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摘 要：计算机网络技术的迅速发展使电子商务得到了越来越多的关注，它以其本身的便捷性和互动性被人们津津乐道，这一点在城市中尤为显著。但是电子商务在农村中的发展却遇到了重重阻碍，由于农村地域和人员知识文化水平的限制，农民很难享受到电子商务所带来的便利。本文即针对如何解决这电子商务的“最后一公里”问题进行研究。
本文按照电子商务项目规划步骤，围绕 “村委会国企”这一新型模式，首先从农村市场背景及需求出发，论证该模型的可行性并提出项目规划方案；其次以电子商务网站开发为主线，进行网站平台与应用设计；最后根据农村实际环境制定项目实施方案，并进行项目预算和评估及盈利能力分析，力求实现模型的完整性与可靠性。
关键词：电子商务；农村；村委会；电子商务网站；项目规划
1、项目概述
1.1 项目名称：“村委会国企”项目规划设计方案。
1.2 项目背景：我国农村经济发展中信息不对称是最严重的问题，也是推进新农村电子商务发展的瓶颈问题，对走向市场的众多农民产生了严重的影响，增加了他们的风险。由于信息机制和风险分担机制不健全，导致大多数个体生产者都遇到了缺乏信息和生产不确定的难题。
1.3项目内容：“村委会国企”采用现有的网络技术，以村委会的各种软硬件为依托，构建一个以农业信息发布为主体的多级查询、选择、订购的电子商务平台，为购买方提供方便、快捷、安全的购买环境，为广大农户提供最新最快的农业信息及产业动态。促成购买方与农户的对接，从根本上解决农业信息不对称导致的农产品滞销问题。
2、项目需求分析
2.1企业业务分析
2.1.1行业特点及目前状况
我国农村电子商务信息流通研究方面还处于起步阶段，相关研究还比较欠缺，且主要针对于东部沿海地区，关于中部欠发达地区的案例研究较少。如何解决中西部农村电子商务信息流通瓶颈问题，是目前我国农村电子商务研究的一个有待探索的领域。
2.2市场分析
2.2.1目标市场细分
对于供应商（农户）：为了全面了解长丰县的情况，我们进行了实地调研，结果显示目前长丰县村级行政单位的网络普及率为100%。由此我们得出：鉴于广大农户的文化水平还达不到相应需要的水平，目前在长丰县广大农民间还不太适宜开展农村电子商务，但各个行政村已经100%布设了互联网，所以，以村委会来代替广大村民进行电子商务的想法可行性较强。
对于购买方：我们将目标客户群体分为三类
①大宗客户（交易额在1000万人以上的大型客户）进入省级“村委会国企”接口
②中等客户（交易额在1000万人——100万人的客户）进入市县级“村委会国企”接口
③小型客户（交易额在100万人以下的小型客户）进入村级“村委会国企”接口
（2）竞争对手分析
本项目进入的市场目前属于空白，这种企业模式尚属首创，所以具有良好的市场前景。但也存在如阿里巴巴等电子商务平台，他们的客户群体为沿海一些技术水平较高的农户，与本项目的目标群体不同，因此，本项目提出F2G2B模式
注：F2G2B释义
3、项目可行性分析
3.1技术可行性：“村委会国企”主要实现农业信息交互与在线销售农产品，具有多级检索、购物车、订单提交与查询、自主选择订单等功能，涉及数据库、动态网页、安全电子支付（SSL）、防火墙等多种技术，这些是现阶段相当成熟可靠的技术，可以确保日后网站的性能和运行的可靠性。
技术支持方面，网站平台构建有多种现成的软硬件应用集成技术解决方案可供选择。网站应用系统开发方面，可以采用系统外包、主机托管等方式实现。
3.2经济可行性：建设“村委会国企”可以取得以下几方面的收益来源：
①国家的财政补贴
②网上销售带来的成本节约
③品牌增值带来的收益
④广告收入带来的收益
⑤采购商带来的收益
⑥ 第三方物流带来的收益
3.3管理可行性
3.3.1对现有管理规范化程度的调查分析
