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摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，公路工程事业也迎来了发展和机遇，新技术、新材料的出现在缩短施工时间的同时也为安全管理工作带来了压力，因此，为了进一步提高公路建设水平，必须提高现场安全监督管理的效率。本文分析了现阶段公路工程施工现场监督管理中存在的问题，研究了相应的监督管理对策，旨在提高公路工程施工现场的安全监督水平。
关键词：公路工程；施工现场；安全监督管理；策略
引言
公路工程建设过程中发生的一切安全事故隐患都可以称为公路工程建设中的安全问题。与其它建筑活动相比，公路建设活动有自己的特殊性，所以隐藏的安全隐患存在很长一段时间在施工过程中，要求施工单位制定建设系统，根据实际施工的需要满足要求，确保施工人员的人身安全，并促进整个建筑活动的顺利进行。
1 公路工程施工现场安全问题的主要特点
1.1 诱发安全问题的因素多样
对于公路工程施工活动来说，如果工程质量达不到要求，就会对施工效果造成直接影响，还极易诱发安全问题。例如，在实际施工过程中，忽视边坡支护工作的重要性，无法实施安全管理工作，将严重影响公路的稳定性和结构的可靠性，这不仅会给施工过程带来安全问题，而且事故极有可能发生在公路上。
1.2 安全事故的影响力较大
在公路工程施工过程中，很多内外部因素的变化都极有可能带来安全问题，比如，施工场所的地质条件、地下水条件，甚至天气情况等外部条件会对施工现场的安全造成影响；施工场所中管理人员安全管理意识淡薄、责任心不强等内部管理因素也会诱发安全问题，因此，要想尽可能的避免安全事故的发生，就必须强化安全监督管理工作。
1.3 安全问题对项目效益造成影响
如果在公路工程施工过程中安全管理工作做不到位，就相当于放任安全隐患的滋生，一旦不能对安全隐患进行及时识别，就会带来不同程度的安全问题，甚至严重的情况下，不但会延缓施工进度，还可能需要返工，这不但会增加施工成本，对项目收益造成影响。
2 公路工程施工中安全管理工作存在的问题
2.1 工作人员缺乏安全管理意识
由于在公路工程施工过程中管理人员和施工人员的安全意识比较薄弱，管理人员过分重视经济效益的提升而忽视安全问题，使得各种安全技术和措施不能及时落实，安全隐患不断滋生，各种安全问题不断出现，在施工现场中，施工人员一心只为完成任务，甚至常存在侥幸心理，认为不可能发生安全问题，这种想法显然是错误的，使安全问题发生的可能性增加 [1]。
2.2 安全管理體制不健全
由于建筑企业管理体制不健全，使得很多施工人员未通过严格的考核就能直接投入工作，在工作中经常会进行不恰当和不规范的操作，给施工环节带来严重的安全隐患，同时由于施工人员的专业性水平低，一旦发生事故，他们不能进行有效的处理，不但危害自身健康，还可能会拖慢工作进度，进而给整个项目带来不可估量的损失。
2.3 安全管理工作不到位
在公路工程施工过程中，一些施工企业往往会重视经济利益而不重视安全问题，在施工安全管理方面投入的精力比较少，发生了安全问题之后也不能及时的想到解决措施，使得安全问题不断扩散，最终不但会影响工期，还会带来严重的经济压力。
3 提升公路工程施工现场安全监督管理效率的对策
3.1 建立科学的安全管理机制
科学、合理的安全管理机制不但能够保证公路工程现场施工活动的顺利进行，还能对施工安全进行有效保障，因此施工企业需要根据实际情况制定科学可行的安全管理机制，主要可以从以下方面进行考虑：
3.1.1 完善规章制度
规章制度是企业正常运行的基础和前提，公路工程施工企业管理人员需要仔细研读我国公路工程施工安全方面的法律法规，将其作为制定规章制度的法律依据，并在之后加以严格执行，严格限制各种工作人员的行为，降低安全问题发生的可能性。
