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摘要：本文主要就市政工程施工项目管理中存在的一些普遍性的问题进行了分析，并就此对症下药，探讨了应采取的针对性措施。
关键词：市政工程；施工管理；工程质量管理
Abstract: in this paper, municipal engineering construction project management of some of the universality of the existing problems are analyzed, and this suit the remedy to the case, discusses the countermeasures should be taken.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Engineering quality management
中圖分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制，是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容。由于市政工程本身的特殊性，施工管理过程中存在很多问题与不足，那么针对这些问题采取有效措施，进一步向功能性、美观性、文化性方面发展是当前施工管理应该重视的问题。
一、市政工程施工质量现状及存在的问题
(一)质量意识不强
在市政工程建设规划中许多市政工程实际上成为城市发展时期的过渡性产品，拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，难以保证工程质量。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。缺乏对道路工程、排水工程与结构安全相互关系的了解，人为地降低了质量。
（二）施工现场问题
近几年施工事故的频繁发生，究其原因，还是建设单位对施工现场管理措施不到位存在安全隐患。施工操作不规范，经常发生工伤事故；后勤方面管理不严格；用电方面的安全防护措施严重缺乏，安全用电的宣传指导不到位，工地经常让没用专业资格的人员从事电力方面的工作，埋下安全隐患；在施工过程中管理措施缺乏，致使出现材料采购混乱，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况一一细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
(三)技术标准、设计单位素质水平和实际脱节
当前的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成了工程质量先天不足。部分市政设计人员的专业素质能力不足，设计图纸不规范，设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊；对主要的设计指标没有给出；细部尺寸标注不详，有的甚至没有细部图；没有出图专用章，没有主要设计人员签字等，使得施工单位在按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互矛盾。设计变更程序不规范、随意性大。
（四）监理监管问题
监理监管问题一直都是市政工程中的重要问题，监理必须监督施工单位，配合建设单位做好施工现场的监督和协调管理。当前市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人力不足问题严重，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了业绩和收人，监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投人，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
二、市政工程质量管理对策
(一)基础工作
搞好质量管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，只有踏踏实实做好，才能保证后续工作的顺利开展。
a、增强施工管理质量意识
要加强市政工程的施工管理，建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识，必须做好安全质量意识的教育工作，端正对安全质量的认识；同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作，使员工了解全面质量管理的基本知识，并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行，要有针对性的进行，不然起不到效果，必须要针对不同的级别，不同的工种，进行专业训练，即所谓的纵向分层次、横向分专业，提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法，还需对市政施工质量安全进行控制，对于建设方来说，必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
b、以人为本，提高施工人员的技术水平
由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质、技术水平有很大关系。因此，在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。必要时要对施工操作人员进行业务、技能培训，使他们熟悉工艺流程、施工方法和质量要求。才能保证附属工程的施工质量。
c、标准化工作
做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：有严肃认真的工作态度；全员参与；充分运用现代管理技术；保持各部门标准的连贯一致，成龙配套，并定期修订；标准成文，内容明确具体。
d、计量工作
市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备，要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理，试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定，损坏的计量器具要及时修复，根据不同的情况，选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等。做好计量器具的检定工作。另外，计量器具要有专人妥善保管，更新和报废要及时。
e、要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任，绝不姑息纵容。
(二)实施工程过程管理
a、设计过程
设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节，但作为施工企业，设计过程涉及不多，主要指在承揽到建设任务后，与建设单位一道，做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段，一定要做到耐心细致，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下阶段施工过程的进行。另外，一定要杜绝违反工作程序，边设计，边施工，漫无目标的做法。
b、施工过程质量管理
施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，制定一套严密的质量和安全保证体系，采取有效的质量和安全保证措施，使旋工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态，以达到控制整个合同工程的目的。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验，施工工序的质量评定和最终质量评定工作；科学组织、严格管理、文明施工；施工工序是施工过程中的重点，建设单位要知道施工单位全面了解施工工序。
c、使用过程
工程交付以后，使用过程也是考验工程实际质量的过程，它是企业内部质量管理的继续，也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量，包括交工前和交工后的服务，保证竣工工程的实际使用效果，不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点：开展技术服务工作；认真做好回访和顾客意见的收集工作；及时解决工程交付后出现的问题。
参考文献：
[1]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2005，(9)．
[2]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品，2010，(1)．