现有的村委会在信息化程度上相对于城市中的中小型企业还有一定的差距，在管理的科学性上还有待加强。管理水平与先进的信息处理技术手段不匹配，原始数据来源的正确性与及时性无法达到电子商务的需求。因此如果在农村发展电子商务，需要招聘具有一定电子商务经验与技术的专业人员。
3.3.2管理人员对网站认可和接受程度的分析
通过调查发现，村委会人员对于电子商务网站建设基本持认可和支持的态度。这将极大的有利于电子商务在农村的发展。
4、项目总体规划
4.1网站目标定位：网站针对的群体是消费者、各大超市及农贸市场。
4.2网站商务规划
商务模式
作为第三方电子商务，“村委会国企”网站采用F2G2B的商业模式。主要流程图如图一所示。
4.3网站技术规划：综合“村委会国企”的发展战略、目标定位和技术实力，考虑到经济性和易用性，本网站选用.NET技术路线（Windows平台）。
5、网站平台系统设计
5.1网站安全设计
5.1.1硬件网络级安全设计
依靠托管机房的网络安全措施，保护服务器安全。
5.1.2软件级安全设计
在操作系统方面采用高强度的密码，以及对核心数据采用加密措施保障系统安全。在应用软件方面安装防病毒软件和防火墙软件，并且要求应用系统开发商同完整的应用软件信息安全，从操作权限、功能权限、内容权限等方面进行系统的考虑。 5.1.3硬件选型方案
戴尔PowerEdge 1850（Xeon 3.0G） 1U机架式
5.1.4软件选型方案
操作系统：Windows XP 服务器版
数据库系统：Microsoft SQL Server 2000
Web服务器软件：Microsoft Information Server
网站应用系统：采用外包形式。使用JSP开发
防病毒软件：Kill的防病毒软件
服务器防火墙软件：Kfw傲盾防火墙服务器版
6、网站应用系统设计
6.1系统功能描述：本网站主要功能包括用户注册和登录、商品查找和搜索、商品浏览、添加商品到购物车、农业信息查询、农家旅游、订单管理和后台管理员对用户的管理、商品种类的管理、商品管理等功能。
6.2购物流程分析：浏览者进入购物网站，如果没有注册必须先进行注册，注册完登陆后进入网站，开始挑选合适的商品，通过自行选择和搜索的方式，当选中商品后，商品自动进入购物车，此时可以选择是否继续购物，如果选择继续购物，则重复上述操作，如果不再进行购物，就去收银台结算，要先填写正确的地址，然后选择送货方式，然后选择付款方式，最后是完成订单，可以进行订单的查询。
7、项目实施方案
7.1项目规划：利用一年时间依托长丰县建立一个村级试点，第二年完善县级数据库扩展至三个村级试点。第三至四年时间在扩展村级试点的同时在其他重点县区展开。第五年将所有村县试点进行资源整合，建立合肥市数据库。
7.2网站实施的组织
7.2.1主要人员组成
第一方：上级政府下派人员
应具备条件：有良好的教育背景，对电子商务和当地农业情况有一定了解，有较高的统筹管理能力，最好有过企业运营经验。
第二方：外聘专业人员
应具备条件：包括技术、财会和销售人员。技术需要具备一定的网络知识，包括主要包括网页制作、数据库、销售系统、网络安全等？网站的建设、维护、优化方面的能力。财会人员需要具备足够的专业财务分析和管理能力。销售人员需要对市场有一定的了解，主要是销售方面的，需要对各大B2B，B2C，C2C网站有一定的了解和见解，知道它们的排名方式以及推广方法。
第三方：村委会内部人员
应具备条件：对电子商务有较高的认可和接受度，对当地农村具体状况比较了解，和村民联系紧密，在村民中有较高的信任度。
7.2.2组织结构
8、项目运营管理计划
8.1供应链管理
“村委会国企”供应链模型：
模型注解：虚线箭头表示部分材料供应企业可以直接作为村委会国企的直接供应商。
在该供应链管理模型中，注重链上各节点的协同作用，通过EDI来加速信息流，保障交易业务顺利进行。
8.2客户关系管理
在“村委会国企”中，将外部市场客户关系有效整合直接关系到村委会中介作用的发挥，关系到农村市场能否有效地和外部市场沟通。因此在管理过程要发挥客户关系管理系统的以下功能。