3.1.2 明确权利和责任
尽管当前很多建筑企业都在施工现场设置了安全管理部门，但是实际发挥作用的少之又少，由于安全管理部门人员的权利和责任划分不明确，一旦遇到问题就会出现推卸责任的现象，鉴于此，需要建筑企业实行岗位责任制，明确安全管理部门人员的权利和责任，在发生问题的情况下直接找第一责任人，了解情况后及时采取急救措施，提升安现场全监督管理效率。
3.1.3 制定奖罚制度
在公路工程施工单位中建立明确的奖罚制度，不但能够有效调动工作人员的工作积极性，还能直接将奖罚情况与工作效率考核相挂钩，让现场施工人员能够按照制度要求规范自身行为，严格按照操作流程工作，让他们在潜意识里形成安全意识，这样不但能够有效降低安全事故发生的可能性，还有助于提高工作人员的工作效率。
3.2 对机械设备进行有效管理
由于公路工程施工的特殊性，在实际施工中所使用的大型机械设备数量较多，比如垂直运输机和起重机等，一旦机械发生问题，就会对施工人员的生命安全造成威胁，因此必须对机械设备进行有效管理。首先，在采购机械设备时，必须将设备安全性作为首要因素进行考虑，保证设备运作质量；其次，设备进场后的组装和调试工作必须由专业技术人员完成，确定合格后才能正式使用；再次，在设备使用的整个过程中需要配备专业的设备检修人员对设备进行定期检查和保养，一旦发现安全问题就要停止使用，及时上报，防止发生安全问题；最后，对于一些操作性比较强的机械设备，必须要求操作人员持证上岗，不能存在侥幸心理，防范一切安全风险[2]。
3.3 严格管控施工材料
由于公路工程施工过程中所使用的施工材料比较多，材料的性能和质量将直接对施工质量和安全性造成影响，因此施工单位必须做好材料管控工作，主要需要考虑以下两点：其一，要严格检查材料的性能。在材料进场之前，按照实际要求检查材料性能和质量，只有检查合格后才能允许材料进场，防止因材料不合格而造成安全事故；其二，在材料质量检查合格后，按要求运输材料进场并进行合理存放，在存放过程中一定要合理控制摆放高度，防止因摆放过高而引发坍塌现象，规避一切可能发生的安全风险[3]。
3.4 对现场施工人员开展安全教育工作
施工人员缺乏安全意识是造成公路工程施工现场安全事故的主要原因之一，对此，在项目正式开始之前，安全管理人员需要有组织的将施工人员召集到一起进行安全教育，对施工环节中可能存在的风险及注意事项进行说明，呼吁施工人员提高对安全问题的重视程度，按步骤、安全的开展工作。此外，对特种作业人员必须严格审查他们的证件，杜绝无证上岗现象，保证施工活动的顺利进行。
3.5 制定应急预案、加强现场管理
在公路工程建设活动中，突发性是安全事故的主要特征。因此，事故应急处理能力是现场安全管理人员的必备能力。一旦发生安全事故，必须在保证人员安全的前提下有效处理。在没有发生安全事故的情况下，要参照工程的实际情况，及时记录可能发生的情况。另外，应急预案制定者还可以同相关技术人员一起通过可视化建模来进行应急演练，对管理者进行应急能力训练，提升其问题处理能力。
结语
综上所述，安全管理体制不健全、工作人员缺乏安全管理意识、安全管理工作不到位等问题的存在使得公路工程施工现场还存在较大的安全隐患，不但会威胁到施工人员的生命健康，还会影响整体施工质量。因此，建筑企业必须结合实际情况，不断完善安全管理体系，对施工的各个环节进行管理和控制，改善现场工作环境，保证施工活动的顺利进行。
参考文献
[1]卞俊.公路桥梁施工安全管理对策思考[J].产业与科技论坛，2013，12，（16）：225-226.
[2]张道华.桥梁施工安全管理及存在问题的研究[J].中国新技术新产品，2011，（11）：70.
