增加成本。
2）进行项目建设全过程的监督管理，没有建立完善的制度。如果想要合理控制造价成本，为了使其能取得令人满意的经济效益和社会效益，在建设项目实施阶段就必须控制实行监理和造价控制制度的工程，有效控制工程造价，优化设计方案，由于在满足规范的前提下，也会因为水平、经验或其它因素的影响而使得设计成果的造价差别较大，设计者的思想保守，又会使工程造价居高不下，有效控制工程造价的关键是搞好工程设计阶段的造价控制，必须克服轻设计、重施工的观念，应从设计抓起来控制工程费用。
3）注重工程单价的分析。工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了利润、国家规定的各种规费、工程直接费、间接费、管理费、风险费等，一目了然，更适合工程的招投标。根据市场行情，工程量清单报价要求投标单位以自身实力报价，在报价中这就要求投标人注重工程单价的分析，反映出本投标单位的实际能力，在招投标工作中从而能体现公平竞争的原则，选择的承包商最优秀。本质上是单价合同的计价模式，中标后一经合同确认单价，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。有利于招投标工作，招投标过程中避免有弄虚作假、盲目压价、暗箱操作等不规范行为。
三、港口码头工程造价控制探析
（一）项目论证工作
不同于一般建设项目，港口码头项目具有工程量多、建设工期长等特点，需要多种专业技术协同施工，材料以及投入资金消耗巨大，还要结合港口码头使用阶段需要满足的经济效益和社会作用，决策必须建立在进行综合分析这些因素后得出，一旦决策出现偏差，那么将难以估量可能带来的经济损失，造成的影响会及其深远。 得出可行性研究的必经过程是项目论证工作，科学有效地论证在项目投资之前有必要进行，将相关研究委托给设计单位或专业机构，听取专业性指导意见，从而获得提高效益及投资控制的方法，提供有力依据为港口码头项目工程决策。项目论证工作要结合港口码头水文地质条件和周边环境，探究港口理想使用项目设计是否能够满足，进行比对研究概算与实际预算，得出工程造价控制在投资估算范围内的可能性。
（二）决策阶段
影响投资决策的因素同样不容忽视，各项专业技术之间的配合、人员布置以及工艺选择、施工设备的买入或租赁等。投资估算是项目决策主要根据，在投资估算这一环节稍有误差都会引发决策失误，一定要充分强调其准确性。项目投资决策阶段是控制整个工程造价的关键所在，它是保证工程造价的基础，同时也会起到影响施工技术各阶段控制的作用，为了能够实现有效控制并让项目能够顺利进行，一定要确保其决策阶段的正确性。
（三）项目规划
工程能否成功由港口码头项目规划决定着，所以务必谨慎这一阶段的控制工作，规划设计不能只考虑经济回报和产业发展，还要注重保护港口码头历史风貌，港口人文环境在规划时不能破坏。编制港口码头建设规划时，对周边渔业及调动港口整体经济活力应充分考虑，进入21世纪后，由于港口基础设施落后、环境保护工作不到位，地区经济遭遇了严重滞缓，本文所研究的广东省某港口，其历史甚至可以追溯到清朝末年与民国接壤这一时间，当时该港口的作用便是商品运输，所以对城镇总体规划要求，经过本工程的综合，将洪灾防范与环境保护等工作落到了实处，并且与港口码头总体规划最大程度上相衔接。
（四）工程设计
建设项目灵魂所在是工程设计，港口码头它是其血肉骨骼，所以谈及工程造价时对设计阶段总要率先考虑。港口码头工程设计，主要由施工图设计与总体设计组成，在工程造价全过程中设计阶段的理念始终贯穿，所以工程设计必须符合《港口码头总体设计规范》相关要求，设计工作进行编制应当委托给水利工程设计具有相关专业资质的单位，与此同时结合港口码头工程特点，深度解读标准中所提及的技术规范和质量要求，予以严格执行我国交通行业主管部门所颁发的技术标准。经过优化港口码头设计方案，可以得到有效控制工程造价，让工程总投资得以在概算范围内控制。
结语
综上所述，在建设港口码头的同时，工程造价问题同样引发了许多思考，合理控制造价，完善项目建设，带动区域经济，是今后发展的重要目标。
参考文献：
[1].葛洲坝集团第五工程有限公司港口航道工程分公司[J].福建建筑，2014，02：121.
[2]杨利，徐杨.港口、航道工程混凝土配合比设计研究分析[J].城市道桥与防洪，2014，06：316-318+26.
[3]李佳，李平.软土地基航道护岸加固方法对比分析[J].西部探矿工程，2014，11：15-17.