“2008年，铁矿石仍将上涨；新政策又将出台，届时将有2/3的贸易型钢铁出口企业因资质不够而被砍去。”中国钢铁业迈入一个全新的拐点！
　　
　　2007年，中国的钢铁企业创造了新的纪录：全年产量５亿吨！行业赢利再上一个台阶。然而，2007年的中国钢铁企业过得似乎并不顺心：出口政策数次调整，产业的整合重组，节能减排，淘汰落后。
　　作为供应链的第一环，铁矿石决定着钢铁生产企业的利润多少，乃至生死问题。而上一年的的铁矿石谈判一直延续到了2008年，“涨价”成为中国钢铁企业最怕听见的字眼。据相关数据显示，在2007年，进口铁矿石平均价格已从每吨60美元上涨到90美元；海运价格暴涨，巴西到中国港口的即期合同运价超越每吨90美元的历史高位；焦炭价格从年初的每吨900元上涨到年底的1400元。
　　高成本、高运费的结果是门槛变高，一些缺少原料供应优势的钢铁企业因“无利可图”，只好选择逐步退出了市场。多年来，稳健上扬的经济态势使得中国钢铁业刚性发展；时值2008年岁首，产能过剩的病灶集中爆发了出来。
　　2008年，铁矿石仍将上涨；新政策又将出台，届时将有2/3的贸易型钢铁出口企业将因资质不够而被砍去⋯⋯中国钢铁业迈入一个全新的拐点！
　　
　　调控双刃剑
　　长期以来，钢铁行业的高能耗、高污染一直为人所诟病，加上国家调整贸易失衡的考虑，政府对这一行业逐渐加大整治力度，时值2008年年初，钢铁行业的黄金时代渐成明日黄花。
　　政策宏观调控的双刃剑已密集地刺向整个钢铁行业，无论是在出口关税及出口退税率的调整方面，还是在能耗、产能整治力度上，众多的钢铁企业无一幸免卷入其中，被这把双刃剑刺得“人心惶惶”……
　　2007年岁末，天津保税区一片繁忙景象，众多的钢铁出口贸易企业在此抢关出口。“如果这个月钢材不出去，2008年1月再出口的话，就等于白白地断送了5～10个百分点的出口税，增加了成本！”在现场，某钢铁出口贸易公司负责人直言不讳道。
　　事实上，早在2007年11月甚至更早，这些钢铁企业便开始为年末的出口之战做准备。而这源于“自2008年1月1日起，钢铁出口退税调整的具体方案将推出”的传言，嗅觉灵敏的钢铁出口企业自然厉兵秣马，争取赶上“年底的末班车”。
　　相比之下，此次调整的力度还算温和，政策只是对此前限制钢材出口进行了相应的完善。尽管如此，许多规模较小的钢铁出口企业还是忧心忡忡，“在成本越来越高的局面下，政策的调整只会让利润更加少⋯⋯”
　　半年前的那次政策调整曾让许多小型钢铁出口企业关门大吉：2007年6月1日起，国家调整部分商品进出口关税税率，对142项商品加征出口关税。其中重点是对80多种钢铁产品进一步加征5%～10%的出口关税，这些产品主要包括普碳钢线材、板材、型材以及其他钢材产品。
　　就在钢铁企业疲于制定新的战略计划以应付税率调整之时，传言再起，“获得钢材出口资质的企业将以中钢协会员单位为主，2/3的出口贸易企业将被砍掉。”一时间，掀起轩然大波。
　　据悉，在绝对数量上占据优势的、出口量较少的贸易型钢铁出口企业成为此次资质标准制定“打击”的重点对象。根据中国钢铁工业协会的统计数据，2007年，中国钢铁出口企业逾1万家，其中，生产型企业仅数百家，其余皆为贸易型企业，一些企业甚至一年只有1000吨的出口量。
　　业内人士指出，钢铁贸易商鱼龙混杂的局面早已引起相关部门注意，尽管相关政策尚未出台，但出口门槛的提高这是大势所趋。换言之，“资格”二字将成为大多数贸易型出口钢铁企业的噩梦。
　　对于生产型钢铁企业来说，如果规模小、能耗大、污染严重，这个寒冬也显得特别冷。