[3]闰林娜．如何加强市政道路工程质量管理的办法[J]．时代经贸(下旬刊)，2008，(2)．
关键词：市政工程；施工管理；工程质量管理
Abstract: in this paper, municipal engineering construction project management of some of the universality of the existing problems are analyzed, and this suit the remedy to the case, discusses the countermeasures should be taken.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Engineering quality management
中圖分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制，是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时更是企业生产管理中主要的内容。由于市政工程本身的特殊性，施工管理过程中存在很多问题与不足，那么针对这些问题采取有效措施，进一步向功能性、美观性、文化性方面发展是当前施工管理应该重视的问题。
一、市政工程施工质量现状及存在的问题
(一)质量意识不强
在市政工程建设规划中许多市政工程实际上成为城市发展时期的过渡性产品，拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，难以保证工程质量。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。缺乏对道路工程、排水工程与结构安全相互关系的了解，人为地降低了质量。
（二）施工现场问题
近几年施工事故的频繁发生，究其原因，还是建设单位对施工现场管理措施不到位存在安全隐患。施工操作不规范，经常发生工伤事故；后勤方面管理不严格；用电方面的安全防护措施严重缺乏，安全用电的宣传指导不到位，工地经常让没用专业资格的人员从事电力方面的工作，埋下安全隐患；在施工过程中管理措施缺乏，致使出现材料采购混乱，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况一一细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
(三)技术标准、设计单位素质水平和实际脱节
当前的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成了工程质量先天不足。部分市政设计人员的专业素质能力不足，设计图纸不规范，设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊；对主要的设计指标没有给出；细部尺寸标注不详，有的甚至没有细部图；没有出图专用章，没有主要设计人员签字等，使得施工单位在按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互矛盾。设计变更程序不规范、随意性大。
（四）监理监管问题
监理监管问题一直都是市政工程中的重要问题，监理必须监督施工单位，配合建设单位做好施工现场的监督和协调管理。当前市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人力不足问题严重，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了业绩和收人，监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投人，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
二、市政工程质量管理对策
(一)基础工作
搞好质量管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，只有踏踏实实做好，才能保证后续工作的顺利开展。
a、增强施工管理质量意识
要加强市政工程的施工管理，建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识，必须做好安全质量意识的教育工作，端正对安全质量的认识；同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作，使员工了解全面质量管理的基本知识，并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行，要有针对性的进行，不然起不到效果，必须要针对不同的级别，不同的工种，进行专业训练，即所谓的纵向分层次、横向分专业，提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法，还需对市政施工质量安全进行控制，对于建设方来说，必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
b、以人为本，提高施工人员的技术水平
由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质、技术水平有很大关系。因此，在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。必要时要对施工操作人员进行业务、技能培训，使他们熟悉工艺流程、施工方法和质量要求。才能保证附属工程的施工质量。
c、标准化工作
做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：有严肃认真的工作态度；全员参与；充分运用现代管理技术；保持各部门标准的连贯一致，成龙配套，并定期修订；标准成文，内容明确具体。
d、计量工作
市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备，要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理，试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定，损坏的计量器具要及时修复，根据不同的情况，选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等。做好计量器具的检定工作。另外，计量器具要有专人妥善保管，更新和报废要及时。
e、要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任，绝不姑息纵容。
(二)实施工程过程管理
a、设计过程
设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节，但作为施工企业，设计过程涉及不多，主要指在承揽到建设任务后，与建设单位一道，做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段，一定要做到耐心细致，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下阶段施工过程的进行。另外，一定要杜绝违反工作程序，边设计，边施工，漫无目标的做法。
b、施工过程质量管理
施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，制定一套严密的质量和安全保证体系，采取有效的质量和安全保证措施，使旋工的每一道工序、每一个工作面都处于受控状态，以达到控制整个合同工程的目的。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验，施工工序的质量评定和最终质量评定工作；科学组织、严格管理、文明施工；施工工序是施工过程中的重点，建设单位要知道施工单位全面了解施工工序。
c、使用过程
工程交付以后，使用过程也是考验工程实际质量的过程，它是企业内部质量管理的继续，也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量，包括交工前和交工后的服务，保证竣工工程的实际使用效果，不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点：开展技术服务工作；认真做好回访和顾客意见的收集工作；及时解决工程交付后出现的问题。
参考文献：
[1]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2005，(9)．
[2]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品，2010，(1)．
[3]闰林娜．如何加强市政道路工程质量管理的办法[J]．时代经贸(下旬刊)，2008，(2)．