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本刊讯（记者 常启武）1月31日，2019年全省教育工作会议在郑州召开。省教育厅党组书记、厅长郑邦山出席会议并讲话。郑邦山强调，2019年全省教育工作要深入贯彻落实全国教育大会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，发扬“三股劲”精神，办好人民满意的教育，书写新时代河南教育的“奋进之笔”。省教育厅副厅长刁玉华主持会议。
针对去年的全省教育工作，郑邦山用七个特点进行了总结：一是对习近平总书记关于教育工作的重要论述学得实。第一时间、最大范围、最大限度把大会精神传达到教育系统方方面面，切实把思想和行动统一到大会精神上来。二是党建和思政工作呈现出新气象。各级党员干部“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。三是各级各类教育发展亮点多、有突破，基础教育水平进一步提升。四是教育综合改革力度明显增强。五是教育惠民政策取得新成效。六是教育保障水平上了新台阶。七是河南教育形象和影响力明显提升。
郑邦山强调，贯彻落实好全国教育大会精神是今年工作的主线。各地各部门各学校要把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神作为首要任务，加快教育现代化发展步伐，确保党中央国务院和省委省政府的决策部署在全省教育系统落地生根。
对标全国教育大会精神，结合河南教育实际，省教育厅提出了今后一个时期我省教育工作的总体思路，即“三个一”“三个五”。“三个一”指坚持一个根本，即全面加强党对教育工作的领导;把握一条主线，即加快教育现代化步伐;明确一个总目标，即努力办好人民满意的教育。“三个五”包括：强化五种理念，即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、引领社会办教育、扩大开放办教育、胸怀理想办教育;突出五项任务，即把立德树人作为根本任务、把改革创新作为强大动力、把促进公平作为基本政策、把高质量发展作为根本要求、把服务社会作为基本职能;实现五大突破，即学前教育求普惠、义务教育促均衡、普通高中抓特色、职业教育上水平、高等教育重内涵。
郑邦山指出，要加强党对教育工作的全面领导，坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治作为一切工作的生命线。要以成立党委教育工作领导小组为契机，切实加强党对教育工作的全面领导。深入落实省委加强基层基础工作座谈会精神，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，深入学习贯彻《党支部工作条例（试行）》，2019年要通过全省教育系统“支部建设年”活动，全面推进党支部标准化、规范化建设，全面提升中小学党建水平，切实加强民办学校和中外合作办学机构党组织建设。通过持续学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”精神，持之以恒抓好机关党的建设。
郑邦山强调，要着力化解教育不平衡不充分发展问题，推动各级各类教育持续协调发展。一要积极推动学前教育普及普惠发展。认真落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，研究制定我省实施意见，以实施第三期学前教育行动计划为抓手，坚持公益普惠根本方向，规范民办园發展，努力实现群众“幼有所育”的美好期盼。二要大力推进城乡义务教育一体化发展。认真落实国家和我省推进城乡义务教育一体化改革发展的意见，优化农村义务教育学校布局规划，新建改扩建农村寄宿制学校900所，加强乡村小规模学校建设。做好“全面改薄”收尾工作，确保所有义务教育学校都达到办学条件20条底线要求。三要积极推动高中阶段教育普职融合、普及发展。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，持续改善薄弱高中办学条件，研究制定消除普通高中大班额专项规划（2019—2021年），建立年度工作台账，实行销号管理，按照普职大体相当的要求，科学编制高中阶段招生计划。四要切实加强素质教育。要树立科学的教育质量观，深化教育教学改革。要开足上好体育课，切实保证中小学生“每天一小时校园体育活动”，加快发展校园足球，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系，纳入考试制度改革，纳入督导评价内容。
对于如何做好2019年的教育工作，郑邦山指出，要以“三股劲”提振精神，明确“教育工作怎么干”。全省教育系统的党员同志，都要认真学习焦裕禄同志身上的“三股劲”，进一步坚定理想信念、提高政治站位，切实增强推动全省教育事业科学发展的责任感和使命感。