　　继2007年４月，国务院召开钢铁工业关停和淘汰落后生产能力工作会议，国家发改委与１0个省区市负责人签订“全国第一批关停和淘汰落后钢铁生产能力的责任书”之后，2007年12月27日，国家发展与改革委员会副主任张国宝代表发改委与18个省区市负责人签订了“全国第二批关停和淘汰落后钢铁生产能力的责任书”。据悉，天津、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏18个省区市及上海宝钢都成为责任书的主角。
　　“第一批签订责任书的省份，今年关停和淘汰落后炼铁生产能力的任务已基本完成，但是淘汰落后炼钢能力的任务只完成了43%。要实现两批责任书确定的目标任务，特别是今年要关停和淘汰落后炼铁能力3706万吨、炼钢能力3820万吨的目标任务，还需要下更大的功夫，付出更加艰苦的努力。”国家发展与改革委员会主任马凯表示，2008年将加大监督力度，“责任书明确的任务能否完成，关系到政府的公信力和执行力。”
　　据此，如雨点般密集而下的政策双刃剑已效果初现，中国的钢铁市场逐步进入规范化。与此同时，中国钢铁市场利润丰厚的黄金发展时期进入拐点，代之的是较高的成本以及相对紧缩的规范时代。
　　
　　“全球围堵”疑云
　　2007年至今，“铁矿石涨价”之声不绝于耳，“铁矿石谈判”屡见报端，中国钢铁行业的能源性劣势一览无余。甚至有业内人士担忧，“如此下去，中国的钢铁行业迟早会陷入全球围堵的境地！”
　　此番揣度并非多余，一轮又一轮的艰苦谈判之后，中国的钢铁企业并未落得多少实惠，尽管行业协会以及钢铁巨头联手谋求解决之道，中国的钢铁行业大都以妥协告终；与此同时，世界范围内的铁矿石巨头暗中携手逐渐操控铁矿石市场，进一步提高价格，加之一些铁矿石出口大国也有设立钢铁生产企业的意向——实际上，中国的钢铁市场正处于一种尴尬的境地，前路疑云一片！
　　据相关资料统计显示，自2005年至2007年，铁矿石的价格分别同比增长了71.5%、19%、9.5%，一旦铁矿石在2008年再次涨价，中国钢铁企业将连续4年接受铁矿石涨价，累计涨幅超过100%，中国钢铁企业将明显地进入高成本时代。
　　


　　物以稀为贵，作为不可再生的资源，铁矿石的涨价在所难免；然而涨价幅度如此之高，难免让人怀疑幕后有操控黑手存在。
　　2007年10月，世界铁矿石供应巨头巴西淡水河谷公司（CVRD）首席执行官阿格内利表示，“铁矿石2008年仍保持这一旺盛需求，铁矿石的强劲需求也是CVRD宣布未来5年将投资590亿美元的主要原因。”而另两个铁矿石供应巨头澳大利亚必和必拓以及力拓均表示，“中国铁矿石需求不会下降，要求将铁矿石合同价格上调50%⋯⋯”
　　与此同时，一些专业分析机构的预测让这三大铁矿石巨头的涨价预想显得更加真实。如花旗集团则预测上涨10%～20%，澳大利亚储备银行预测上涨15%。
　　尽管现实不容乐观，但毕竟还能买到原材料。“如果铁矿石的供应链断裂，中国的钢铁企业将何以为继？”有资深分析人士指出，世界范围内铁矿石供应商对能源安全逐步重视，转而自建厂房生产炼钢，这已成合围之势。
　　以印度为例，早在2006年8月，印度钢铁联盟主席致信给总理辛格，“如果鼓励铁矿石出口，封杀钢铁出口，会使印度的竞争力转移给中国、韩国和日本，将使印度回到从前的殖民地经济，完全变成资源供应国和制成品进口国。”2007年4月，印度开征铁矿石出口税，其钢铁业代表又提出将每年铁矿石出口量限制在9000万吨以内，并建议减少出口量，以保存国内钢铁生产的原材料。据资料显示，2007年印度钢铁产量较上年增长了15%以上。
　　而就在中国钢铁企业不满于印度单方调价，转而与巴西铁矿石企业进行亲密接触时，孰料，巴西的反应也如出一辙：2007年5月，巴西總统卢拉在出席全国钢铁工业会议时表示巴西不能坐视中国钢铁工业的迅速发展，“不能眼睁睁看着淡水河谷公司将铁矿石装满货船，运往国外（包括中国），应该加大投资新建钢铁厂，对外出口更多的制成品和半制成品。”2007年6月，巴西钢铁联合会主席路易斯文森特在圣保罗表示，未来3年内巴西将对钢铁业投入289亿美元的资金，“争取在3到5年内将把钢铁产量从目前的每年3090万吨提高到6600万吨。”