8.3管理模式
在该“村委会国企”机构中，采用“三权分立”的管理模式，在做决策时需要总经理、技术人员和村委会内部人员三方共同商讨，投票决定，最终由总经理通过决议。
8.4网站系统管理
①软件管理
②数据管理
③信息管理
8.5网站推广计划
8.5.1推广目标
在网站正式运营起一年内，实现网站每年独立访问用户100万人次，用户注册量10万人次。
8.5.2推广手段
a、在百度和Google两个搜索引擎上购买关键字广告，为各网页设计有效的关键字。在新浪等10个搜索引擎上进行分类目录注册
b、向客户发送电子邮件，公布农村市场信息
c、利用县政府和省农网等农业信息网进行宣传
d、联系与当地企业有贸易往来的企业进行宣传
e、依托当地政府与外部市场企业的联系进行宣传
f、利用村委会的广播、板报等宣传设备进行推广
g、联系当地的种植大户使其首先接受这一新型农产品交易模式，从而起到带动作用
h、通过向农户发宣传手册以及短信息等进行宣传
9、项目预算
项目初期投资
10、结语
本项目在把握当前我国新农村电子商务建设趋势的前提下，立足目前我国农村信息化建设现状，提出“村委会国企”的创新概念，为解决我国目前发展农村电子商务的瓶颈问题寻找了有效对策。项目组希望通过该模式的运用，解决农业信息不对称导致的农产品滞销问题，为我国落后地区新农村电子商务建设提供一条新的思路。
［参考文献］
［1］杨静，刘培刚，王志成．新农村建设中农业电子商务模式创新研究【J】．中国科技论坛：2008，8 （8）
［2］李志刚．扶植我国农村电子商务发展的条件及促进对策分析【J】．中国科技论坛：2007，1（1）
［3］张健．河北省农村电子商务发展现状与对策研究【J】．商场现代化：2009，2（565）
［4］吴勉．农业信息基础建设与推进农村信息化【J】.广西农学报：2008 （ 6）
［5］贾宇，探肖坷.我国农业信息化建设现状与发展探讨【J】.现代商贸业：2009（ 1）
项目来源：2011年合肥工业大学国家级大学生创新性实验计划项目：新农村电子商务创新模式探索与研究
（作者单位：合肥工业大学，安徽 合肥 230009）
本文按照电子商务项目规划步骤，围绕 “村委会国企”这一新型模式，首先从农村市场背景及需求出发，论证该模型的可行性并提出项目规划方案；其次以电子商务网站开发为主线，进行网站平台与应用设计；最后根据农村实际环境制定项目实施方案，并进行项目预算和评估及盈利能力分析，力求实现模型的完整性与可靠性。
关键词：电子商务；农村；村委会；电子商务网站；项目规划
1、项目概述
1.1 项目名称：“村委会国企”项目规划设计方案。
1.2 项目背景：我国农村经济发展中信息不对称是最严重的问题，也是推进新农村电子商务发展的瓶颈问题，对走向市场的众多农民产生了严重的影响，增加了他们的风险。由于信息机制和风险分担机制不健全，导致大多数个体生产者都遇到了缺乏信息和生产不确定的难题。
1.3项目内容：“村委会国企”采用现有的网络技术，以村委会的各种软硬件为依托，构建一个以农业信息发布为主体的多级查询、选择、订购的电子商务平台，为购买方提供方便、快捷、安全的购买环境，为广大农户提供最新最快的农业信息及产业动态。促成购买方与农户的对接，从根本上解决农业信息不对称导致的农产品滞销问题。
2、项目需求分析
2.1企业业务分析
2.1.1行业特点及目前状况
我国农村电子商务信息流通研究方面还处于起步阶段，相关研究还比较欠缺，且主要针对于东部沿海地区，关于中部欠发达地区的案例研究较少。如何解决中西部农村电子商务信息流通瓶颈问题，是目前我国农村电子商务研究的一个有待探索的领域。
2.2市场分析
2.2.1目标市场细分