一要大力弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲，答好人民关注“三道题”。一是着力解决好“能上学”的问题。积极关注教育弱势群体，千方百计帮助他们解决实际困难，切实维护其受教育权益，使教育改革发展成果惠及每一个孩子，真正做到求学路上 “一个也不能少”。二是着力解决好“有学上”的问题。当前，省教育供给与人民群众的需求还存在较大差距，教育发展不均衡，城镇中小学和幼儿园建设滞后于城镇化步伐，“大班额”“择校热”等问题仍比较突出，我们要不断加快发展步伐，千方百计扩充教育资源，尽最大可能尊重和满足人民群众的就学需求。三是着力解决好“上好学”的问题。“有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态和迫切需要，提高教育质量是我们办学治教的永恒主题。
二要大力弘扬焦裕禄同志抓工作的那股韧劲，用好提质增效“四要诀”。一是勤做“加法”，增强保障能力。要筹好用好经费，积极适应经济发展新常态，主动作为，推动当地政府健全教育投入稳定增长长效机制，确保实现“两个只增不减”。二是勇做“减法”，消除难题短板。在义务教育阶段，城镇教育资源供给不足是短板，农村学校布局分散、资源使用效益不高也是短板。必须一个问题一个问题去解决，一个短板一个短板去补齐，才能真正推动全省教育事业协调发展。三是善做“乘法”，放大各种优势。要把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，凡是以往探索出的好思路好举措，都要继续发扬。四是敢做“除法”，破除“顽瘴痼疾”。今年要把教育评价改革作为龙头，从教育规律和人才成长规律出发，在破除“五唯”问题上打一场硬仗，搞清楚从哪里突破、规则是什么、路径是什么。
三要大力弘扬焦裕禄同志干事业的那股拼劲，念好务实重干“六字经”。一在“学”上下功夫。教育要有新气象新作为，教育工作者首先要在学习上下一番苦功夫。二在“谋”上动脑筋。善谋事才能干成事，才能下好“先手棋”，打好“主动仗”。三在“实”上出真招。人民群众评价教育最关心的是能不能说到做到，最不放心的是工作不落实或落实不好。四在“争”上求主动。教育是一项崇高的公益事业，需要全社会的理解、关心和支持，要主动争取党委政府支持。五在“廉”上做表率。打铁必须自身硬。越是在教育事业爬坡过坎的关口，越要加强教育自身作风建设。六在“稳”字上做文章。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把安全稳定工作职责和任务落实到位。要教育引导广大师生传播正能量，弘扬主旋律，形成正面舆论场，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。
针对去年的全省教育工作，郑邦山用七个特点进行了总结：一是对习近平总书记关于教育工作的重要论述学得实。第一时间、最大范围、最大限度把大会精神传达到教育系统方方面面，切实把思想和行动统一到大会精神上来。二是党建和思政工作呈现出新气象。各级党员干部“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。三是各级各类教育发展亮点多、有突破，基础教育水平进一步提升。四是教育综合改革力度明显增强。五是教育惠民政策取得新成效。六是教育保障水平上了新台阶。七是河南教育形象和影响力明显提升。
郑邦山强调，贯彻落实好全国教育大会精神是今年工作的主线。各地各部门各学校要把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神作为首要任务，加快教育现代化发展步伐，确保党中央国务院和省委省政府的决策部署在全省教育系统落地生根。
对标全国教育大会精神，结合河南教育实际，省教育厅提出了今后一个时期我省教育工作的总体思路，即“三个一”“三个五”。“三个一”指坚持一个根本，即全面加强党对教育工作的领导;把握一条主线，即加快教育现代化步伐;明确一个总目标，即努力办好人民满意的教育。“三个五”包括：强化五种理念，即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、引领社会办教育、扩大开放办教育、胸怀理想办教育;突出五项任务，即把立德树人作为根本任务、把改革创新作为强大动力、把促进公平作为基本政策、把高质量发展作为根本要求、把服务社会作为基本职能;实现五大突破，即学前教育求普惠、义务教育促均衡、普通高中抓特色、职业教育上水平、高等教育重内涵。
郑邦山指出，要加强党对教育工作的全面领导，坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治作为一切工作的生命线。要以成立党委教育工作领导小组为契机，切实加强党对教育工作的全面领导。深入落实省委加强基层基础工作座谈会精神，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，深入学习贯彻《党支部工作条例（试行）》，2019年要通过全省教育系统“支部建设年”活动，全面推进党支部标准化、规范化建设，全面提升中小学党建水平，切实加强民办学校和中外合作办学机构党组织建设。通过持续学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”精神，持之以恒抓好机关党的建设。