[3]戈剑锋.浅谈桥梁工程施工的安全管理[J].科技创新与应用，2012，（31）：209.
（作者单位：上海交通建设总承包有限公司）
关键词：公路工程；施工现场；安全监督管理；策略
引言
公路工程建设过程中发生的一切安全事故隐患都可以称为公路工程建设中的安全问题。与其它建筑活动相比，公路建设活动有自己的特殊性，所以隐藏的安全隐患存在很长一段时间在施工过程中，要求施工单位制定建设系统，根据实际施工的需要满足要求，确保施工人员的人身安全，并促进整个建筑活动的顺利进行。
1 公路工程施工现场安全问题的主要特点
1.1 诱发安全问题的因素多样
对于公路工程施工活动来说，如果工程质量达不到要求，就会对施工效果造成直接影响，还极易诱发安全问题。例如，在实际施工过程中，忽视边坡支护工作的重要性，无法实施安全管理工作，将严重影响公路的稳定性和结构的可靠性，这不仅会给施工过程带来安全问题，而且事故极有可能发生在公路上。
1.2 安全事故的影响力较大
在公路工程施工过程中，很多内外部因素的变化都极有可能带来安全问题，比如，施工场所的地质条件、地下水条件，甚至天气情况等外部条件会对施工现场的安全造成影响；施工场所中管理人员安全管理意识淡薄、责任心不强等内部管理因素也会诱发安全问题，因此，要想尽可能的避免安全事故的发生，就必须强化安全监督管理工作。
1.3 安全问题对项目效益造成影响
如果在公路工程施工过程中安全管理工作做不到位，就相当于放任安全隐患的滋生，一旦不能对安全隐患进行及时识别，就会带来不同程度的安全问题，甚至严重的情况下，不但会延缓施工进度，还可能需要返工，这不但会增加施工成本，对项目收益造成影响。
2 公路工程施工中安全管理工作存在的问题
2.1 工作人员缺乏安全管理意识
由于在公路工程施工过程中管理人员和施工人员的安全意识比较薄弱，管理人员过分重视经济效益的提升而忽视安全问题，使得各种安全技术和措施不能及时落实，安全隐患不断滋生，各种安全问题不断出现，在施工现场中，施工人员一心只为完成任务，甚至常存在侥幸心理，认为不可能发生安全问题，这种想法显然是错误的，使安全问题发生的可能性增加 [1]。
2.2 安全管理體制不健全
由于建筑企业管理体制不健全，使得很多施工人员未通过严格的考核就能直接投入工作，在工作中经常会进行不恰当和不规范的操作，给施工环节带来严重的安全隐患，同时由于施工人员的专业性水平低，一旦发生事故，他们不能进行有效的处理，不但危害自身健康，还可能会拖慢工作进度，进而给整个项目带来不可估量的损失。
2.3 安全管理工作不到位
在公路工程施工过程中，一些施工企业往往会重视经济利益而不重视安全问题，在施工安全管理方面投入的精力比较少，发生了安全问题之后也不能及时的想到解决措施，使得安全问题不断扩散，最终不但会影响工期，还会带来严重的经济压力。
3 提升公路工程施工现场安全监督管理效率的对策
3.1 建立科学的安全管理机制
科学、合理的安全管理机制不但能够保证公路工程现场施工活动的顺利进行，还能对施工安全进行有效保障，因此施工企业需要根据实际情况制定科学可行的安全管理机制，主要可以从以下方面进行考虑：
3.1.1 完善规章制度
规章制度是企业正常运行的基础和前提，公路工程施工企业管理人员需要仔细研读我国公路工程施工安全方面的法律法规，将其作为制定规章制度的法律依据，并在之后加以严格执行，严格限制各种工作人员的行为，降低安全问题发生的可能性。
3.1.2 明确权利和责任
