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实现地方教育与区域经济和社会发展的对接,创新人才培养模式,提高科研转化力度,才能充分发挥地方教育支持区域经济和社会发展的重要作用,促进地方教育本身的可持续发展。
一、地方教育与区域经济社会发展的关系分析
地方教育与区域经济社会发展具有相互制约、相互促进的关系,地方教育为区域经济和社会发展提供人才和科技支撑,不断提升本地区经济和社会发展水平;区域经济和社会发展也会为地方教育提供物质基础和人才、科技需求,从而推动地方教育的可持续发展。
(一)地方教育的发展对区域经济和社会发展的影响
1.地方教育为区域经济社会发展提供人才支持
地方教育承担着为地方经济建设与社会发展培养大批各类人才、服务区域经济发展、促进地方小康社会全面建设的重任。地方学校可以通过学科专业设置的调整,最快地响应区域经济结构调整、产业升级、社会事业发展对各类人才的需求,为区域经济建设和社会发展提供可靠而有力的人才保障。
2.地方教育为区域经济社会发展提供科技支撑
地方各类学校聚集了大量的、不同领域的专业技术人才,具有较强的科学研究能力。如果地方教育能立足地方特点和资源优势,为科学研究人员提供合适的研究环境和有力的经费保障,就能有效引导这些技术人才关注区域经济社会发展,有针对性的开展学术研究,积极参与地方经济建设和社会发展的各项政策研究和技术开发,从而形成促进区域经济社会发展的推动力量,带动地方经济社会的全面发展和进步。
(二)区域经济和社会发展为地方教育提供财政和就业支持
首先,区域经济和社会发展水平会影响到地方财政收入,从而影响地方教育的财政投入水平。一般情况下,经济越发展,地方财政收入越充裕。而教育支出是地方财政支出的重要组成部分,地方教育的发展需要地方财政的支持。可见,地方经济社会发展水平在一定程度上决定着地方财政收入水平,从而影响教育经费增长。
其次,区域经济和社会发展水平直接影响到教育学校的就业状况。推动产业结构优化升级是国家及地方政府十二五规划的重要内容,通过产业结构升级、加速人力资本形成、技术进步以及制度化改革,推动经济由粗放型增长向内涵式增长转变。而经济发展方式的转变需要大批具有技术创新和管理创新能力的复合型人才,地方经济社会越发展,人才需求就越多,也就越能够解决地方学校的就业问题。
二、目前地方教育服務区域经济社会发展的问题分析
(一)地方教育的办学定位存在误区
为了招收更多的生源,很多地方在学科专业建设上追求大而全。随着学生数量不断增多,人才培养越发粗放化,丢弃了以地方经济和社会发展为依托的办学特色和教学规划,导致教学质量下降,忽视了学生就业的市场需求,影响就业的稳定性。
(二)科研转化机制不健全
地方经济和社会发展需要政策支撑和制度约束,政府相关部门每年需要完成大量的课题研究,其中地方学校参与程度很高。但是目前在课题管理过程中缺少高效的科研转化评价机构,成果转化存在难度。其次,地方学校的自我调适机制不健全。很多地方在科研管理上带有很强的目的性,科研项目和成果重级别、重数量,地方导向不明晰,其后果是研究成果越来越多,但是能满足地方实际需求的越来越少。
三、地方教育服务区域经济社会发展的对策探讨
人才培养、科学研究和服务社会是教育的三项主要职能。地方教育的人才培养、科学研究要以为区域经济社会发展服务为基础,立足地方,积极探索与地方经济社会发展有机结合的渠道,以带有地方特色的教育教学模式服务地方经济建设社会发展,这既是区域经济社会发展的需要,也是地方谋求自身可持续发展的需要。
(一)地方学校要强化教育服务地方的办学理念
地方学校的可持续发展离不开地方财力的支持,而地方财政收入水平取决于地方经济发展水平和结构;并且地方经济生产部门又是地方毕业生的主要就业市场。因此,地方应该强化为地方经济社会发展服务的办学理念,在人才培养、科学研究工作中要立足于本地区经济社会发展的人才、科技需求,调整学校的办学定位并突出办学特色,为地方经济社会发展培养更多应用性人才,促进地方经济社会的发展,同时也为学校拓宽就业渠道,以期实现区域经济社会和谐发展与地方学校可持续发展的双赢局面。
(二)立足地方特色,创新人才培养模式
随着经济的发展和社会进步,人才需求和流动呈现出市场化特征,即地方经济建设和社会发展对人才的需求带有明显的区域特征。因此,地方教育发展要以地方人才需求为基础,立足地方特点和资源优势,优化学科、专业设置,完善教学计划,注重理论教学与实践教学的融合,培养社会需要的具有求知欲望和创新能力的复合型人才。
(三)完善科研成果转化机制
首先,地方教育管理部门应重视地方教育学校科研成果转化工作,进一步完善地方科研转化机制。比如,构建一个科研成果转化平台,加强企业、地方相关管理部门与地方学校科研管理机构的联系,引导和支持企业与地方学校研发人员共同承担技术攻关项目,形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的长效机制。其次,充分发挥地方科研管理部门的功能。科研管理机构在成果转化过程中,起着连接科研技术人员和企业及相关部门的桥梁作用,因此,科研管理机构应建立适应地方科研成果转化管理体制和运行机制,并积极构架地方科研成果转化支撑保障体系,使地方成为服务区域经济社会发展的的技术服务场所。