郑邦山强调，要着力化解教育不平衡不充分发展问题，推动各级各类教育持续协调发展。一要积极推动学前教育普及普惠发展。认真落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，研究制定我省实施意见，以实施第三期学前教育行动计划为抓手，坚持公益普惠根本方向，规范民办园發展，努力实现群众“幼有所育”的美好期盼。二要大力推进城乡义务教育一体化发展。认真落实国家和我省推进城乡义务教育一体化改革发展的意见，优化农村义务教育学校布局规划，新建改扩建农村寄宿制学校900所，加强乡村小规模学校建设。做好“全面改薄”收尾工作，确保所有义务教育学校都达到办学条件20条底线要求。三要积极推动高中阶段教育普职融合、普及发展。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，持续改善薄弱高中办学条件，研究制定消除普通高中大班额专项规划（2019—2021年），建立年度工作台账，实行销号管理，按照普职大体相当的要求，科学编制高中阶段招生计划。四要切实加强素质教育。要树立科学的教育质量观，深化教育教学改革。要开足上好体育课，切实保证中小学生“每天一小时校园体育活动”，加快发展校园足球，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系，纳入考试制度改革，纳入督导评价内容。
对于如何做好2019年的教育工作，郑邦山指出，要以“三股劲”提振精神，明确“教育工作怎么干”。全省教育系统的党员同志，都要认真学习焦裕禄同志身上的“三股劲”，进一步坚定理想信念、提高政治站位，切实增强推动全省教育事业科学发展的责任感和使命感。
一要大力弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲，答好人民关注“三道题”。一是着力解决好“能上学”的问题。积极关注教育弱势群体，千方百计帮助他们解决实际困难，切实维护其受教育权益，使教育改革发展成果惠及每一个孩子，真正做到求学路上 “一个也不能少”。二是着力解决好“有学上”的问题。当前，省教育供给与人民群众的需求还存在较大差距，教育发展不均衡，城镇中小学和幼儿园建设滞后于城镇化步伐，“大班额”“择校热”等问题仍比较突出，我们要不断加快发展步伐，千方百计扩充教育资源，尽最大可能尊重和满足人民群众的就学需求。三是着力解决好“上好学”的问题。“有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态和迫切需要，提高教育质量是我们办学治教的永恒主题。
二要大力弘扬焦裕禄同志抓工作的那股韧劲，用好提质增效“四要诀”。一是勤做“加法”，增强保障能力。要筹好用好经费，积极适应经济发展新常态，主动作为，推动当地政府健全教育投入稳定增长长效机制，确保实现“两个只增不减”。二是勇做“减法”，消除难题短板。在义务教育阶段，城镇教育资源供给不足是短板，农村学校布局分散、资源使用效益不高也是短板。必须一个问题一个问题去解决，一个短板一个短板去补齐，才能真正推动全省教育事业协调发展。三是善做“乘法”，放大各种优势。要把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，凡是以往探索出的好思路好举措，都要继续发扬。四是敢做“除法”，破除“顽瘴痼疾”。今年要把教育评价改革作为龙头，从教育规律和人才成长规律出发，在破除“五唯”问题上打一场硬仗，搞清楚从哪里突破、规则是什么、路径是什么。
三要大力弘扬焦裕禄同志干事业的那股拼劲，念好务实重干“六字经”。一在“学”上下功夫。教育要有新气象新作为，教育工作者首先要在学习上下一番苦功夫。二在“谋”上动脑筋。善谋事才能干成事，才能下好“先手棋”，打好“主动仗”。三在“实”上出真招。人民群众评价教育最关心的是能不能说到做到，最不放心的是工作不落实或落实不好。四在“争”上求主动。教育是一项崇高的公益事业，需要全社会的理解、关心和支持，要主动争取党委政府支持。五在“廉”上做表率。打铁必须自身硬。越是在教育事业爬坡过坎的关口，越要加强教育自身作风建设。六在“稳”字上做文章。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把安全稳定工作职责和任务落实到位。要教育引导广大师生传播正能量，弘扬主旋律，形成正面舆论场，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。