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经过二十多年的改革开放和社会主义现代化建设,我国的经济和社会发展取得了令人瞩目的伟大成就,综合国力不断增强,人民生活总体水平显著提高,在国际上的地位越来越重要,这是谁也不能否认的事实.然而,不可忌讳的是,与此同时,我国也出现了一个占人口总数相当比例的弱势群体,他们难以维持基本生活的窘况与大部分居民丰衣足食的生活形成了鲜明的对比.