在促进区域经济和社会发展过程中,地方学校要践行科学发展观,正确认识地方教育与区域经济社会发展的相互促进关系,为区域经济和社会发展提供更多的优秀人才和更广泛的科技支撑,谋求实现地方教育和区域经济社会发展的双赢。
一、地方教育与区域经济社会发展的关系分析
地方教育与区域经济社会发展具有相互制约、相互促进的关系,地方教育为区域经济和社会发展提供人才和科技支撑,不断提升本地区经济和社会发展水平;区域经济和社会发展也会为地方教育提供物质基础和人才、科技需求,从而推动地方教育的可持续发展。
(一)地方教育的发展对区域经济和社会发展的影响
1.地方教育为区域经济社会发展提供人才支持
地方教育承担着为地方经济建设与社会发展培养大批各类人才、服务区域经济发展、促进地方小康社会全面建设的重任。地方学校可以通过学科专业设置的调整,最快地响应区域经济结构调整、产业升级、社会事业发展对各类人才的需求,为区域经济建设和社会发展提供可靠而有力的人才保障。
2.地方教育为区域经济社会发展提供科技支撑
地方各类学校聚集了大量的、不同领域的专业技术人才,具有较强的科学研究能力。如果地方教育能立足地方特点和资源优势,为科学研究人员提供合适的研究环境和有力的经费保障,就能有效引导这些技术人才关注区域经济社会发展,有针对性的开展学术研究,积极参与地方经济建设和社会发展的各项政策研究和技术开发,从而形成促进区域经济社会发展的推动力量,带动地方经济社会的全面发展和进步。
(二)区域经济和社会发展为地方教育提供财政和就业支持
首先,区域经济和社会发展水平会影响到地方财政收入,从而影响地方教育的财政投入水平。一般情况下,经济越发展,地方财政收入越充裕。而教育支出是地方财政支出的重要组成部分,地方教育的发展需要地方财政的支持。可见,地方经济社会发展水平在一定程度上决定着地方财政收入水平,从而影响教育经费增长。
其次,区域经济和社会发展水平直接影响到教育学校的就业状况。推动产业结构优化升级是国家及地方政府十二五规划的重要内容,通过产业结构升级、加速人力资本形成、技术进步以及制度化改革,推动经济由粗放型增长向内涵式增长转变。而经济发展方式的转变需要大批具有技术创新和管理创新能力的复合型人才,地方经济社会越发展,人才需求就越多,也就越能够解决地方学校的就业问题。
二、目前地方教育服務区域经济社会发展的问题分析
(一)地方教育的办学定位存在误区
为了招收更多的生源,很多地方在学科专业建设上追求大而全。随着学生数量不断增多,人才培养越发粗放化,丢弃了以地方经济和社会发展为依托的办学特色和教学规划,导致教学质量下降,忽视了学生就业的市场需求,影响就业的稳定性。
(二)科研转化机制不健全
地方经济和社会发展需要政策支撑和制度约束,政府相关部门每年需要完成大量的课题研究,其中地方学校参与程度很高。但是目前在课题管理过程中缺少高效的科研转化评价机构,成果转化存在难度。其次,地方学校的自我调适机制不健全。很多地方在科研管理上带有很强的目的性,科研项目和成果重级别、重数量,地方导向不明晰,其后果是研究成果越来越多,但是能满足地方实际需求的越来越少。
三、地方教育服务区域经济社会发展的对策探讨
人才培养、科学研究和服务社会是教育的三项主要职能。地方教育的人才培养、科学研究要以为区域经济社会发展服务为基础,立足地方,积极探索与地方经济社会发展有机结合的渠道,以带有地方特色的教育教学模式服务地方经济建设社会发展,这既是区域经济社会发展的需要,也是地方谋求自身可持续发展的需要。
(一)地方学校要强化教育服务地方的办学理念
地方学校的可持续发展离不开地方财力的支持,而地方财政收入水平取决于地方经济发展水平和结构;并且地方经济生产部门又是地方毕业生的主要就业市场。因此,地方应该强化为地方经济社会发展服务的办学理念,在人才培养、科学研究工作中要立足于本地区经济社会发展的人才、科技需求,调整学校的办学定位并突出办学特色,为地方经济社会发展培养更多应用性人才,促进地方经济社会的发展,同时也为学校拓宽就业渠道,以期实现区域经济社会和谐发展与地方学校可持续发展的双赢局面。
(二)立足地方特色,创新人才培养模式
随着经济的发展和社会进步,人才需求和流动呈现出市场化特征,即地方经济建设和社会发展对人才的需求带有明显的区域特征。因此,地方教育发展要以地方人才需求为基础,立足地方特点和资源优势,优化学科、专业设置,完善教学计划,注重理论教学与实践教学的融合,培养社会需要的具有求知欲望和创新能力的复合型人才。
(三)完善科研成果转化机制
首先,地方教育管理部门应重视地方教育学校科研成果转化工作,进一步完善地方科研转化机制。比如,构建一个科研成果转化平台,加强企业、地方相关管理部门与地方学校科研管理机构的联系,引导和支持企业与地方学校研发人员共同承担技术攻关项目,形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的长效机制。其次,充分发挥地方科研管理部门的功能。科研管理机构在成果转化过程中,起着连接科研技术人员和企业及相关部门的桥梁作用,因此,科研管理机构应建立适应地方科研成果转化管理体制和运行机制,并积极构架地方科研成果转化支撑保障体系,使地方成为服务区域经济社会发展的的技术服务场所。
在促进区域经济和社会发展过程中,地方学校要践行科学发展观,正确认识地方教育与区域经济社会发展的相互促进关系,为区域经济和社会发展提供更多的优秀人才和更广泛的科技支撑,谋求实现地方教育和区域经济社会发展的双赢。