中原明城 ——夏邑县风光秀丽、人杰地灵、地势平坦、土质肥沃、气候适宜；这里交通发达，通讯方便快捷；这里有火热的开发区、工贸区和一座座拨地而起的工厂充满着无限希望；这里的人民时刻张开双臂竭诚欢迎海内外宾朋及有识之士，前来旅游观光，前来产业集聚区投资开发。
　　夏邑县产业集聚区位于城乡接合部，总规划面积11.44平方公里，其中建成区面积5.5平方公里，以纺织服装、农副产品加工为主导产业。截至去年12月底，夏邑县产业集聚区投产企业157家，从业人员3.8万人；实现营业收入135亿元，同比增长128%；上交税金3.3亿元，同比增长131%。全县纺织服装产业发展迅猛，先后被省纺织协会、服装协会评为“河南省知名纺织产业集聚区”“河南省服装产业基地”。在去年河南省政府组织的重点项目和产业集聚区建设观摩点评活动中，该县位列黄淮四市第一名。
　　加速承接产业转移，不断推进夏邑跨越发展、率先崛起
　　去年，河南省政府印发通知，支持商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市，作为地处商丘东部、跻身中原经济区东部战略支撑核心增长极的夏邑来说，无疑迎来了千载难逢的发展机遇。
　　夏邑县委书记倪玉民在接受记者采访时表示：“ 我们非常珍视发展良机，抢抓承接沿海产业转移机遇，抢抓河南省支持商丘建设中原经济区承接产业转移示范市政策机遇，进一步科学谋划、拉高标杆，发挥自身优势，突出承接平台优势，突出承接产业重点，主动作为，加速承接产业转移，不断推进夏邑跨越发展、率先崛起。”
　　近年来，夏邑县产业集聚区建设呈现出快速、健康发展的良好态势。夏邑县的做法可以概括为“六个围绕、六个着力”。围绕完善功能，着力加大园区投入；围绕集聚项目，着力承接产业转移；围绕行业领先，着力培育主导产业；围绕投产达效，着力加强项目督导；围绕持续发展，着力推进管理创新；围绕破解难题，着力优化发展环境。
　　——拉高标杆，主动融入。从省政府对商丘示范市定位看，是合作发展的先行区、科学发展的试验区、中原经济区东部重点战略支撑；从给予的政策看，含金量最大的是赋予了先行先试权。因此，应进一步解放思想，以思想、思维、思路与沿海发达地区等高，实现与沿海发达地区在行动、行为和作风上的无缝对接。
　　——运筹帷幄，主动作为，搭建平台。一是发挥区位、交通、环境、资源等优势，打造产业转移承接平台，积极承接沿海发达地区产业转移；二是着力招大引强，引进一批名牌企业落户夏邑，壮大产业规模，形成集聚效应；三是做大做强骨干龙头企业，大力发展纺织服装产业，着力打造河南省知名纺织服装产业基地和河南省服装加工基地，强力推进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移；四是加快重点项目建设进度，大力支持现有企业扩大产能和提升品质，努力培育一批大型企业集团。
　　——务实重干、高效运作，突出成效。具体来讲，一是变边缘为前沿。有先锋意识、机遇意识、冲锋陷阵的意识，明确自身发展定位，积极对接周边，融合发展。按照商丘市委书记陶明伦提出的“东张西望”行动纲领，向东张开双臂，积极对接长三角和环渤海经济圈，成为承接产业转移的“桥头堡”；向西眺望郑汴，成为中原经济区东部战略支撑。二是变劣势为优势。创新体制机制，充分挖掘潜力，变负担为后劲，变劣势为优势。对人口优势来讲，利用充足的人力资源，加大为企业招工力度，以用工优势来招引更多的企业落地；对土地优势，加大土地综合整治力度，置換出更多的用地指标用于工业经济发展。三是变被动为主动。就是要主动作为，科学运作，按照中央和省、市的要求，结合本地实际，创造性地开展工作。克服等、靠、要思想，把“做”更加凸显出来，坚持“三具两基一抓手”，增强运作意识，主动出击，积极对接沿海发达地区，承接产业转移，将工业基础薄弱的后发优势发挥出来，以新型工业化为主导，打造承接产业转移的平台，大力建设产业集聚区，坚持高起点规划、高标准建设，实行倒逼机制，做大做强主导产业。调动各级干部干事创业的积极性，多谋发展之策、多务发展之实，胆子更大一点，发展的步子再快一点，勇于担当，有所作为，走好粮食生产核心区“两不三新”“三化协调”科学发展之路，实现传统农区的跨越发展。
　　打造中原一流纺织服装新城，向“全国纺织服装产业基地”进军
　　近年来，夏邑县提出了抢抓中原经济区建设机遇、打造中原一流纺织服装新城的奋斗目标，到“十二五”末实现纺织300万绽、服装1.5亿件生产规模，向“全国纺织服装产业基地”进军。