对于供应商（农户）：为了全面了解长丰县的情况，我们进行了实地调研，结果显示目前长丰县村级行政单位的网络普及率为100%。由此我们得出：鉴于广大农户的文化水平还达不到相应需要的水平，目前在长丰县广大农民间还不太适宜开展农村电子商务，但各个行政村已经100%布设了互联网，所以，以村委会来代替广大村民进行电子商务的想法可行性较强。
对于购买方：我们将目标客户群体分为三类
①大宗客户（交易额在1000万人以上的大型客户）进入省级“村委会国企”接口
②中等客户（交易额在1000万人——100万人的客户）进入市县级“村委会国企”接口
③小型客户（交易额在100万人以下的小型客户）进入村级“村委会国企”接口
（2）竞争对手分析
本项目进入的市场目前属于空白，这种企业模式尚属首创，所以具有良好的市场前景。但也存在如阿里巴巴等电子商务平台，他们的客户群体为沿海一些技术水平较高的农户，与本项目的目标群体不同，因此，本项目提出F2G2B模式
注：F2G2B释义
3、项目可行性分析
3.1技术可行性：“村委会国企”主要实现农业信息交互与在线销售农产品，具有多级检索、购物车、订单提交与查询、自主选择订单等功能，涉及数据库、动态网页、安全电子支付（SSL）、防火墙等多种技术，这些是现阶段相当成熟可靠的技术，可以确保日后网站的性能和运行的可靠性。
技术支持方面，网站平台构建有多种现成的软硬件应用集成技术解决方案可供选择。网站应用系统开发方面，可以采用系统外包、主机托管等方式实现。
3.2经济可行性：建设“村委会国企”可以取得以下几方面的收益来源：
①国家的财政补贴
②网上销售带来的成本节约
③品牌增值带来的收益
④广告收入带来的收益
⑤采购商带来的收益
⑥ 第三方物流带来的收益
3.3管理可行性
3.3.1对现有管理规范化程度的调查分析
现有的村委会在信息化程度上相对于城市中的中小型企业还有一定的差距，在管理的科学性上还有待加强。管理水平与先进的信息处理技术手段不匹配，原始数据来源的正确性与及时性无法达到电子商务的需求。因此如果在农村发展电子商务，需要招聘具有一定电子商务经验与技术的专业人员。
3.3.2管理人员对网站认可和接受程度的分析
通过调查发现，村委会人员对于电子商务网站建设基本持认可和支持的态度。这将极大的有利于电子商务在农村的发展。
4、项目总体规划
4.1网站目标定位：网站针对的群体是消费者、各大超市及农贸市场。
4.2网站商务规划
商务模式
作为第三方电子商务，“村委会国企”网站采用F2G2B的商业模式。主要流程图如图一所示。
4.3网站技术规划：综合“村委会国企”的发展战略、目标定位和技术实力，考虑到经济性和易用性，本网站选用.NET技术路线（Windows平台）。
5、网站平台系统设计
5.1网站安全设计
5.1.1硬件网络级安全设计
依靠托管机房的网络安全措施，保护服务器安全。
5.1.2软件级安全设计
在操作系统方面采用高强度的密码，以及对核心数据采用加密措施保障系统安全。在应用软件方面安装防病毒软件和防火墙软件，并且要求应用系统开发商同完整的应用软件信息安全，从操作权限、功能权限、内容权限等方面进行系统的考虑。 5.1.3硬件选型方案
戴尔PowerEdge 1850（Xeon 3.0G） 1U机架式
5.1.4软件选型方案
操作系统：Windows XP 服务器版
数据库系统：Microsoft SQL Server 2000
Web服务器软件：Microsoft Information Server
网站应用系统：采用外包形式。使用JSP开发
防病毒软件：Kill的防病毒软件
服务器防火墙软件：Kfw傲盾防火墙服务器版
6、网站应用系统设计
6.1系统功能描述：本网站主要功能包括用户注册和登录、商品查找和搜索、商品浏览、添加商品到购物车、农业信息查询、农家旅游、订单管理和后台管理员对用户的管理、商品种类的管理、商品管理等功能。
6.2购物流程分析：浏览者进入购物网站，如果没有注册必须先进行注册，注册完登陆后进入网站，开始挑选合适的商品，通过自行选择和搜索的方式，当选中商品后，商品自动进入购物车，此时可以选择是否继续购物，如果选择继续购物，则重复上述操作，如果不再进行购物，就去收银台结算，要先填写正确的地址，然后选择送货方式，然后选择付款方式，最后是完成订单，可以进行订单的查询。