尽管当前很多建筑企业都在施工现场设置了安全管理部门，但是实际发挥作用的少之又少，由于安全管理部门人员的权利和责任划分不明确，一旦遇到问题就会出现推卸责任的现象，鉴于此，需要建筑企业实行岗位责任制，明确安全管理部门人员的权利和责任，在发生问题的情况下直接找第一责任人，了解情况后及时采取急救措施，提升安现场全监督管理效率。
3.1.3 制定奖罚制度
在公路工程施工单位中建立明确的奖罚制度，不但能够有效调动工作人员的工作积极性，还能直接将奖罚情况与工作效率考核相挂钩，让现场施工人员能够按照制度要求规范自身行为，严格按照操作流程工作，让他们在潜意识里形成安全意识，这样不但能够有效降低安全事故发生的可能性，还有助于提高工作人员的工作效率。
3.2 对机械设备进行有效管理
由于公路工程施工的特殊性，在实际施工中所使用的大型机械设备数量较多，比如垂直运输机和起重机等，一旦机械发生问题，就会对施工人员的生命安全造成威胁，因此必须对机械设备进行有效管理。首先，在采购机械设备时，必须将设备安全性作为首要因素进行考虑，保证设备运作质量；其次，设备进场后的组装和调试工作必须由专业技术人员完成，确定合格后才能正式使用；再次，在设备使用的整个过程中需要配备专业的设备检修人员对设备进行定期检查和保养，一旦发现安全问题就要停止使用，及时上报，防止发生安全问题；最后，对于一些操作性比较强的机械设备，必须要求操作人员持证上岗，不能存在侥幸心理，防范一切安全风险[2]。
3.3 严格管控施工材料
由于公路工程施工过程中所使用的施工材料比较多，材料的性能和质量将直接对施工质量和安全性造成影响，因此施工单位必须做好材料管控工作，主要需要考虑以下两点：其一，要严格检查材料的性能。在材料进场之前，按照实际要求检查材料性能和质量，只有检查合格后才能允许材料进场，防止因材料不合格而造成安全事故；其二，在材料质量检查合格后，按要求运输材料进场并进行合理存放，在存放过程中一定要合理控制摆放高度，防止因摆放过高而引发坍塌现象，规避一切可能发生的安全风险[3]。
3.4 对现场施工人员开展安全教育工作
施工人员缺乏安全意识是造成公路工程施工现场安全事故的主要原因之一，对此，在项目正式开始之前，安全管理人员需要有组织的将施工人员召集到一起进行安全教育，对施工环节中可能存在的风险及注意事项进行说明，呼吁施工人员提高对安全问题的重视程度，按步骤、安全的开展工作。此外，对特种作业人员必须严格审查他们的证件，杜绝无证上岗现象，保证施工活动的顺利进行。
3.5 制定应急预案、加强现场管理
在公路工程建设活动中，突发性是安全事故的主要特征。因此，事故应急处理能力是现场安全管理人员的必备能力。一旦发生安全事故，必须在保证人员安全的前提下有效处理。在没有发生安全事故的情况下，要参照工程的实际情况，及时记录可能发生的情况。另外，应急预案制定者还可以同相关技术人员一起通过可视化建模来进行应急演练，对管理者进行应急能力训练，提升其问题处理能力。
结语
综上所述，安全管理体制不健全、工作人员缺乏安全管理意识、安全管理工作不到位等问题的存在使得公路工程施工现场还存在较大的安全隐患，不但会威胁到施工人员的生命健康，还会影响整体施工质量。因此，建筑企业必须结合实际情况，不断完善安全管理体系，对施工的各个环节进行管理和控制，改善现场工作环境，保证施工活动的顺利进行。
参考文献
[1]卞俊.公路桥梁施工安全管理对策思考[J].产业与科技论坛，2013，12，（16）：225-226.
[2]张道华.桥梁施工安全管理及存在问题的研究[J].中国新技术新产品，2011，（11）：70.
[3]戈剑锋.浅谈桥梁工程施工的安全管理[J].科技创新与应用，2012，（31）：209.
（作者单位：上海交通建设总承包有限公司）