　　该县树立把客商当兄弟、把外来投资企业当自己的实业的服务理念，继续支持华棚棉业、中峰棉业、祥熙织造、华夏纺织、京清蓉服饰、麦德拉服饰等纺织服装企业扩大产能和提升品质；加快大洋纱线三期工程和方舟棉业、华鑫织造、罗莱家纺、天嘉服饰、荣兴服饰、鼎鑫服饰、向阳纺织、富太太家纺、利申服饰、银邦化纤、彩虹纺织、永安纺织等12个新上固定资产投资3亿元以上纺织服装项目的安装进度，尽快投产达效；突出对纺织服装产业集群的培育，年内新增纺纱50万锭，总量达140万锭，引进固定资产投资超亿元的纺织企业5家以上。在夏邑县，一根细细的缝纫线将夏邑与世界紧密相连：16万锭生产线的产品，全部出口给世界最大的缝纫线经销商美国NE公司。
　　——加大对外开放和招商引资力度，积极开拓国内外市场。把招商引资对外开放作为走新型工业化道路的一条重要捷径，面向国内外两个市场竞争，努力拓展夏邑纺织服装发展空间。加大招商引资力度，在“引进来”上有大突破，充分利用政策服务软环境优势，加大宣传力度，以项目为抓手，以产业集聚区和纺织服装园为依托，抓住国际纺织服装向国内转移和沿海地区纺织服装业向内地转移的有利时机，通过内引外联、合资合作，提升夏邑纺织服装工业整体实力和水平，实现纺织服装工业的新跨越。
　　——积极推进纺织服装产业集群建设和发展。按照“纺织产业做大做强膨胀规模，服装产业招大引强培育品牌”的思路，调整优化产业结构，延伸开拓国内外市场，实施“规模发展、品牌带动、外向开拓、拉动就业”战略，支持优势企业以龙头产品为核心，以专业化协作配套、产品延伸加工为主要内容，形成特色产业园中园；通过集群发展使夏邑纺织服装业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业竞争力显著提高，产业影响力大大提升，进一步提高纺织服装业的龙头支柱地位。 　　——完善纺织服装产业链，促进循环经济发展。构建完整的纺织服装产业链。加快染整行业发展，尽快形成“棉（化纤）-纱-布-染整-面料-服装”完整的产业链条，拉长服装产业链，加大化纤、纺纱、织布、染整、成衣、针织等项目引进建设力度，不断完善服装、服饰、鞋帽、箱包等系列化配套产品，将产业链条延伸到多个领域，门类日趋齐全，增强产业集聚效应和综合竞争力。
　　——搭建平台，优化发展环境。加大投入，加快纺织服装产业园基础设施建设进度，实施绿化、美化、净化、亮化工程，为企业解决用电、用水、用地等后顾之忧；成立纺织服装协会、商会，加大信贷支持力度，对入驻园区的纺织服装企业，在融资方面提供便利条件，定期召开银企洽谈会，协调金融单位加大对纺织服装企业的信贷支持力度；树立招工就是招商的理念，把为集聚区企业招工作为一项中心工作，真正使产业集聚区企业员工“招得来、留得住、安下心、扎下根”。
　　把农村的富余劳动力转移到产业集聚区就近就地就业，使村民们在家门口就能挣到票子
　　夏邑县人口120万，地处豫鲁苏皖四省接合部。长期以来，人们除了种地，没有更多的就业选择。“人多”曾经给该县带来的是压力，40万富余劳动力的就业，成为该县沉重的负担。
　　“人走”曾经给该县带来的是无奈。为了更好地生活，从土地上走出来的25万农民工纷纷“孔雀东南飞”，留守儿童、空巢老人守望着家园。如今，细细纱线打开产业发展之门，过去人多是负担，今天人多是资源。
　　夏邑县县长梁万涛告诉记者，为保障纺织服装产业用工需求，夏邑县组织县乡村三级干部，走村入户宣讲夏邑纺织服装产业优势、就业政策、便利条件，引导农民到产业集聚区就近就地就业。针对夏邑人口多、人力资源丰富的县情，夏邑县将劳动力转移引导到纺织服装这一劳动密集型产业上，抢抓沿海发达地区产业加速向内地转移的机遇，大力承接产业转移，力促产业扩张，把更多的农村富余劳动力转移成产业工人，扩大就业，增加收入，实现强县富民。
　　快速发展的纺织服装产业，把3万多名外出务工的农民工吸引回来，留在了家门口，实现农民就近就业。产业集聚区员工活动中心、电影院、网吧、健身房、浴池、宾馆等服务设施一应俱全，满足新生代农民工个性化、多元化需求。
　　为使企业员工“招得来，留得住；安下心，扎下根”，该县在养老、子女入学、法律援助、购房入户等17个方面为在本地就业者提供优惠待遇，完善了工齡补贴、工作环境、劳模评定、大病救助等11项保障措施。为企业融资担保贷款，对分散经营、规模较小的企业进行整合，免费为特色产业培训经纪人成立特色产业专业合作社，这些产业逐渐成为有力吸纳就业的生力军。