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目前，我国已进入工业反哺农业阶段，农业不应再替工业发展提供积累，而应成为接受“反哺”的部门，这就要求政府实施体现“多予少取”原则的“以税惠农”公共财政政策，这不仅是对我国长期形成的城乡二元税制结构的扭转，也是整合城乡居民利益，缩小城乡收入差距，逐步建立对农业的支持和保护体系，实现工业反哺农业的重要途径。