7、项目实施方案
7.1项目规划：利用一年时间依托长丰县建立一个村级试点，第二年完善县级数据库扩展至三个村级试点。第三至四年时间在扩展村级试点的同时在其他重点县区展开。第五年将所有村县试点进行资源整合，建立合肥市数据库。
7.2网站实施的组织
7.2.1主要人员组成
第一方：上级政府下派人员
应具备条件：有良好的教育背景，对电子商务和当地农业情况有一定了解，有较高的统筹管理能力，最好有过企业运营经验。
第二方：外聘专业人员
应具备条件：包括技术、财会和销售人员。技术需要具备一定的网络知识，包括主要包括网页制作、数据库、销售系统、网络安全等？网站的建设、维护、优化方面的能力。财会人员需要具备足够的专业财务分析和管理能力。销售人员需要对市场有一定的了解，主要是销售方面的，需要对各大B2B，B2C，C2C网站有一定的了解和见解，知道它们的排名方式以及推广方法。
第三方：村委会内部人员
应具备条件：对电子商务有较高的认可和接受度，对当地农村具体状况比较了解，和村民联系紧密，在村民中有较高的信任度。
7.2.2组织结构
8、项目运营管理计划
8.1供应链管理
“村委会国企”供应链模型：
模型注解：虚线箭头表示部分材料供应企业可以直接作为村委会国企的直接供应商。
在该供应链管理模型中，注重链上各节点的协同作用，通过EDI来加速信息流，保障交易业务顺利进行。
8.2客户关系管理
在“村委会国企”中，将外部市场客户关系有效整合直接关系到村委会中介作用的发挥，关系到农村市场能否有效地和外部市场沟通。因此在管理过程要发挥客户关系管理系统的以下功能。
8.3管理模式
在该“村委会国企”机构中，采用“三权分立”的管理模式，在做决策时需要总经理、技术人员和村委会内部人员三方共同商讨，投票决定，最终由总经理通过决议。
8.4网站系统管理
①软件管理
②数据管理
③信息管理
8.5网站推广计划
8.5.1推广目标
在网站正式运营起一年内，实现网站每年独立访问用户100万人次，用户注册量10万人次。
8.5.2推广手段
a、在百度和Google两个搜索引擎上购买关键字广告，为各网页设计有效的关键字。在新浪等10个搜索引擎上进行分类目录注册
b、向客户发送电子邮件，公布农村市场信息
c、利用县政府和省农网等农业信息网进行宣传
d、联系与当地企业有贸易往来的企业进行宣传
e、依托当地政府与外部市场企业的联系进行宣传
f、利用村委会的广播、板报等宣传设备进行推广
g、联系当地的种植大户使其首先接受这一新型农产品交易模式，从而起到带动作用
h、通过向农户发宣传手册以及短信息等进行宣传
9、项目预算
项目初期投资
10、结语
本项目在把握当前我国新农村电子商务建设趋势的前提下，立足目前我国农村信息化建设现状，提出“村委会国企”的创新概念，为解决我国目前发展农村电子商务的瓶颈问题寻找了有效对策。项目组希望通过该模式的运用，解决农业信息不对称导致的农产品滞销问题，为我国落后地区新农村电子商务建设提供一条新的思路。
［参考文献］
［1］杨静，刘培刚，王志成．新农村建设中农业电子商务模式创新研究【J】．中国科技论坛：2008，8 （8）
［2］李志刚．扶植我国农村电子商务发展的条件及促进对策分析【J】．中国科技论坛：2007，1（1）
［3］张健．河北省农村电子商务发展现状与对策研究【J】．商场现代化：2009，2（565）
［4］吴勉．农业信息基础建设与推进农村信息化【J】.广西农学报：2008 （ 6）
［5］贾宇，探肖坷.我国农业信息化建设现状与发展探讨【J】.现代商贸业：2009（ 1）
项目来源：2011年合肥工业大学国家级大学生创新性实验计划项目：新农村电子商务创新模式探索与研究
（作者单位：合肥工业大学，安徽 合肥 230009）