　　作为世界第一大铁矿石出口商，淡水河谷公司与中国的钢铁生产巨头往来甚密，如果它从铁矿石出口企业摇身变为钢铁生产型巨头，5年，或者10年后，中国的钢铁生产企业将如何选择？假如巴西、印度将铁矿石保护上升为一项国家政策，世界范围内钢铁行业又将出现什么样的格局？
　　相比之下，日本、韩国钢铁企业的做法颇为前瞻：在澳大利亚24个主要铁矿中，8家有日本公司作为重要股东，其余16家铁矿也都有日资参股；韩国钢铁企业2007年在海外资源开发投资达31美元，比前几年有明显的提高，其投资地区主要集中在中亚和东南亚，如乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、印尼等地。
　　
　　拐点之下
　　事实上，中国的钢铁行业迈入拐点早已有先兆，国家宏观政策近几年来一直在调整，绿色、能耗等字眼日渐成为企业头上的一把把利剑，来自外方的各种压力——虽然这个拐点来得有点迅猛，但从行业规范化的角度来看，未必就是件坏事。
　　多年来，产能过剩一直是中国钢铁业的一个潜在病根。从目前的产能来看，2008年中国钢铁业仍将延续规模偏大的态势。在资源储备以及环境方面，现实情况制约了中国成为钢材出口大国。中国钢铁工业协会负责人曾多次重申，“中国钢铁业的发展以满足国内需求为主，出口比例应控制在总产量的10%左右，出口产品的结构应转向高附加值品种为主，目的是为了接受国际市场的‘检验’，提升产业的整体水平。”
　　作为一个佐证，2007年下半年，铁矿石一直涨价以来，国内矿源的调控稳定作用荡然无存，中小钢铁生产企业在国内的铁矿石采购混乱不已，国内铁矿石价格一度突破1100元/吨的历史纪录。铁矿石市场乱象丛生，现货进口矿价格创出新高，国产矿步步跟进，且采购旺盛，而海运费则“火上浇油”不断上涨⋯⋯……
　　中国的钢铁行业产能过度膨胀，这固然与经济的稳健发展密切相关，反过来却制约了该行业的良性发展。
　　“2007年，国家4次调整相关政策正是为了改变这一局面。”业内人士指出，这个肃杀的寒冬兴许能在一定程度上对此予以改变。
　　“现在需要关注的是高成本下的产能释放问题。”国内知名钢铁资讯机构“我的钢铁”首席分析师贾良群认为高成本是一把“双刃剑”，长期来看有上游资源受制于人及行业利润空间受挤压的一系列战略威胁，但在短期应努力“化害为利”，利用它来推动国内钢铁产能的合理调整和产业重组进程。
　　对于产能过剩的问题，许多业内人士持乐观态度,“这在一定程度上有利于淘汰落后，只有形成具有一定集中度和合理层级的产业结构，中国钢铁业才能真正建立产能调控机制，‘走出去’实施上游资源控制，反过来抑制高成本的长远威胁。”
　　政策大局已定，铁矿石加价可能性极大——拐点之下，2008年的中国钢铁市场呈什么样的走势？
　　2007年11月28日，据国家发展和改革委员会发布的“最新钢铁行业运行情况”分析指出，钢铁产品大量出口虽然缓解了产能供过于求的矛盾，但不利于形成行业结构调整的市场倒逼机制。由于受供需矛盾、成本上升等因素影响，预计2008年中国钢铁行业市场环境不容乐观。而多家钢铁研究机构预计，2008年，国内外钢材“价差”巨幅拉开的可能性不大，出口成本继续上升，出口动力减弱，全年粗钢出口量将明显低于2007年。
　　“2008年我国钢铁產品出口量将减少2000万吨左右，其中长材减少800多万吨，板带材减少400万吨，管材减少400万吨，钢坯也会大幅减少。”中国钢铁协会顾问吴溪淳如此预测。